РСМД

2021-02-10 15:26:43 Итак, выборы в состав временного правительства Ливии состоялись. Голосовали в Швейцарии, так как, судя по всему, были опасения физической небезопасности выборщиков и возможного давления на них. Все ожидали победу «тяжеловесов». Приоритетным считался список Агилы Салеха — Фатхи Башаги, однако сценарий пошел «влево». Выбор с перевесом в пять голосов пал на команду Мухаммада Юниса Менфи — Абдель Хамида Мухаммада Дубайбы. Судя по волне комментариев и твитов, для многих, если не для большинства, это стало сюрпризом. Насколько неожиданным в действительности стал этот выбор?

Объясняет Андрей Чупрыгин.

Команда победителей являет собой относительно новые лица в политическом поле, таящие в себе притягательные обещания нового и ранее неизведанного. Неважно, насколько реальны эти обещания, важно, что от команды повеяло ветром перемен. При этом показательным кажется то, что в новой команде нет ни одного персонажа, которого можно было бы заподозрить в симпатиях к Х. Хафтару. Наверное, в этом и есть основная интрига выбора. И еще в том, что вместе с Абдель Хамидом Дубайбой в политический процесс, вместе с крупным бизнесом, в новом качестве входят элементы организации «Братья-мусульмане», в связях с которой подозревают Абдель Хамида и его брата.

Избранная команда приходит не навсегда, а лишь до выборов, запланированных на декабрь. Ключевое слово здесь — «запланированных»: впереди много времени и вариантов развития событий, которые не обязательно приведут к выборам.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kak-liviytsy-pravitelstvo-vybirali/ Открыть/Комментировать

2021-02-10 13:01:19 С днём дипломата!

#Лавров #ДеньДипломата Открыть/Комментировать

2021-02-09 18:09:59 Завершившаяся 28 января в Страсбурге первая в истории Парламентской ассамблеи сессия, прошедшая в гибридном формате, оставляет двоякое впечатление. С одной стороны, есть все основания трактовать её как всесторонний успех российской делегации, с другой — в дискурсивном пространстве зимней сессии российский парламент стал, пожалуй, единственным из национальных парламентов 47 государств — членов Совета Европы, который подвергся значительной стигматизации.

Однако антироссийская и зачастую оскорбительная риторика определила далеко не всё в дебатах сессии. Решения, принятые на ней, доказывают, что российские аргументы были услышаны. По многим признакам видно, что за полтора года с момента возвращения российской делегации удалось сделать многое: «врасти в организационную ткань Ассамблеи», добиться того, чтобы к российским аргументам стали прислушиваться.

Тем не менее впереди у нас — тернистый путь. Антироссийские доклады множатся, и велика вероятность, что на апрельскую сессию будут вынесены сразу несколько из них. В преддверии весенней сессии не стоит исключать возможность проведения Комиссией ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека вторых публичных слушаний по докладу Ж. Мэра об «инциденте с А. Навальным». Велика вероятность подготовки отдельного доклада об аресте и заключении под стражу А. Навального в качестве «последующего шага» по результатам актуальных дебатов, прошедших на январской сессии. Если это произойдёт, то перевод темы «Арест и задержание А. Навального» из срочных дебатов, предполагавших принятие резолюции, в разряд актуальных на январской сессии окажется лишь временным выигрышем.

Елизавета Громогласова подводит итоги российского вопроса в январской сессии ПАСЕ.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-v-debatakh-i-resheniyakh-yanvarskoy-sessii-pase/ Открыть/Комментировать

2021-02-09 12:19:47 Одним из предвыборных обещаний Джо Байдена было улучшение экологической ситуации в США. В ходе предвыборной кампании Байден представил «План революции чистой энергии и экологической справедливости». При этом, годом ранее левыми демократами (Окасио-Кортес и Марки) был предложен «Новый зелёный курс». Эти экологические программы имеют сходства, но есть между ними и различия. Константин Суховерхов сравнил оба плана и перспективы их реализации.

