Новости УФАСов

2021-06-08 17:55:17 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в очередной раз поддержал позицию Ставропольского УФАС России в отношении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения
https://stavropol.fas.gov.ru/news/11855

ОАО "Фирма Медполимер" в течение 2020-2021 г. неоднократно обжаловались положения закупочной документации различных заказчиков, в частности касающиеся закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, а именно - Обществом оспаривалось право заказчика на установление определенных характеристик товара для оказания медицинской помощи, в соответствии со своими потребностями и спецификой лечебной деятельности. При этом, заказчик не только вправе, но и обязан закупать товар с характеристиками, отвечающими потребностям учреждения.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 6 постановления Правительства РФ от 15.11.2017 г. № 1380 - описание объекта закупки может содержать указание на характеристики, предусмотренные подпунктами "в" - "и" пункта 5 настоящего документа, в случае, если не имеется иной возможности описать лекарственные препараты. При этом документация о закупке должна содержать обоснование необходимости указания таких характеристик, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых лекарственных препаратов установленным характеристикам и максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Следует отметить, что нормы указанного постановления Правительства РФ в закупочной документации были соблюдены - в документацию о закупке включалось обоснование указания дополнительных характеристик товара.

По результатам рассмотрения поданных жалоб, Ставропольским УФАС России принимались решения о признании поданных жалоб необоснованными и об отсутствии в действиях государственных заказчиков – лечебных учреждений Ставропольского края нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При этом, в дальнейшем, ОАО "Фирма Медполимер" обращалось в арбитражный суд с заявлениями о признании решений Ставропольского УФАС России недействительными, которые по результатам рассмотрения судами различных инстанций были оставлены без удовлетворения.

08.06.2021 г. позиция Ставропольского УФАС России была вновь подтверждена - Арбитражным судом Северо-Кавказского округа вынесено постановление, в соответствии с которым, в действиях государственного заказчика - ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница» при формировании аукционной документации на закупку лекарственных препаратов для медицинского применения отсутствуют нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, решение Ставропольского УФАС России признано законным и обоснованным. Открыть/Комментировать

2021-06-08 12:06:19 Ремонт моста в Хакасии еще не начат, а необоснованные жалобы уже поступают
https://hakasia.fas.gov.ru/news/17989

Балыксинский сельсовет Аскизского района Хакасии провел аукцион на выполнение работ по ремонту моста через реку Томь в селе Балыкса. Начальная минимальная цена контракта, заявленная заказчиком, - почти 6,5 млн рублей. Работы планируется принять до сентября текущего года.

- На аукцион не было подано ни одной заявки, на сегодняшний день он не состоялся, - пояснила Ольга Широкова, заместитель руководителя хакасского УФАС России. - При этом «профессиональные жалобщики» не дремлют. Екатеринбургская фирма, ни разу не принимавшая участия в закупках Хакасии и не подавшая заявку на аукцион, пожаловалась в региональную антимонопольную службу на то, что ее права нарушены из-за ошибок в документации, и она не может сформировать свое предложение.

В наши полномочия входит рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих в установленные законом сроки на процедуры торгов в республике. При этом мы не анализируем добросовестность самих заявителей. Но тщательно проверяем аукционную документацию с точки зрения действующего законодательства. Заявитель указывал на то, что муниципальный заказчик не предусмотрел требование о наличии выписки из реестра членства в СРО о возмещении вреда. Это не подтвердилось.

Также екатеринбургский «жалобщик» «не заметил» в документации заказчика проект сметы контракта, который там был.

Что касается довода об отсутствии перерасчета показателей сметной стоимости работ в текущем уровне цен, скорректированном на индекс инфляции на период строительства работ, - то у заказчика имеется заключение отделения регионального Центра по ценообразованию в строительстве РХ, подтверждающее обоснованность сметы.

Таким образом, ошибок в аукционной документации администрации Балыксинского сельского совета нет. Ей можно смело объявлять новый аукцион на ремонт моста. Открыть/Комментировать

2021-06-07 17:33:11 Московское УФАС России выявило картель на 7,6 млрд рублей.

Московское УФАС России признало ООО «Трансстройсервис» и ООО «Облстрой» нарушившими антимонопольное законодательство посредством заключения картельного сговора в ходе 30 торгов в электронной форме. Компании приняли участие в государственных электронных торгах, заказчиками которых являлись различные государственные учреждения Московской области, и предметом которых являлся в том числе ремонт автомобильных дорог на территории Московской области.

Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 7,6 млрд рублей.

Компании в ходе аукционов подавали несколько ценовых предложений и в дальнейшем отказались от конкурентной борьбы друг с другом, а также в ходе торгов использовали единую инфраструктуру. Результатом этих действий стало снижение начальной (максимальной) цены контрактов от 3% до 4%. Сумма заключенных ООО «Трансстройсервис» контрактов по результатам 24 торгов составила 6,5 млрд руб, а сумма заключенных ООО «Облстрой» контрактов по результатам 6 торгов составила 767,4 млн руб.

