Новости УФАСов

2022-05-24 11:00:05 Мантра для всех, кто работает с ГОЗ.
По следам общения с клиентами…
Повторять утром и вечером!

Если вам кажется, что у вас всё плохо, то вам кажется.

Если вам кажется, что в других организациях всё хорошо, то вам кажется.

Если вам кажется, что вы ничего не знаете про ГОЗ, то вам это кажется.

Если вам кажется, что вы всё знаете про ГОЗ, то вам кажется.

Если вам кажется, что все проблемы с ГОЗ вы уже пережили, то вам кажется.

Если вам кажется, что хуже быть не может — вам кажется.

Если вам кажется, что законодатели вас больше не могут удивить, то вам кажется.

Если вы решили, что вы уже на дне, то это хорошая новость — от дна можно оттолкнуться и плыть наверх!

Всё о ГОЗ со здоровым юмором, объективно и без воды от эксперта с 19-летним стажем Анастасии Ганичевой на канале @Gid_po_Gosoboronzakazu Открыть/Комментировать

2022-05-23 16:08:32 Арбитражный суд: УФАС правомерно не включило ООО «Тольяттиэлектросервис» в РНП

В среду, 17 мая, Арбитражный суд Самарской области вынес решение в пользу Самарского УФАС России по делу о невключении ООО «Тольяттиэлектросервис» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Ранее в антимонопольный орган поступало обращение от МБУ «Управления по строительству администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» о включении сведений об ООО «Тольяттиэлектросервис» в РНП, в связи неисполнения Подрядчиком надлежащим образом обязательств, предусмотренных контрактом, по капитальному ремонту Общеобразовательной школы.

Комиссией Самарского УФАС России было установлено, что, согласно Техническому заданию, срок выполнения работ по Контракту был установлен до 1 октября 2021 года. Однако Общество к этому числу выполнило только часть работы, поэтому Заказчик принял решение, в соответствии со ст.95 Закона о контрактной системе, в одностороннем порядке расторгнуть контракт с ООО «Тольяттиэлектросервис».

Вместе с тем при рассмотрении обращения Муниципального бюджетного учреждения о включении Подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков Самарским УФАС были установлены следующие обстоятельства:

- Заказчиком в течении более трех недель не давалось разрешение на выполнение работ по замене системы отопления в блоке начальных классов, что подтверждается соответствующей перепиской сторон;

- в связи с распространением коронавирусной инфекции имелся дефицит работников, поставщики стройматериалов и оборудования до настоящего времени вели свою деятельность не в полном объеме, что является следствием увеличения сроков поставки и, соответственно, дополнительного увеличения времени выполнения работ по контракту;

- Обществом осуществлена закупка всего количества материала, необходимого для выполнения работ, на сумму более 11 миллионов рублей, а также закуплены дополнительные комплектующие, не предусмотренные сметной документацией.

При вышеуказанных обстоятельствах, антимонопольный орган не усмотрел достаточных оснований для включения информации об ООО «Тольяттиэлектросервис» в реестр недобросовестных поставщиков.

Арбитражный суд Самарской области, в свою очередь, поддержал позицию Управления. Открыть/Комментировать

2022-05-23 15:00:58 Апелляция приняла сторону Волгоградского УФАС в деле о многомиллионном картеле при строительстве детского сада
https://volgograd.fas.gov.ru/news/13046

Работы по строительству выполнялись в рамках нацпроекта

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд согласился с позицией Волгоградского УФАС России о заключении Управлением капитального строительства администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (УКС), ООО «Каспий» (Волгоград), ФКУ «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ИК № 26) антиконкурентного соглашения на рынке выполнения работ по строительству дошкольного образовательного учреждения детский сад на 120 мест в г. Волжский Волгоградской области (дело № А12-7749/2021).

Ранее в феврале 2021 года УКС, ООО «Каспий», ИК № 26 были признаны нарушившими Закон о защите конкуренции* в рамках реализации национального проекта «Демография» при строительстве на территории городского округа - город Волжский в 2020 году детского сада (https://volgograd.fas.gov.ru/news/12887). Сумма контракта составила более 138 млн. рублей.

В соответствии с условиями контракта, заключенного между УКС и ИК № 26, срок сдачи объекта – до 01.12.2020. Вместе с тем по состоянию на 03.02.2021 (дата вынесения УФАС решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства) детский сад так и не был сдан в эксплуатацию. В рамках рассмотрения дела в апелляционной инстанции стало известно о сдаче в апреле 2022 года в эксплуатацию указанного детского сада.

* п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции Открыть/Комментировать

2022-05-20 15:06:16 Из-за недобросовестности екатеринбургского оптовика детская больница Хакасии осталась без принадлежностей для гастростомических питательных трубок

Сведения о екатеринбургском поставщике медицинских изделий Хакасское УФАС России внесло в реестр недобросовестных (РНП). Речь об ООО «Юпитер». Оптовик не исполнил заключенный контракт на 260 тысяч рублей. В итоге республиканская детская клиническая больница не получила необходимые ей медицинские изделия – принадлежности для гастростомических питательных трубок.