План президента США в сфере «чистой энергетики», пожалуй, один из самых смелых и амбициозных из всех президентских планов после «Нового курса» Франклина Делано Рузвельта, но он не настолько радикален как предложения «Нового зеленого курса». В нем излагаются конкретные цели, включая достижение к 2050 г. нулевого уровня выбросов в целом по стране и модернизацию четырех миллионов зданий в течение четырех лет для соответствия высочайшим стандартам энергоэффективности. В «Новом зелёном курсе» предлагается достижение нулевого уровня выбросов уже к 2030 г.

Вместе с тем Джо Байден, в отличие от левых демократов, благосклонно смотрит на ядерную энергетику. Также президент не намерен до 2030-х гг. отказываться от применения гидроразрыва для добычи сланцевого газа и нефти.

Дж. Байден рассчитывает достичь целей плана, поощряя установку «миллионов новых солнечных панелей и десятков тысяч ветряных турбин» и инвестируя в технологии улавливания и хранения углерода для природного газа.

План Дж. Байдена по изменению климата предусматривает финансовые расходы в размере 1,7 трлн долл. в течение 10 лет. Анализ, проведенный консервативным «Американским форумом действий», показал, что стоимость «Нового зеленого курса» намного выше и может составить около 93 трлн долл.

В целях финансирования плана президент предлагает увеличить ставку налога на прибыль с 21% до 28%, «попросив самых богатых американцев заплатить свою справедливую долю».

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/ecology/novyy-zelenyy-kurs-vs-plan-dzh-baydena/ Открыть/Комментировать

2021-02-08 19:38:31 В феврале вице-премьеры России, Армении, Азербайджана и России Алексей Оверчук, Мгер Григорян и Шахин Мустафаев проведут трехстороннюю встречу, посвященную деталям разблокировки транспортных коммуникаций в регионе. Речь идёт о Нахичеванской железной дороге, которая еще в советское время связывала станцию Масис, расположенную близ Еревана, азербайджанский город Нахичевань и Баку.

В советское время по этому маршруту осуществлялись значительные региональные и международные перевозки между Арменией, Азербайджаном, Россией, а также Ираном и Турцией. Однако после окончания армяно-азербайджанской войны в 1993 г. движение по маршруту было полностью прекращено.

Фактически, для Армении это означало введение сухопутной блокады, поскольку Нахичеванская железная дорога была единственной сухопутной транспортной коммуникацией России и Армении. Решение о возобновлении движения по Нахичеванской железной дороге позволит преодолеть региональную блокаду и благотворно скажется на всех государствах региона, создав для них стимулы к дальнейшему развитию.

Перезапуск «Нахичеванского коридора» выгоден и России, которая получит альтернативный сухопутный маршрут к рынкам Ближнего Востока. В первую очередь, к Турции, с которой товарооборот России стабильно растет. Министр иностранных дел Сергей Лавров уже ясно дал понять, что Москва будет продолжать развивать прямые армяно-азербайджанские транспортные связи. Отметим, что армянские железные дороги с 2008 г. находятся под контролем РЖД, а сам «Нахичеванский коридор», согласно трехстороннему соглашению, будут охранять именно российские пограничники.

Проигравшие стороны: Иран, несущий в регионе не только экономические, но и геополитические потери, а также Грузия, которая сейчас играет на Южном Кавказе роль транзитного хаба. Нахичеванский коридор в случае его развития в сторону Ыгдыра делает фактически ничтожной транзитную функцию Грузии в регионе.

Антон Чаблин о том, как повлияет «Нахичеванский коридор» на страны Южного Кавказа.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/postsoviet/kak-povliyaet-nakhichevanskiy-koridor-na-strany-yuzhnogo-kavkaza/ Открыть/Комментировать

2021-02-08 14:07:17 1 апреля 2020 г. Евросоюз объявил о запуске новой операции EUNAVFOR Med — операции IRINI в Центральном Средиземноморье со сроком проведения до 31 марта 2021 г. Основной задачей IRINI указывалась реализация эмбарго на поставки оружия в зону конфликта на территории Ливии посредством применения воздушных, морских и спутниковых сил и средств.

В материале Дениса Попцова подводятся основные итоги операции в 2020 г.