Вследствие того, что участники картеля фактически отказались от конкурентной борьбы, ремонт автомобильных дорог на территории Московской области осуществлялся по завышенным ценам. Открыть/Комментировать

2021-06-07 17:32:34 Московское УФАС России выявило картель на 131 млн рублей

Московское УФАС России признало ООО «ОРИОН СТРОЙ» и ООО «ТОРГСТРОЙ» нарушившими антимонопольное законодательство посредством заключения картельного сговора в ходе 5 торгов в электронной форме. Московские компании приняли участие в государственных электронных торгах, заказчиками которых являлись различные государственные учреждения Московской области, и предметом которых являлся в том числе благоустройство общественных территорий Московской области.

Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 131 млн рублей.

Компании в ходе аукционов подавали несколько ценовых предложений и в дальнейшем отказались от конкурентной борьбы друг с другом, а также в ходе торгов использовали единую инфраструктуру. Результатом этих действий стало снижение начальной (максимальной) цены контрактов от 1% до 5%. Сумма заключенных ООО «ОРИОН СТРОЙ» контрактов по результатам 4 торгов составила 101,6 млн руб, а сумма заключенных ООО «ТОРГСТРОЙ» контрактов по результатам единственных торгов составила 26,4 млн руб.

Вследствие того, что участники картеля фактически отказались от конкурентной борьбы, благоустройство общественных территорий Московской области осуществлялось по завышенным ценам. Открыть/Комментировать

2021-06-07 09:49:50 Суд подтвердил законность решения в отношении АО «Омскавтодор»
https://omsk.fas.gov.ru/news/21573

02 июня 2021 года Арбитражный суд Омской области подтвердил законность решения и предписания Омского УФАС России в отношении АО «Омскавтодор».

Напомним, что в марте текушего года антимонопольный орган признал действия АО «Омскавтодор», выразившиеся в заключении 41 договора на поставку щебня с единственным поставщиком – ООО «Нерудная логистическая компания «Автострада» (ИНН 6679017982) на общую сумму более 32 млн. руб., нарушающими часть 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Установлено, что согласно пункта 6 статьи 7 Положения о закупках АО «Омскавтодор» вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется на сумму, не превышающую 800 тысяч рублей в рамках одного договора.

Обществом не было представлено доказательств, подтверждающих срочную потребность в закупаемых товарах, обуславливающих необходимость заключения в один день 41 договора на поставку щебня с единственным поставщиком – ООО «НЛК «Автострада». Фактическая поставка товара осуществлялась в период с 16.05.2019 по 07.10.2019.

По мнению Омского УФАС России, у АО «Омскавтодор» имелось достаточное количество времени на проведение конкурентных процедур.

По итогам рассмотрения дела Обществу выдано предписание о недопущении необоснованного выбора способа закупки «у единственного поставщика» при осуществлении закупок щебня.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, АО «Омскавтодор» обратилось в Арбитражный суд Омской области, который отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований. Открыть/Комментировать

2021-06-06 15:20:41 В голосовании на лучшую новость территориального органа ФАС России мая 2021 г. приняли участие 67 человек. Вновь победила новость Ростовского УФАС - Договор субподряда не свидетельствует о наличии опыта выполнения комплекса работ (15 голосов, 22%)

На втором месте новость Челябинского УФАС - Суды подтвердили незаконность заключения дополнительных соглашений, направленных на изменение сроков выполнения работ по контрактам на ремонтные работы (18%).

На третьем месте Псковское УФАС с новостью: Привести в соответствие законодательству документацию аукциона на установку системы видеонаблюдения в Порховском управлении Пенсионного фонда РФ предписало УФАС (12%).

Новость-победитель выложена в нашем Инстаграм - https://www.instagram.com/p/CPx0hp3DLal/

Также все призеры нашего голосования будут выложены на канале @zakupki44fz. Открыть/Комментировать

2021-06-03 13:37:08 Три судебных инстанции признали правоту УФАС при разрешении спора между ООО «Сибресурс» и АО «Русатом инфраструктурные решения»
https://tomsk.fas.gov.ru/news/15965

1 июня 2021 года Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменений акты предыдущих судебных инстанций и, тем самым, признал решение Томского УФАС России о нарушении организатором торгов - АО «Русатом инфраструктурные решения» порядка проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оксихлорида алюминия (ОХА) -законным.

Из обстоятельств спора: 7 мая 2020 г. в Томское УФАС России из ФАС России поступила жалоба ООО «Сибресурс» на действия АО «Русатом инфраструктурные решения». Заявитель указывал, что при оценке и сопоставлении поданных заявок заказчик создал преимущественные условия одному из участников закупочной процедуры – ООО «Метахим», применяющим общую систему налогообложения, по отношению к другому участнику – ООО «Сибресурс», применяющему упрощенную систему налогообложения, чем нарушил, по мнению заявителя, требования Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По результатам рассмотрения жалобы ООО «Сибресурс» антимонопольный орган признал доводы жалобы обоснованными, предписание нарушителю не выдавалось. С указанным решением УФАС Организатор запроса котировок не согласился и обжаловал акт УФАС в Арбитражном суде.

