Новости УФАСов

2022-08-24 16:48:07 Арбитражный суд Челябинской области подтвердил законность привлечения к административной ответственности ООО «Паритет» за нарушение порядка заключения дополнительных соглашений
https://chel.fas.gov.ru/news/35960

Между и МБУ Стадион «Центральный» и ООО «Паритет» в 2019 и 2020 году заключены муниципальные контракты на выполнение комплекса восстановительных работ стадиона «Центральный» на общую сумму 23,5 млн. рублей.

Дополнительными соглашениями в конце 2020 года стороны увеличили стоимость работ по 2 контрактам на 10%, а также изменили конечные сроки выполнения работ, увеличив их практически на 1 год.

Антимонопольным органом в ходе осуществления контроля установлено, что указанные дополнительные соглашения заключены с нарушением пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, так как стороны увеличили лишь цену контракта, а объемы работ, предусмотренные контрактами, остались без изменения.

Кроме того, должностное лицо антимонопольного органа пришло к выводу о том, что увеличение сроков выполнение работ на основании пункта 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе в рассматриваемой ситуации было невозможным, поскольку работы не носили капитальный характер.

Постановлениями должностного лица Челябинского УФАС России ООО «Паритет» и МБУ Стадион «Центральный» привлечены к административной ответственности по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Паритет» направило в Арбитражный суд Челябинской области заявление о признании его недействительным.

В обоснование своей позиции Общество ссылалось на переписку с заказчиком, в которой стороны согласовывали возможность изменения объема работ, а также на разъяснения органа местного самоуправления о том, какие виды работ относятся к капитальному ремонту.

Однако Арбитражный суд Челябинской области, рассмотрев дело, поддержал позицию антимонопольного органа и обратил внимание на то, что сама по себе переписка с заказчиком не может подтверждать наличие оснований для увеличения стоимости работ.

Как заказчик, так и подрядчик в случае изменения стоимости работ должны обосновать изменения объема работ, приложив к дополнительному соглашению подтверждающие документы.

Также суд указал, что из предмета спорных контрактов следует, что его стороны явно выразили волю на выполнение комплекса восстановительных работ стадиона «Центральный», а не на проведение капитального ремонта.

Иное толкование норм законодательства, действовавших на момент правонарушения, могло привести к злоупотреблениям со стороны заказчиков и подрядчиков, поскольку в таком случае стороны беспрепятственно могли увеличивать объем и стоимость работ, а также произвольно изменять сроки их выполнения, что недопустимо и не будет соответствовать принципам и задачам законодательства о контрактной системе.

Ранее суды также поддерживали позицию антимонопольного органа по аналогичным делам и указывали на недопустимость заключения дополнительных соглашений к муниципальным контрактам в нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Указанные судебные акты формируют правовые подходы к оценке действий Заказчиков при изменении условий контрактов с целью недопущения злоупотребления при заключении дополнительных соглашений. Открыть/Комментировать

2022-08-24 15:24:40 В РНП внесена компания, не выполнившая обязательства по изготовлению проектно-сметной документации для ремонта административного здания Полистовского заповедника

Псковское УФАС России внесло в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АЙКЛИМ-СЕРВИС», которое взяло на себя обязательства разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт административного здания Полистовского заповедника. Компания выиграла торги и должна была в срок до 18 июля 2022 года выполнить работы, однако в срок это сделано не было. Заказчик - Полистовский государственный заповедник в одностороннем порядке расторг контракт. Объяснений причин неисполнения обязательств в адрес заказчика и УФАС от ООО «АЙКЛИМ-СЕРВИС» не поступило.

Ранее, в конце 2021 года, заказчик уже расторгал контракт на тот же самый вид работ с ООО «АЙКЛИМ-СЕРВИС». В октябре 2021 года компания выиграла торги и так же в срок не исполнила свои обязательства. Тогда представитель подрядчика объяснил задержку болезнью сотрудников, ответственных за исполнение, но при этом документация была готова полностью, только не была пройдена государственная экспертиза. Антимонопольщики приняли во внимание эти обстоятельства и в РНП компания включена не была.

