Новости УФАСов

2021-06-15 16:15:48 Апелляционная инстанция поддержала УФАС в споре о закупке вентиляционного оборудования в условиях устного антиконкурентного сговора с ценой 1 444 417,31
https://tomsk.fas.gov.ru/news/15966

15 июня 2021 г. Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменений решение Арбитражного суда Томской области, тем самым признав законным решение антимонопольного органа о сговоре заказчика - Томского политехнического техникума и участника торгов - ООО «СовПлим-Сибирь».

Напомним, что 17 марта 2021 года первая инстанция арбитражного суда пришла к аналогичным выводам.

Из обстоятельств дела: в июле 2020 года УФАС установило, что между заказчиком и участником торгов в период планирования и проведения запроса предложений на поставку вентиляционного оборудования, а также исполнения договора заключено и реализовалось антиконкурентное соглашение, подтвержденное следующими действиями:

● предоставлением заказчиком ООО «СовПлим-Сибирь» сведений, недоступных другим участникам рынка;
● делегированием заказчиком полномочий по выбору участников рынка для сбора информации для определения начальной (максимальной) цены торгов будущему победителю торгов - ООО «СовПлим-Сибирь»;
● подготовкой заказчиком документации торгов совместно с работником ООО «СовПлим-Сибирь»;
● заменой светочувствительных датчиков на индукционные в отсутствие правовых оснований;
● бездействием заказчика, выразившемся в неведении претензионной работы с поставщиком по факту замены датчиков и оплатой поставленного оборудования.

Устное антиконкурентное соглашение, преследовало цель в создании преимущественных условий для ООО «СовПлим-Сибирь» и ограничении круга лиц - участников торгов, соглашение было реализовано сторонами и привело к ограничению конкуренции.

Описанные действия УФАС квалифицировало по пункту 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, согласно которой наряду с другими требованиями установлено, что при проведении запроса предложений запрещаются действия, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников.

Общий доход ООО «СовПлим-Сибирь» в результате реализации антиконкуретного сговора с заказчиком составил 1 444 417,31 рублей, в ходе производства по делу ни одна из сторон не признала допущенное нарушение, решение по делу направлено антимонопольным органом в следственные органы.

Участники антиконкурентного соглашения на согласились с УФАС и подали жалобы в арбитражный суд. В апелляционной жалобе ООО «СовПлим-Сибирь» настаивало на допущенных антимонопольным органом в ходе производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства процессуальных нарушениях, но суд не счет аргументы апеллянта обоснованными.

Отметим также, что решение УФАС послужило основанием для привлечения ООО «СовПлим-Сибирь», двух его должностных лиц и должностного лица техникума к административной ответственности по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ. Штраф для ООО «СовПлим-Сибирь» составил 393 220 рублей 80 копеек, на должностных лиц юридического лица по 20 тысяч рублей, на должностное лицо заказчика – 30 тысяч рублей. Все постановления о штрафе обжаловались в суд. В настоящий момент постановление о назначении наказания в размере 20 тысяч рублей в отношении одного из должностных лиц ООО «СовПлим-Сибирь» Октябрьским районным судом г. Новосибирска признано законным, впоследствии штраф оплачен, по остальным судебным спорам решения судами еще не приняты. Открыть/Комментировать

2021-06-15 09:43:59 Арбитражный суд Псковской области подтвердил факт наличия грубых нарушений при проведении запроса котировок на поставку запчастей для АО «Псковэнергоагент»
https://pskov.fas.gov.ru/news/10437

Арбитражный суд Псковской области подтвердил факт наличия грубых нарушений при проведении запроса котировок на поставку запчастей для АО «Псковэнергоагент»

Напомним, в феврале 2021 года антимонопольщики рассмотрели жалобу на закупки АО «Псковэнергоагент» на поставку запчастей для служебного транспорта.

Согласно представленным документам, одним из требований к поставщику запчастей было наличие двух магазинов – в Пскове и в Великих Луках, оснащенных витринами и работающих по графику – с 9:00 до 17:00 в рабочие дни. Товар должен быть поставлен в течение двух дней после направления заявки, но заказчик должен иметь возможность самостоятельно забрать необходимый товар. Указанные требования ограничили права на участие в закупке индивидуального предпринимателя, который не мог обеспечить наличие двух магазинов, но вполне мог организовать доставку всех необходимых товаров по адресу заказчика.