- Контракт между сторонами был заключен год назад, - рассказала Ксения Лебедева, руководитель Хакасского УФАС России. – По его условиям, медицинские изделия больница должна была получить двумя партиями до конца августа 2021 года. Поставщик привез в Хакасию треть товара, после чего перестал выходить на связь с заказчиком. И на заседания комиссии в УФАС он также не появился, причину неисполнения контракта не объяснил.

Так как нарушений в действиях заказчика обнаружено не было, доказательств непреодолимой силы неисполнения контракта также нет, екатеринбургского поставщика медицинских изделий включили в РНП.

- Кстати, в «черном списке» недобросовестных этот поставщик оказался не впервые. По данным сайта госзакупок, ООО «Юпитер» уже 125 раз включен в РНП за неисполнение контрактов в других регионах нашей страны. Как следует из открытых данных об этой компании, она была образована недавно, в 2020 году, основной вид ее деятельности – оптовая торговля техникой, оборудованием, инструментами для медицинских целей. Открыть/Комментировать

2022-05-19 18:58:44 «Характеристики товара под одного производителя- это не про конкуренцию»- Ингушское УФАС Росси штрафует лечебное учреждение региона
https://che-in.fas.gov.ru/news/8318

«Мне нужно закупить медицинское оборудование и право поставить его я отдаю именно вам»- вот таким образом обделяет права участников закупки Республиканский центр фтизиопульманологии, открыто отдавая предпочтение одному поставщику, жалуется ООО «РЕНЕССАНС- МЕД».

Заявитель утверждает, что больница установила такие характеристики товара, которые подходят лишь одному единственному производителю. Таким образом получается, что ограничивается конкуренция на торгах и грубо нарушаются интересы остальных участников закупки.

Что ж, Ингушское УФАС России начало свое разбирательство.

Итак, отметим начальную цену контракта в сумму более 2 млн. рублей. Комиссия Управления выясняет, что Заказчиком установлены такие требования к поставляемому аппарату, которые не позволяют предложить к поставке товар- аналог с более улучшенным функционалом, чем требует больница, к примеру.

Что это значит?

То есть больница в своей документации описывает один определенный аппарат от одного определенного производителя, не допуская того факта, что аппарат может быть другой, аналогичный.

Такие действия противоречат Закону о контрактной системе.

Управление считает, больница должна обосновать необходимость потребности именно этого аппарата именно от одного единственного производителя, таких аргументов от лечебного учреждения не поступило. Следовательно, Комиссия приходит к выводу о том, что, установив неправомерные требования, больница допустила ряд нарушений Закона о контрактной системе.

Так, жалоба ООО «РЕНЕССАНС- МЕД» признана обоснованной, а материалы дела переданы должностному лицу Управления для привлечения виновных лиц к административной ответственности. Открыть/Комментировать

2022-05-19 14:00:58 При проведении электронного аукциона в действах Заказчика выявлены нарушения Закона о контрактной системе

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба о наличии в действиях заказчика признаков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении закупки на поставку медицинский изделий. Согласно жалобе заявителя заказчиком неправомерно установлена дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на нерабочий день.

Согласно извещению о проведении электронного Аукциона дата и время окончания срока подачи заявок - 02.05.2022 в 12:40. Пунктом 21 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке не может приходиться на нерабочий день. В соответствии со статьей 19 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним день. В части 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Таким образом, установив дату и время окончания срока подачи заявок на нерабочий праздничный день Заказчиком нарушены требования п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе. По итогам рассмотрения жалобы Комиссией Карачаево-Черкесского УФАС России принято решение выдать заказчику обязательное для исполнения предписание. Открыть/Комментировать

2022-05-19 13:59:10 Оператор электронной площадки АО «ОТС» исполнил предписание Якутского УФАС России
https://sakha.fas.gov.ru/news/12165

12.05.2022 оператором электронной площадки АО «ОТС», организатором закупки ГКУ РС(Я) «Центр закупок РС(Я)» и заказчиком ГБУ РС(Я) «Олекминский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов» исполнено предписание по делу №014/07/3-498/2022 от 22.04.2022.

Ранее, 22.04.2022 Комиссия Якутского УФАС России рассмотрела дело №014/07/3‑498/2022 по жалобе ООО «Фаворит» на действия (бездействие) оператора электронной площадки АО «ОТС» при проведении аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания извещение №32211211563.

Заявитель указывал, что первая часть поданной им заявки на участие в электронном аукционе была отклонена по причине прикрепления (вложения) документов, раскрывающих сведения об участнике и цене товара. По мнению заявителя, такие сведения могли отразиться в первой части заявки по вине оператора электронной площадки АО «ОТС».