Учитывая повторное расторжение контракта с подрядчиком, в одностороннем порядке, комиссия антимонопольной службы признала действия компании недобросовестными. Теперь общество не сможет участвовать в торгах в течение двух лет. Открыть/Комментировать

2022-08-24 15:04:04 Субъект малого предпринимательства избежал включения в РНП

Комиссия Амурского УФАС России приняла решение – сведения об ООО «Автотрейд» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Сегодня, 24.08.2022, Комиссия Амурского УФАС России рассмотрела дело по обращению муниципального заказчика – МБУ «Спортивная школа №1 города Тынды Амурской области», о рассмотрении информации по включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Автотрейд».

Согласно доводам обратившегося лица, по результатам проведенного электронного аукциона Общество предложило наиболее выгодную цену на поставку модульного здания для нужд спортивной школы, однако уклонилось от заключения контракта.

Данное обстоятельство выразилось в том, что ООО «Автотрейд» не направило своевременно в адрес заказчика достаточное обеспечение контракта.

Согласно доводам Общества, данное обстоятельство возникло из-за незнания всех тонкостей участия в закупочной процедуре ввиду того, что ООО «Автотрейд» принимало участие в электронном аукционе впервые.

И хотя незнание закона не освобождает от ответственности, все-таки включения в реестр недобросовестных поставщиков Обществу удалось избежать.

Во-первых, ООО «Автотрейд» добросовестно подписало контракт с заказчиком в установленный срок и предприняло меры по направлению недостающей части денежных средств для обеспечения контакта.

Кроме того, сам муниципальный заказчик ходатайствовал о невключении Общества в РНП – ранее они сотрудничали с данным поставщиком и нареканий по исполнению договоров не возникало. Кроме того, ООО «Автотрейд» является микропредприятием, и включение в РНП могло бы серьезно ударить по репутации и финансовому состоянию добросовестной компании.

В силу действующего законодательства при возникновении подобной ситуации заказчик обязан обратиться в антимонопольный орган с обращением о включении в РНП поставщиков, однако в данном случае заказчик хоть и обратился в Амурское УФАС России, все же не считает поведение победителя аукциона недобросовестным.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)* орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение сведения об ООО «Автотрейд» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Тем не менее, муниципальному заказчику придется заключить контракт со вторым победителем аукциона. Такие требования предусмотрены действующим законодательством. Открыть/Комментировать

2022-08-24 11:14:11 ​​ Сговор на торгах между перевозчиком и страховой компанией на предоставление услуг по ОСАГО установлен псковскими антимонопольщиками

ГППО «Славяне», которое занимается пассажирскими перевозками в Псковской области, уличили в антиконкурентном соглашении со страховой компанией «Ингосстрах» при торгах на предоставление услуги ОСАГО. Данная информация была передана в УФАС региональным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции.

В ходе рассмотрения дела антимонопольщики выяснили, что еще до официального размещения информации о торгах на сайте госзакупок заказчик направил в адрес «Ингосстраха» весь пакет документов, предполагаемый к размещению, и попросил проверить сведения и внести корректировки, в случае необходимости. Корректировки в документацию были внесены, торги закончились, естественно, победой компании «Ингосстрах».

После проверки деятельности компаний правоохранительными органами договор был расторгнут по соглашению сторон, объявлены новые торги. Причиной расторжения договора со страховщиком ГППО «Славяне» объяснило отсутствием средств, однако никаких подтверждающих документов не представило. Более того, после расторжения договора продолжал заключать договора без торгов с «Ингосстрах». Открыть/Комментировать

2022-08-22 15:06:16 Шестой арбитражный аппеляционный суд поддержал решение Еврейского УФАС России
https://eao.fas.gov.ru/news/8557

11.05.2021 между департаментом природных ресурсов Правительства ЕАО (далее - Департамент, заказчик по контракту) и индивидуальным предпринимателем заключен государственный контракт № 7 на выполнение работ по объекту «Расчистка русла ручья безымянного в районе ул. Кузнечной и русла безымянного в районе ул. Кузнецова в черте г. Облучье Облученского района ЕАО» (далее - контракт).

Цена контракта составляет 4 291 750 руб. 34 коп., в том числе:

● стоимость выполнения работ в 2021 году 3 743 197 руб. 09 коп.;
● стоимость выполнения работ в 2022 года 548 553 руб. 25 коп.

