Новости УФАСов

2021-05-13 11:10:20 Арбитражный суд признал решение и предписание Северо-Осетинского УФАС России законными
https://so-alania.fas.gov.ru/news/8943

Арбитражный суд РСО-Алания оставил в силе решение и предписание Северо-Осетинского УФАС России, принятых по итогам рассмотрения жалобы ООО «С…» (далее-Заявитель) на действия Управления капитального строительства РСО-Алания (далее – ГКУ «УКС РСО-Алания», при проведении Аукциона на выполнении работ по реконструкции поликлиники ГБУЗ «Правобережная центральная районная больница» МЗ РСО-А (далее-Аукцион).

Заявитель указывал в жалобе, что ГКУ «УКС РСО-Алания» установило невыполнимый срок выполнения работ, в Аукционной документации-до назначенного срока, который является нереальный, что нарушает требование Закона о контрактной системе. А именно, на выполнение работ, являющегося предметом Аукциона, ГКУ «УКС РСО-Алания (Заказчиком ) отведено всего 12-14 дней.

Однако Приложением к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №264/пр (далее-Приказ №264/пр) установлены, срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, а также срок, необходимый для осуществления архитектурно-строительного проектирования.

Также, согласно Приложению минимальный срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, составляет 1 месяц, а минимальный срок, необходимый для осуществления архитектурно-строительного проектирования, составляет 5 месяцев. Таким образом, срок выполнения работ не соответствует требованиям статьи 42, части 5 статьи 63 и части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и пункта 2 Приказа 137/пр.

Рассмотрев жалобу, Северо-Осетинское УФАС России вынесло решение и предписание, согласно которому жалоба ООО «С» признана обоснованной.

Не согласившись с решением Северо-Осетинского УФАС России, ГКУ «УКС РСО-Алания обжаловало его в Арбитражный суд РСО-Алания. Однако суд отказал истцу в признании недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы России по РСО-Алания, тем самым подтвердив их законность и обоснованность. Открыть/Комментировать

2021-05-12 13:26:35 Суды подтвердили незаконность заключения дополнительных соглашений, направленных на изменение сроков выполнения работ по контрактам на ремонтные работы
https://chel.fas.gov.ru/news/32420

Между МКУ «Управление капитальное строительство» г. Магнитогорска и муниципальным предприятием «Магнитогорскинвестстрой» г. Магнитогорска 05.04.2019 заключен муниципальный контракт №78/19 на выполнение работ по объекту: «Ремонт автомобильных дорог» на сумму 229,5 миллионов рублей.

Дополнительным соглашением к муниципальному контракту на основании пункта 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе срок выполнения работ увеличен на 3 месяца.

Вместе с тем, в ходе осуществления контроля антимонопольным органом установлено, что указанное дополнительное соглашение заключено сторонами в нарушение норм законодательства о контрактной системе, так как пункт 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе определяет возможность заключения дополнительного соглашения только в случае, если предметом контракта являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

В указанном случае предметом контракта являлись работы по ремонту, в связи с чем у сторон отсутствовали основания для заключения дополнительного соглашения в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Челябинским УФАС России вынесено постановление о наложении на МКУ «Управление капитальное строительство» г. Магнитогорска штрафа в размере 100 000 рублей по части 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд согласились с выводами антимонопольного органа и указали на недопустимость заключения дополнительных соглашений к муниципальным контрактам в нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Указанные судебные акты формируют правовые подходы к оценке действий Заказчиков при изменении условий контрактов с целью недопущения злоупотребления со стороны подрядчиков, связанных с нарушением сроков выполнения работ. Открыть/Комментировать

2021-05-12 11:54:23 Аукционная комиссия Заказчика необоснованно отклонила участника аукциона
https://kchr.fas.gov.ru/news/9231

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – Управление) поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной Комиссии Заказчика при проведении аукциона. В жалобе было указано на признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта по предмету: «Монтаж (новая установка) системы видеонаблюдения с использованием оборудования поставляемого подрядчиком в зданиях УПФР по КЧР».