В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель оператора АО «ОТС» пояснил, что в период с 16.03.2022 по 18.03.2022, в том числе на момент подачи заявки на участие в аукционе заявителем на электронной торговой площадке «ОТС-tender» проводилось обновление программного обеспечения и оператор не исключает, что указанные обстоятельства могли создать некие неудобства для участников закупки.

Комиссия, изучив пояснения оператора электронной площадки, организатора закупок, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте в сфере закупок информацию и документы, пришла к выводу о том, что действия (бездействие) оператора торговой площадки «ОТС-tender» на момент подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме и рассмотрения первых частей заявок участников закупки привели к раскрытию конфиденциальной информации об участнике закупки ООО «Фаворит» и цене предлагаемого к поставке товара.

При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу о том, что оператором не обеспечена конфиденциальность информации об участнике закупки, что нарушает часть 10 статьи 3.3 Закона о закупках, не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания Куриные изделия (извещение №32211211563), что нарушает часть 12 статьи 3.3 Закона о закупках и является основанием для выдачи обязательного к исполнению предписания.

Решение: https://br.fas.gov.ru/to/yakutskoe-ufas-rossii/1085dfde-4151-4010-b9cd-3a59a728cf31/ Открыть/Комментировать

2022-05-19 11:52:54 Кассация подтвердила штраф компании за изменение характеристик товара
https://chel.fas.gov.ru/news/35197

ООО «Доступная среда» оштрафовано Челябинским УФАС России на 100 тысяч рублей

Арбитражный суд Московского округа признал правомерным постановление антимонопольного органа о наложении на компанию штрафа. Ранее суды двух инстанций также отказали ООО «Доступная среда» в удовлетворении требований о признании постановления незаконным.

Установлено, что ООО «Доступная среда» исполняла контракт на поставку ИКТ-оборудования на создание безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях.

Заказчик – ГБПОУ «Миасский педагогический колледж». Начальная цена контракта – 2,3 млн рублей.

При этом в ходе исполнения контракта между сторонами было заключено дополнительное соглашение по поставке одной из позиций необходимого товара. Некоторые характеристики товара исключены или изменены не в лучшую сторону.

Указанные действий противоречат требованиям законодательства о контрактной системе, поскольку заключение дополнительного соглашения привело к изменению условий контракта*.

Справка: Согласно ч.7 ст.95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев…) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком. Открыть/Комментировать

2022-05-18 14:22:55 Кировским УФАС Поставщик признан недобросовестным в 55-ый раз
https://kirov.fas.gov.ru/news/15751

Ведомство рассмотрело заявление Заказчика* о включении сведений об ООО «МедЛайф» в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку медицинских изделий (трубки эндотрахеальные).

Срок поставки 24.02.2022 г.

Установлено, что ООО "МедЛайф" взятые на себя обязательства по поставке товара не исполнило. Кроме того, в отношении данной организации имеется 54 записи в Реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), что свидетельствует о системном нарушении условий контрактов, заключаемых данным Поставщиком.

Принято решение о включении сведений об ООО "МедЛайф" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

*КОГБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр» Открыть/Комментировать

2022-05-18 10:15:50 Ростовское УФАС России выявило сговор при проведении закупки на содержание котельного оборудования

11 мая Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, поддержав позицию Ростовского УФАС России в отношении ОАО «РЖД» и ООО «Геомонтажстрой», заключивших антиконкурентное соглашение, предоставившее ООО «Геомонтажстрой» возможность заключения контракта по завышенной цене без участия в конкурентных процедурах. Начальная (максимальная) цена контракта составила более 323 миллионов рублей.

Ростовское УФАС России установило, что ОАО «РЖД» заключило договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему содержанию котельного оборудования с ООО «Геомонтажстрой» как с единственным поставщиком. При этом, извещение о проведении открытого конкурса было размещено в единой информационной системе (ЕИС).

Ранее ФАС России уже выносила два решения о нарушении законодательства о закупках при проведении данного конкурса и предписания о повторном пересмотре заявок, но компании проигнорировали требования антимонопольного органа, заключив контракт на бумажном носителе вместо использования электронной торговой площадки.

Подписание договора было совершено после согласования службами ОАО «РЖД». Кроме того, ООО «Геомонтажстрой» фактически приступило к выполнению работ еще до заключения договора, что свидетельствует о заключении антиконкурентного соглашения между заказчиком и подрядчиком.

Таким образом, ОАО «РЖД» и ООО «Геомонтажстрой» лишили другие компании возможности участвовать и стать победителями рассматриваемого конкурса, что привело к заключению договора практически по максимальной цене без экономии бюджетных средств.

В настоящее время ведется процедура привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ. Открыть/Комментировать