Арбитражный суд Томской области, Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также суд кассационной инстанции в удовлетворении жалобы отказали, признав решение Комиссии антимонопольного органа законным и обоснованным. Открыть/Комментировать

2021-06-03 13:35:18 Суд поддержал решение УФАС и отклонил требования АО «Фирма Флорида» по делу о картеле на рынке социального питания в Приморском и Выборгском районах
https://spb.fas.gov.ru/news/11506

31 мая 2021 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержал решение антимонопольного органа и отклонил требования компании АО «Фирма Флоридан» о признании недействительным ранее вынесенного решения (04.09.2020 г.) о наличии картельного сговора между АО «Артис-детское питание», АО «Фирма Флоридан», ООО «База Мария» и ООО «Лимак-Нева» при участии в 49 закупках* на поставку социального питания в школы и детские сады Выборгского и Приморского районов Петербурга.

Суммарно начальная максимальная цена закупок (НМЦК) превышает 1,4 млрд руб.

Как установил антимонопольный орган, при участии в закупках указанные организации незаконно координировали участие в закупках путем электронной переписки, где были указаны до публикации извещений о проведении конкурса с ограниченным участием, какие торги будут выиграны и какой компанией. Ответчики согласовали между собой победителя и лицо, которое своим номинальным участием должно было создать видимость конкуренции при проведении торгов. При этом снижение НМЦК было минимальным.

В ходе антимонопольного расследования ООО «Лимак-Нева», АО «Артис-Детское питание» и ООО «База «Мария» подали заявления в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ. Они признали допущенные нарушения и предприняли действия о недопущении их впредь. Компания АО «Фирма Флоридан» не согласилась с выявленными нарушениями и попыталась оспорить это в суде. Однако суд своим решением по делу № А56-109370/2020 отклонил требования АО «Фирма Флоридан» и признал решение комиссии антимонопольного ведомства соответствующим закону.

По словам врио руководителя Санкт-Петербургского УФАС Вячеслава Тукаева, это дело лишний раз показывает, что сотрудничество бизнеса с регулятором в части добровольного признания нарушений компаниями - это самый эффективный механизм взаимодействия, при котором эти компании получают смягчение своей вины (согласно примечанию к ст.14.32 КоАП РФ), а антимонопольный орган затрачивает в меньшей степени ресурс при проведении расследования.

«Нарушители должны понимать, что отказ от подобного сотрудничества с антимонопольным органом не спасает компанию от признания антимонопольным органом их вины, при наличии соответствующих доказательств. Да, будет затрачено больше ресурсов и больше времени на расследование, но, если компании состояли в картеле, антимонопольный орган всегда найдёт доказательства их сговора», - отметил Вячеслав Тукаев. Открыть/Комментировать

2021-06-02 12:00:03 Новости УФАСов pinned «Опрос: Какая из майских новостей территориальных органов ФАС России кажется Вам лучшей?» Открыть/Комментировать

2021-06-02 11:59:39 Суд решил: в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Импульс» включено обоснованно
https://bryansk.fas.gov.ru/news/17581

01.06.2021г. Арбитражный суд Брянской области признал требования ООО «Импульс» о признании незаконным заключения Брянского УФАС России о наличии оснований для включения ООО «Импульс» в реестр недобросовестных поставщиков необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

АО «Брянскавтодор» 16.02.2021 года представило в Брянское УФАС России сведения в отношении ООО «Импульс», с которым расторгнут договор по решению суда в связи с существенным нарушением условий договора от 15.06.2020 №21/ОЗ-А, для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Как следует из представленных материалов по результатам проведенного аукциона в электронной форме между АО «Брянскавтодор» (заказчиком) и ООО «Импульс» (поставщиком) заключен гражданско-правовой договор на поставку битума нефтяного дорожного вязкого.

По условиям договора поставка товара осуществляется партиями в адреса филиалов АО «Брянскавтодор». Количество товара в каждой партии и место его поставки определяется письменными заявками заказчика.

Однако, в установленный срок, в соответствии с условиями договора, поставщик свои обязательства по указанному договору не выполнил, товар в адрес заказчика в количестве, указанном в заявках, не поставлен.

ООО «Импульс» направило в адрес АО «Брянскавтодор» письмо с предложением об увеличении цены битума в связи с увеличением отпускных цен производителями товара и о возможности расторгнуть договор по соглашению сторон.

АО «Брянскавтодор» сообщило, что не имеет возможности расторгнуть договор по соглашению сторон либо увеличить стоимость товара и направило письмо о необходимости надлежащего исполнения предусмотренных договором обязательств.

Так как ответа ООО «Импульс» на претензию не последовало, заказчик принял решение о подаче искового заявления в Арбитражный суд Брянской области о расторжении гражданско-правового договора, в связи с существенным нарушением договора.

Суд удовлетворил исковые требования, и заказчик в соответствии с требованиями законодательства представил документы, для включения сведений о недобросовестном поставщике - ООО «Импульс» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Брянского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, пришла к выводу о наличии оснований для выдачи заключения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с заключением Брянского УФАС России, ООО «Импульс» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Брянской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях административного органа нарушений и признал заключение Брянского УФАС России о наличии оснований для включения ООО «Импульс» в реестр недобросовестных поставщиков законным. Открыть/Комментировать