Срок выполнения (завершения) работ:

● начало выполнения работ: со дня заключения контракта;
● срок завершения работ в 2021 году: не позднее 26.11.2021;
● срок завершения работ в 2022 году: не позднее 25.11.2022.

Согласно пункту 12.1 контракта расторжение контракта возможно в связи с односторонним отказом стороны по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

По акту приемки-сдачи от 12.05.2021 представителю предпринимателя передана проектная документация.

Работы выполнялись подрядчиком настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

О намерении подрядчика не исполнять контракт, уклониться от исполнения контракта, свидетельствует и заявленный им необоснованный отказ от исполнения контракта.

13.10.2021 Департамент принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, извещение об этом размещено 14.10.2021.

Департаментом в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (далее - УФАС по ЕАО, антимонопольный орган) направлено обращение о включении предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

По результатам рассмотрения обращения Департамента, антимонопольным органом принято решение от 07.12.2021 № 5-2071 по делу № 079/06/104- 33/2021, которым обращение признано обоснованным, предприниматель признана нарушившим требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), сведения о ней внесены в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Предприниматель не согласилась с решением антимонопольного органа и обратилось в Арбитражный суд ЕАО, который в первоначальной инстанции также поддержал решение управления.

Шестой арбитражный аппеляционный суд поддержал позицию УФАС, отказав в удовлетворении требований ИП, признав решение законным и обоснованным. Открыть/Комментировать

2022-08-21 12:34:14 Все наши ресурсы в Telegram

ГОСЗАКУПКИ
@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
@roszakupki Новости госзакупок
@fas_time новости ФАС России
@ufas_news новости УФАСов
@progoszakaz ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
@zakupkiVideo zakupki Video
@zakupkiRSS Госзакупки RSS
@gosoboronzakaz Гособоронзаказ
@tendery TENDERY
@fasinfo FASinfo
@rukazna новости Фед.Казначейства
@newtorgigovru Торги госимуществом
@zakupkiChat Чат взаимопомощи
@zakupkiSale Чат объявлений
@zakupki44 Offtop чат

КАДРЫ
@kadroviku Кадровику
@trud_krut Полезное для Кадровика
@hr_lenta HR-новости

ПРАВО
@vsrf_ru Новости Верховного суда РФ
@ksrf_ru Новости Конституционного суда РФ
@publicationpravogovru Правовые акты Правительства РФ
@pravorus Новости права
@smz422 Самозанятость

РАЗНОЕ
@myaforizm Мудрость веков
@culturerus Новости культуры
@economicsru Экономика России
@retroma Ретромания
@sovfilms Советские фильмы
@sovtv Советское ТВ Открыть/Комментировать

2022-08-19 15:12:10 АО «ФПК» неправомерно отклонило заявку Заявителя

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба на действия АО «ФПК» при проведении закупки на выполнение работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты на объектах АО «ФПК».

Согласно доводам жалобы, Заявитель оспаривает отказ в допуске заявки в ходе проведения закупочной процедуры на основании предоставления недостоверных сведений об имеющемся персонале.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, пояснив, что действовал в строгом соответствии с положениями Закупочной документации.Сотрудники Заказчика пришли домой к сотруднику участника, который находился на больничном, для взятия письменных пояснений по вопросу осуществления трудовой деятельности в компании.

Комиссия пришла к выводу, что письменные пояснения сотрудника, находящегося в неудовлетворительном состоянии здоровья,
фактически под давлением, не могут быть положены в основу для принятия решения о недостоверности представленных участников сведений, поскольку документацией не предусмотрено осуществление выездных проверок в отношении сотрудников участника, а предусмотрена только возможность запрашивать информацию у государственных и иных учреждений, юридических и физических лиц, необходимую для подтверждения достоверности сведений.

Московское УФАС России признало жалобу на действия ОАО «РЖД» при проведении Закупки обоснованной, установив нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 3, части 14 статьи 3.2 Закона о закупках, было выдано обязательное для исполнения предписание о пересмотре заявок.