Суд так же, как и УФАС, заинтересовал вопрос, почему именно в магазине, оснащенном витринами, и работающим по графику работы АО «Псковэнергоагент», необходимо закупать запчасти, а не воспользоваться, например, доставкой. Ведь предмет закупки — конкретный товар, определенного качества, и заказчик не должен диктовать поставщику, откуда он поставит товар – из интернет-магазина, со склада, автосервиса или из магазина с витринами. Главное – в срок и надлежащего качества. Ответ АО «Псковэнергоагент», что в магазине проще и удобнее выбрать и проверить качество товара, суд не устроил (дело №А52-1978/2021). «223-ФЗ позволяет устанавливать требования к товарам, но вмешиваться в режим работы поставщика, в производственный процесс предприятия недопустимо», - прокомментировала Ольга Милонаец. Открыть/Комментировать

2021-06-12 17:00:03 Полный перечень наших информационных ресурсов в Телеграм

КАНАЛЫ

@zakupki44fz - Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
@roszakupki - Новости госзакупок РФ
@zakupkiRSS - новости госзакупок из RSS лент
@zakupkiVideo - видео по теме госзакупок
@progoszakaz - статьи сайта pro-goszakaz ru
@tendery - Новое на форуме Tendery ru
@fas_time - новости ФАС России
@fasinfo - новостные ленты ФАС России
@rukazna - новости Фед. казначейства
@kadroviku - новости для кадровика, HR работника и медежнера по кадрам
@gosoboronzakaz - ГОСОБОРОНЗАКАЗ

ЧАТЫ

@zakupkiChat - Чат взаимопомощи
@zakupki44 - Чат для свободного общения
@zakupkiSale - Чат бесплатных объявлений Открыть/Комментировать

2021-06-11 12:05:58 Новости УФАСов сегодняшнего дня не блещут разноообразием

Адыгейское УФАС России признало жалобу ООО «Джули» необоснованной
https://adygea.fas.gov.ru/news/13197

Поступила жалоба от ООО "Джули"
https://magadan.fas.gov.ru/news/10454

Жалоба ООО «Джули» на действия заказчика МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска»
https://altr.fas.gov.ru/news/15121

Жалоба ООО «ДЖУЛИ» признана необоснованной
https://ulyanovsk.fas.gov.ru/news/28035

Справка - ООО "ДЖУЛИ"

Дата регистрации: 23.06.2020
ИНН: 6671106133
Юр.адрес: г Екатеринбург, улица Чапаева, 14К3, ЧАСТЬ ПОМЕЩЕНИЯ 19
Директор: Янгличев Иван Валерьевич
Регистрация в ЕРУЗ: 05.08.2020

Данная организация бомбит "ковровыми бомбардировками" все УФАСы жалобами на закупки в области строительства, реконструкции и капитального ремонта.

На сегодняшний день (за неполный год) данной организацией было подано 536 жалоб в ФАС. 81 жалоба находятся на рассмотрении. Из 447 рассмотренных жалоб признаны обоснованной 135, 24 – обоснованной частично, 288 – необоснованной.

Данных об участии этой организации в закупках нет, т.е. заявок на участие в закупках ООО "ДЖУЛИ" никогда не подавало.

Вот такие есть у нас "санитары госзаказа" из Екатеринбурга. Открыть/Комментировать

2021-06-11 09:32:44 Сгоревшая электронная подпись отсрочила поставку котла для отопления в Хакасию
https://hakasia.fas.gov.ru/news/18008

Фирма из Барнаула не подписала вовремя контракт на поставку комплектующих для котла КВ-ТС20 в с.Туим Ширинского района. Причиной стала сгоревшая электронная подпись (ЭЦП) – в день подписания контракта в офисе подрядчика произошло короткое замыкание USB-блока, в который была установлена ЭЦП.

- По закону, заказчик обязан подать в антимонопольную службу обращение о включении сведений о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков,- пояснила Ольга Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. - Что он и сделал, однако в своем обращении просил пересмотреть сроки подписания муниципального контракта с барнаульской фирмой. В полномочия антимонопольного органа не входит выдача таких предписаний. Наша задача – решить вопрос о включении или не включении уклонившегося от подписания контракта поставщика.

Так как нарушение сроков подписания контракта не является преднамеренным, поставщик подтвердил документально, что предпринимал все зависящее от него, чтобы оперативно восстановить вышедшую из строя ЭЦП, а также представил банковскую гарантию, заказ-наряд на производство котлов, т.д., в РНП мы его не включили. Эта серьезная мера применяется только в случаях, когда доказана недобросовестность подрядчика/поставщика. В данном случае стороны контракт подписать намерены, сотрудничать хотят, заказчик понимает, что неподписание контракта вовремя – результат технического сбоя.