Наиболее резонансные конфликтные случаи в рамках миссии оказались преимущественно связаны с Турцией — и в июне, и в ноябре именно турецкие суда оказывались объектом досмотра. Что характерно, в обоих случаях оппонентами турок стали французы и немцы — достаточно важные партнеры по НАТО. При этом генсек НАТО в целом занял сдержанную позицию в отношении конфликтных ситуаций. Более того, отдельные проблемные моменты не отразились на привлечении турецких сил, в том числе морских, к учениям и операциям Североатлантического альянса. То есть НАТО стремится не занимать самостоятельной позиции в ливийском конфликте, предпочитая оставлять за скобками несовпадение внешнеполитических интересов отдельных членов Североатлантического альянса в Центральном Средиземноморье.

К промежуточным результатам миссии можно отнести обострение отношений между Турцией и рядом европейских стран — Францией, Германией и Грецией. На этом фоне Италия, несмотря на формальное руководство миссией, сохраняет нейтральные отношения с Турцией. При этом турецкое правительство, обвиняя миссию IRINI в предвзятости и не скупясь на жесткие оценки действий французских, немецких и греческих моряков в рамках операции, в своей риторике преимущественно избегает резких высказываний в адрес Италии.

Эксперт прогнозирует, что напряженность в двусторонних отношениях Турции с рядом европейских стран, по всей видимости, будет нарастать.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/operatsiya-irini-osnovnye-itogi-2020-goda/ Открыть/Комментировать

2021-02-06 12:51:23 Значение для мировой безопасности продления договра СНВ-3 обсудили вчера в пресс-центре @izvestia эксперты РСМД: Евгений Бужинский (председатель Пир-Центра @yadernykontrol, вице-президент РСМД), Дмитрий Стефанович (научный сотрудник Центра международной безопасности @imemo_ran, сооснователь @vatfor), Андрей Баклицкий (с.н.с. ИМИ МГИМО, консультант ПИР-Центра, автор @kmiru) и Андрей Павлов (руководитель программы «Стратегические исследования» СПбГУ).

Тезисы и видео дискуссии https://russiancouncil.ru/news/diskussiya-prodlenie-dogovora-snv-3-znachenie-dlya-mirovoy-bezopasnosti/ Открыть/Комментировать

2021-02-05 20:05:36 Как Америка хочет поссорить Россию и Китай?

Андрей Кортунов подготовил подробный анализ доклада Центра новой американской безопасности (CNAS) «Управляя углубляющимся российско-китайским партнерством», опубликованного в январе 2021 г. Авторами выступили старший советник Международного республиканского института Дэвид Шульман и директор программы трансатлантической безопасности ЦНАБ Андреа Кендалл-Тейлор, которую до вчерашнего дня прочили на высокую позицию в Администрации Байдена — она должна была возглавить вновь созданное подразделение Совета национальной безопасности США (СНБ), отвечающее за Россию и Центральную Азию.

Нет сомнений в том, что идеи, высказанные в новом докладе CNAS, окажут самое непосредственное влияние на стратегию администрации в отношении как России, так и Китая. Поэтому содержание доклада, безусловно, заслуживает пристального внимания с российской стороны.

Доклад свидетельствует не только о росте интереса США к российско-китайским отношениям, но и повышении качества аналитической работы в этой сфере. Со многими положениями доклада можно спорить, некоторые рекомендации не выдерживают критики, но нельзя не отметить попытки выйти за рамки привычных упрощенных нарративов, до сих пор характерных для американского внешнеполитического дискурса. В этом смысле несколько выводов доклада представляются особенно ценными.

Во-первых, российско-китайское партнерство — это всерьез и надолго. Отношения Москвы и Пекина носят не тактический или ситуативный, а стратегический характер. Интересы двух стран не тождественны, но совпадают или близки друг к другу по очень широкому кругу вопросов, и для дальнейшего углубления и расширения партнерства существуют очень серьезные основания.