Заказчиком было сообщено, что при рассмотрении первых частей заявок участников Аукциона, Комиссия Заказчика руководствовалась требованиями Закона о контрактной системе и документацией о проведении Аукциона. Участником закупки (Заявителем) по позиции «Видеорегистратор» сделано предложение, не соответствующее требованиям документации (требование документации: Размер архива: возможность установки не менее 4 съемных HDD/SSD 3.5" любого объема) предложение участника закупки: Размер архива: установка 4 съемных HDD 3.5" общим объемом 4 Гбайт. Данное предложение не соответствует требованиям документации, поскольку Заказчиком требуется товар с возможностью использования съемных дисков любого объема (1Гб, 2Гб, 4Гб, 8Гб, 16Гб и т.д.). Фраза «любого объема» является конкретным показателем, и означает возможность работы видеорегистратора с дисками неограниченного объема, при этом предложение Участника закупки ограничивает такой объем только 4 Гбайтами, что противоречит положениям документации о проведении Аукциона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Комиссией установлено, что при описании объекта закупки Заказчиком использовалось обозначение технических характеристик товара по позиции «Видеорегистратор» с использованием фразы «любого объема», при этом инструкция не содержит требования описания характеристик товара с данным значением и ссылки на то, что фраза «любого объема» является неизменным показателем.

Комиссия пришла к выводу, что положения Инструкции не позволяют однозначным образом определить, как верно нужно заполнить заявку на участие в закупке.

Таким образом, действия Заказчика, установившего в документации об Аукционе ненадлежащую Инструкцию, нарушили пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Открыть/Комментировать

2021-05-12 11:50:21 Охранять станции радиосвязи и радиовещания в Абакане вызвались 11 организаций
https://hakasia.fas.gov.ru/news/17879

В Хакасии проводится процедура запроса электронных предложений на право заключения контракта на услуги физической охраны объектов филиала Радиотелевизионного передающего центра Республики Хакасия. Максимальная цена договоров, заявленная заказчиком, составляет около 2 млн. рублей. За эту сумму исполнитель обязан круглосуточно охранять 2 здания в Абакане, принадлежащие РТРС «РТПЦ РХ», в течение 7 месяцев (с 1 июня и до конца текущего года).

Заявки на участие в конкурсе подали 11 охранных организаций из разных регионов страны. Пока их коммерческие предложения анализируются комиссией заказчика услуг, в антимонопольную службу поступила жалоба от охранной организации из Красноярска, не принимавшей участия в конкурсной процедуре.

- Красноярская охранная организация посчитала критерий «Квалификация участника» нарушающим закон о конкуренции, - рассказала Ольга Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. – Между тем, процедура закупки на выполнение услуг (в данном случае – охранных) основывается на выборе исполнителя на стоимостных и нестоимостных критериях. То есть главным в определении победителя является не самая низкая предложенная цена контракта, а, главным образом, оценка лучших условий выполнения работ и квалификации охранников. Для этого заказчик правомерно указал необходимость приложения к заявке подтверждающих документов – трудового договора охранников с частной охранной организацией, штатное расписание, удостоверений частного охранника и его трудовой книжки. Нарушения закона о персональных данных и тем более закона о конкуренции в документации заказчика нет.

Таким образом, жалобу красноярской охранной фирмы мы признали необоснованной. Открыть/Комментировать

2021-05-11 12:21:51 Действия УФПС Новосибирской области – филиала АО «Почта России» нарушили порядок организации и проведения торгов
https://novosibirsk.fas.gov.ru/news/29694

Новосибирское УФАС России признало обоснованной жалобу ООО «Спарта» на действия заказчика АО «Почта России» в лице Отдела по закупочной деятельности УФПС Новосибирской области – филиал АО «Почта России» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание услуг по обеспечению бесперебойной печати на печатном оборудовании Заказчика для нужд УФПС Томской области.