Не согласившись с позицией Московского УФАС России, АО «ФПК» обжаловала решение Управления в судебном порядке. Однако, Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию Московского УФАС России, в удовлетворении требований АО «ФПК» было отказано. Открыть/Комментировать

2022-08-19 15:10:05 Карельское УФАС России включило в РНП недобросовестного поставщика за нарушение существенных условий контракта
https://karelia.fas.gov.ru/news/18010

Решением комиссии регионального конкурентного ведомства в реестр недобросовестных поставщиков включены сведения об ООО «Алес» и его директоре.

Поводом для принятия решения послужило обращение Заказчика о поставке Обществом по контракту, заключенному по результатам осуществления закупки, операционной системы, не соответствующей условиям контракта.

В ходе рассмотрения сведений было установлено, что ООО «Алес» поставило товары ненадлежащего качества. В материалы дела Заказчиком была представлена экспертиза. По результатам экспертизы выявлено, что лицензия ключей активации в комплекте не поддерживает активацию продукта, сами ключи не предназначены для розничной продажи, при том, что они уже были активированы ранее на других устройствах и не подлежали активации на устройстве Заказчика. Кроме того, при поставке комплекты товара находились в глянцевых упаковках (оригинальные упаковки – матовые), с разными шрифтами и масштабированием изображений на них, разными размерами карточек ключа.

В результате таких недобросовестных действий, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с законодательством о контрактной системе односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением его условий является основанием для включения информации в РНП. По результатам оценки всех имеющихся документов, антимонопольный орган принял решение включить сведения об ООО «Алес» и директоре Общества в реестр недобросовестных поставщиков. Открыть/Комментировать

2022-08-19 15:09:09 Алтайское краевое УФАС включило в РНП недобросовестного поставщика средств реабилитации для инвалидов
https://altk.fas.gov.ru/news/18984

Московская компания ООО «Техника и Технологии» шесть раз внесена в Реестр недобросовестных поставщиков за недобросовестное исполнение госконтрактов по поставке средств реабилитации для инвалидов в Алтайском крае.

Решения приняты Алтайским краевым УФАС России на основании рассмотрения информации Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об одностороннем отказе заказчика от исполнения социально-значимых госконтрактов в связи с их неисполнением поставщиком.

В текущем году Фонд и Общество по итогам торгов заключили шесть государственных контрактов на выполнение работ по обеспечению корсетами, туторами, ортопедическими аппаратами и протезами нижних конечностей инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов на общую сумму 6,8 млн. рублей.

Однако недобросовестное поведение общества привело к срыву контрактов. Игнорируя условия договоров о необходимости организации работы пунктов приемов получателей услуг в городах Алтайского края, компания открыла такой пункт только в городе Барнауле. При этом открытый пункт выдачи не соответствовал требованиям и нормам, предусмотренным для обслуживания маломобильных граждан, что затрудняло его использование.

Кроме того подрядчик, в ряде случаев не поставлял изделия по выданным направлениям заказчика. К примеру, по одному из контрактов из 800 заявленных фактически, было выдано 23 изделия. Поставщик объяснял невозможность поставки товаров отказами получателей и отсутствием связи с ними, но учет «отказников» не велся в соответствии с условиями контракта и исполнитель не смог предоставить заказчику оформленные надлежащим образом документы.

В результате таких недобросовестных действий, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договоров.

В соответствии с законодательством о контрактной системе односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением его условий является основанием для включения информации в РНП. По результатам оценки всех имеющихся документов, антимонопольный орган принял решение включить сведения об ООО «Техника и Технологии», учредителях и директоре общества в РНП за каждый факт допущенного нарушения. Открыть/Комментировать

2022-08-19 08:44:24 Челябинское УФАС России выдало компании предупреждение за недостоверную информацию в заявке на аукционе

Предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки недобросовестной конкуренции, выдано ООО «Торговый Дом «ЧЭТП»

Компания принимала участие в аукционе ГБУЗ «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины» на поставку шовного материала.

При этом ООО «Торговый Дом «ЧЭТП» в составе своей заявки на участие в аукционе указало недостоверную информацию о характеристиках поставляемых хирургических нитей.

Указанное позволило хозяйствующему субъекту получить преимущества и стать победителем аукциона.

Компании выдано предупреждение о необходимости направления заказчику достоверной информации о шовном материале и проведения разъяснительных работ с ответственными сотрудниками. Открыть/Комментировать