Во-вторых, вызов, который российско-китайское сотрудничество представляет для США, имеет комплексный характер. Этот вызов не ограничивается отдельными акциями Москвы на украинском или сирийском направлениях, не сводится неожиданным успехам компании «Хуавей» в области искусственного интеллекта. Речь идет о фундаментальных различиях в американских и российско-китайских взглядах на мир, систему международных отношений, на глобальные тренды и на будущее мирового порядка. Эти различия едва ли удастся преодолеть не только в ближайшей, но и в долгосрочной перспективе.

В-третьих, Соединенные Штаты располагают очень ограниченным набором инструментов воздействия на отношения между Москвой и Пекином. Администрация Байдена не в состоянии провести очередную «перезагрузку» ни на китайском, ни на российском направлении. Хотя отдельные компромиссы и договоренности вполне возможны, существенно замедлить, а тем более — обратить вспять российско-китайское сближение невозможно.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kak-amerika-khochet-possorit-rossiyu-i-kitay/ Открыть/Комментировать

2021-02-05 18:03:21 Сумеет ли виртуализация научно-образовательного пространства если не заменить полностью физическую мобильность, то в какой-то мере составить ей конкуренцию?

Международное образовательное сотрудничество в качестве жертвы коронавируса в СМИ и политических заявлениях высокого уровня упоминается довольно редко. На фоне оправданной приоритетной озабоченности последствиями потери школьного года обучения в глобальном масштабе, выраженной в том числе экспертами ЮНЭСКО, ОЭСР и Всемирного банка, последствия от потерь в развитии международной академической мобильности, которая касается в основном высшего образования и науки, также могут быть весьма высоки как для глобальной экономики, так и для мировой политики.

О проблемах и перспективах академической мобильности пишет эксперт РСМД @russiancouncil Борис Железов.

#Россия_и_Глобальные_Риски Открыть/Комментировать

2021-02-05 15:18:47 Уже год в НАТО продолжается активный поиск формулы совместного сосуществования, которая могла бы лечь в основу обновленной стратегической концепции для альянса. На саммите 2019 г. в Лондоне был дан старт проекту #NATO2030, когда генеральному секретарю Й. Столтенбергу было поручено собрать экспертную группу для формулирования предложений по укреплению политического сотрудничества государств-членов и адаптации стратегической концепции к саммиту глав государств 2021 г.

К декабрю 2020 г. по поручению Й. Столтенберга была завершена основная работа над предложениями по адаптации НАТО, а доклад экспертной группы «#NATO2030: вместе в новую эру» был представлен на саммите министров иностранных дел и опубликован на официальном сайте НАТО.

Юлия Мельникова анализирует основные тезисы доклада и итоги обсуждения документа на открытых площадках.

Автор отмечает, если действительно воспринимать выпущенный доклад как эскиз будущей стратегической концепции, можно сделать вывод, что НАТО «не сердится, а сосредотачивается». Восприятие внешней среды становится скорее реалистским, что требует мобилизации и более экспансионистского подхода к собственной деятельности, теперь и на азиатском направлении.

В частности, согласно авторам доклада, основными конкурентами симптоматично выступают Россия и Китай. Растущая мощь и активность (assertiveness) Пекина вносят изменения в стратегические расчеты НАТО. Хотя Китай (в отличие от России) пока не представляет прямой военной угрозы территориям государств-членов, его стратегические интересы становятся все более глобальными. Позиция безопасности и силы со стороны НАТО поможет союзникам установить такие отношения с Китаем, в которых не будет места «принуждению» со стороны последнего и «игры на противоречиях между Европой и США». Для приобретения такой позиции предполагается удвоить усилия по наращиванию «стрессоустойчивости», поддерживать технологическое превосходство и устранить критические слабости. В отличие от России, возможность конструктивного диалога с Китаем пока не исключается.

Интересно также то, что Россия и Китай позиционируются как угроза не только по отдельности, но и вместе. В рамках Совместного подразделения НАТО по разведке и безопасности (resilience) рекомендуется создать отдел по анализу российско-китайского взаимодействия, который будет регулярно отчитываться перед Североатлантическим советом.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/military-and-security/nato2030-konstruiruemye-i-realnye-ugrozy/ Открыть/Комментировать