Заказчик не убедившись, не получив подтверждения от электронной торговой площадки о наличии технической, функциональной возможности проведения двузфазных аукционов в электронной форме начал проведение торгов в форме аукционов с возможностью доподачи ценового предложения во второй фазе проведения аукциона, указав в Документации открытого аукциона такую возможность.

При этом УФПС Новосибирской области – филиал АО «Почта России» пояснил, что до подачи жалобы ООО «Спарта» в Новосибирское УФАС России не знал об отсутствии возможности доподачи ценового предложения во второй фазе проведения аукциона у участников торгов по причине отсутствия указанного функционала на электронной торговой площадке.

При рассмотрении дела заказчик признал, что права ООО «Спарта» были ущемлены, так как ООО «Спарта», как участник, не смог подать ценовое предложение во второй фазе проведения аукциона, будучи введенным в заблуждение относительно такой возможности.

Таким образом, в действиях АО «Почта России» в лице Отдела по закупочной деятельности УФПС Новосибирской области – филиала АО «Почта России» усматривается нарушение порядка организации и проведения торгов при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

АО «Почта России» в лице Отдела по закупочной деятельности УФПС Новосибирской области – филиала АО «Почта России» выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов. Открыть/Комментировать

2021-05-10 09:25:05 В голосовании на лучшую новость территориального органа ФАС России марта-апреля приняли участие 233 человека. Победила новость Ростовского УФАС (63 голоса, 27%) - Участник закупки должен обладать исчерпывающими сведениями о товаре.

На втором месте новость Ингушского УФАС (21%) - "История Суэцкого канала на ингушский лад: чем забит канал Алхан- Чуртский?".

На третьем месте УФАС по Республике Саха (Якутия) (14%) с новостью: "Заказчик ... обоснованно применил особое требование к музыкальному инструменту исходя из предпочтения музыкантов".

Новость-победитель выложена в нашем Инстаграм - https://www.instagram.com/p/COro_tsFuJo/

Также все призеры нашего голосования будут выложены на канале @zakupki44fz. Открыть/Комментировать

2021-05-07 14:00:39 Проектно-сметная документация размещена в ЕИС не в полном объёме
https://kbr.fas.gov.ru/news/11149

Заявитель обжаловал действия заказчика, не разместившего проектно-сметную документацию в ЕИС в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ установлена обязанность лица, выполняющего работы по строительству осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

Согласно ч.2 ст.48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Постановлением Правительства от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Из Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию следует, что проектная документация состоит из текстовой части, которая содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения; из графической части, которая отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме, иными словами содержит требования к результату выполняемых работ.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых работ установленным заказчиком требованиям, потребностям заказчика.

Комиссией установлено, что документация о закупке не содержит один из разделов проектной документации - рабочий проект «Бурение разведочно-эксплуатационной скважины для хозяйственно-питьевого водоснабжения в с.п…», что нарушает положения п.8 ч.1 ст.33, п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе. Открыть/Комментировать

2021-05-07 11:00:04 Канал «ВЭД-OFF/ON» — для людей, интересующихся международной торговлей и всем, что ее окружает.

Канал «ВЭД-OFF/ON» — это:
- всегда самые свежие новости в сфере ВЭД;
- море цифр и аналитики для думающих людей;
- документы и проекты;
- открытая информация и инсайды из достоверных источников.

Подписывайся на ВЭД-OFF/ON и будь в курсе событий.
Анализируй и делай выводы. Открыть/Комментировать

2021-05-06 18:39:23 В тестовом режиме запустили новый канал ГОСОБОРОНЗАКАЗ, посвященный закупкам в рамках государственного оборонного заказа.

Все кому интересна эта тема - присоединяйтесь! @gosoboronzakaz Открыть/Комментировать

2021-05-06 10:53:48 Новости УФАСов pinned «Какая новость территориального органа ФАС России, из выложенных на канале @ufas_news в марте-апреле, кажется Вам лучшей?» Открыть/Комментировать