Администрация Туимского сельсовета Ширинского района проведет закупку заново. Поставка комплектующих для котла системы теплоснабжения в селе планируется в июле текущего года, цена контракта – более 2 млн рублей. Открыть/Комментировать

2021-06-10 18:00:05 В 2020 году заключено 4,9 млн. контрактов и договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ на сумму 28,922 трлн. руб. Ежедневно на ЭТП размещается извещений о закупках на 85 млрд. руб.

Приглашаем Вас на Бесплатный вебинар "Как увеличить объем и прибыль в тендерных продажах" 17.06.2021 в 11:00.

Мы, генеральный директор с опытом заключения договоров на сумму более 1 млрд. руб. и эксперт с 8-ми летним опытом по госзакупкам, раскроем вам инсайты, которые вы сможете применить уже в этот день.

Вы услышите про:
- Аналитику рынка тендерных закупок и потенциальных клиентов;
- Систему управления тендерными процедурами;
- Систему для учета работы с поставщиками/подрядчиками;
- Систему контроля своевременного исполнения задач;
- Как выигрывать тендеры с ценой выше конкурентов;
- Как добиваться оплаты с крупных клиентов, которые задерживают оплату.

Ссылка на вебинар: https://crmtender24.bitrix24.site/

P.S. Каждому участнику вебинара мы приготовили бонусы.

Узнайте в числе первых об эффективных инструментах для тендерных продаж и начните его использовать уже с 17 июня 2021 г! Открыть/Комментировать

2021-06-10 15:04:06 ТМУП «Тюменские тепловые сети» препятствует доступу на участие в торгах
https://tyumen.fas.gov.ru/news/11306

Восьмой Арбитражный апелляционный суд Тюменской области признал законным и обоснованным решение и предписание Тюменского УФАС России вынесенное в отношении ТМУП «Тюменские тепловые сети».

В ходе рассмотрения дела, возбужденного по жалобе участника электронного аукциона, предметом закупки которого являлось проведение режимно - наладочных испытаний котлов на котельных, Тюменским УФАС России было установлено нарушение в действиях организатора торгов ТМУП «Тюменские тепловые сети», выразившееся в необоснованном отклонении заявки от участия в торгах.

Исходя из требований к документации Заказчика, заявки участников должны включать в цену договора стоимость налога на добавленную стоимость (НДС), в связи с чем заявка участника была отклонена. Причиной тому послужило указание в ценовом предложении цены исполнения договора без НДС, однако участник закупки находится на упрощенной системе налогообложения, и не является плательщиком НДС, также ценовое предложение включает в себя все затраты по указанию услуг, в том числе стоимость расходных материалов, мероприятий по соблюдению охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, расходов на уплату таможенных пошлин, иных налогов и других обязательных платежей.

Организатору торгов было предписано отменить протокол рассмотрения заявок и повторно произвести процедуру рассмотрения заявок.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, предприятие обжаловало его в Арбитражном суде Тюменской области, заявленные требования были удовлетворены, а решение антимонопольного ведомства признано недействительным.

В рамках рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Тюменскому УФАС России удалось доказать правомерность вынесенного им решения.

Апелляционный суд оценил все представленные сторонами доказательства и принял постановление об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении исковых требований.

Как пояснила заместитель руководителя начальник отдела контроля за соблюдением законодательства Светлана Марчук: «Цена договора должна быть единой для всех участников закупочных процедур независимо от их системы налогообложения. При этом, несмотря на то, что законодательством не установлен запрет уплату в бюджет НДС, не установлена и такая обязанность хозяйствующего субъекта. Такой подход к рассмотрению заявок и установлению незаконных требований к участникам закупок приводит к нарушению прав участников закупок, а также к нарушению принципов равноправия, справедливости отсутствия дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки».

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность. Открыть/Комментировать

2021-06-10 12:38:28 ФАС России в СМИ RSS
УФАС Чувашии оштрафовало дорожную компанию за сговор на торгах

Антимонопольная служба в Чувашии признала дорожную компанию «Элиста» участником антиконкурентного сговора, из-за которого торги на ремонт улицы прошли почти по максимальной цене.

Управление ФАС по Чувашии привлекло к административной ответственности дорожную компанию «Элиста», которую признали участником сговора при розыгрыше тендера на ремонт улицы. Ведомство назначило этой ООО штраф в 775 тысяч рублей. В скором времени будет рассматриваться дело и второй организации - «Дорстройсервис», с которой «Элиста» заключила антиконкурентное соглашение, чтобы получить как можно больше бюджетных денег.

Как сообщает пресс-служба УФАС, обе компании заключили негласное соглашение, которое привело к увеличению цен на торгах по ремонту покрытия проезжей части улицы Комсомольская в Новочебоксарске. Оба участника торгов предложили цену, близкую к максимальной. В итоге выгода для бюджета оказалась практически неощутимой и тендер был разыгран почти по начальной стоимости. Таким образом, был нивелирован сам смысл электронных торгов.

Напомним, что компания «Дорстройсервис» и раньше привлекала внимание правоохранительных и контролирующих органов. В сентябре 2020 года республиканская прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по факту затянувшегося благоустройства 18 дворовых территорий во втором по величине городе Чувашии. Часть из них, согласно условиям госконтракта, должно было привести в порядок как раз ООО «Дорстройсервис». Директора компании привлекли к ответственности по статье 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств по госконтрактам).

Засветилась компания и в соседней Марий Эл. Там дорожники так отремонтировали йошкаролинские улицы, что меньше чем через месяц трассам вновь потребовался капитальный ремонт. После проведенной прокурорской проверки выяснилось, что подрядчик экономил на качестве строительных материалов. Открыть/Комментировать

2021-06-10 10:13:05 Выявлены нарушения в действиях заказчика!
https://bryansk.fas.gov.ru/news/17607

08.06.2021 Комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба заявителя ООО «МЕДТЕХ» на действия заказчика ГБУЗ «Сельцовская городская больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку медицинского оборудования (Аппарат рентгеновский передвижной палатный) для нужд ГБУЗ «Сельцовская городская больница».

По мнению заявителя, заказчиком не применены положения КТРУ при описании ряда позиций, включенных в объект закупки.

По результатам рассмотрения принято решение признать жалобу обоснованной.

Так, в соответствии с Техническим заданием документации об электронном аукционе в рамках исполнения контракта предусмотрена поставка, в том числе:

- «Манипулятора типа «мышь», которой соответствует позиция КТРУ 26.20.16.170-00000002 – мышь компьютерная. Однако, Комиссией Брянского УФАС России установлено, что при описании указанного пункта заказчиком не использовано наименование и характеристики товара;

- «Мобильного ПК», который предусмотрен соответствующей позицией КТРУ 26.60.11.110-00000001 – ноутбук. Однако, установлено, что при описании указанного пункта заказчиком не использовано наименование и характеристики товара.

В рамках проведения внеплановой проверки также выявлены нарушения законодательства о контрактной системе.

Так, в частности, заказчиком не включены характеристики и показатели на приобретаемое оборудование, предусмотренные ГОСТ без надлежащего обоснования их неиспользования, необоснованно установлено требование о подтверждении соответствия поставляемого товара декларацией/сертификатом соответствия при поставке товара.

Комиссией Брянского УФАС России выдано предписание об аннулировании закупки. Открыть/Комментировать

2021-06-09 09:08:44 Суд подтвердил возможность объединения физических и юридических лиц в рамках одной коллективной заявки
https://moscow.fas.gov.ru/news/18639

АО «ФПК» при проведении открытого конкурса в электронной форме отклонило коллективную заявку участника, поскольку в ней объединились физические и юридические лица, вопреки конкурсной документации, где такая возможность не предусмотрена.

Антимонопольным органом установлено, что закупочная документация не содержит прямого основания отклонения заявки в случае, если на стороне коллективного участника выступают юридические и физические лица. При этом форма такого участия законодателем не определена, как и не установлены ограничения совместного участия в закупке физических лиц и юридических лиц на одной стороне.

Таким образом, поскольку прямого запрета на участие в закупочной процедуре коллективного участника, на стороне которого выступают одновременно физические и юридические лица, ни Законом о закупках, ни Положением о закупках АО «ФПК», ни разработанной и утвержденной им конкурсной документацией не предусмотрено, Московским УФАС России отклонение такой заявки было признано недопустимым и нарушающим требования п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Арбитражный суд города Москвы согласился с позицией Московского УФАС России и отказал в удовлетворении заявленных требований. Открыть/Комментировать