РСМД

2021-03-15 17:25:50 Первое удивление, с которого начинается любой анализ возможных траекторий развития российско-польских взаимоотношений, заключается в следующем: Россия как конституирующий «другой» на протяжении последних 30 лет остаётся важнейшим фактором внутренней и внешней политики Польши.

Второе удивление связано с той легкостью, с которой казавшийся незыблемым и вечным «российский раздражитель» внутриполитического процесса оказался преодолён новым, гораздо более эмоциональным и важным — COVID-19. Лёгкость, с которой российский фактор замещается безусловно реальной угрозой эпидемии, лишь подтверждает нерациональность и несостоятельность искусственно культивируемых раздражителей политического процесса в столкновении с прозой жизни. И прозой смерти.

Игорь Жуковский, анализируя изменения в восприятии вечного «российского раздражителя», предлагает инициативу вакцинного туризма из Польши в Россию, которая способна значительно повысить репутацию нашей страны и создаст органический «вытягивающий спрос» на менее конфронтационную по отношению к России повестку дня в Польше.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/rossiya-i-polsha-dva-udivleniya-i-odno-predlozhenie/ Открыть/Комментировать

2021-03-15 16:35:52 Цифровизация оказалась одновременно и средством, и вызовом для национальных администраций. Пандемия COVID-19 спровоцировала введение жестких ограничений, серьезно изменивших повседневную жизнь граждан. Одним из следствий таких радикальных социальных изменений стало бурное развитие сегмента электронной торговли. Тренд на рост активов, преимущественно связанных с электронной коммерцией, является общим для большинства стран, столкнувшихся с вызовами COVID-19.

Опыт цифровизации экономики Германии в 2020 г. анализируют Андрей Соболев и Дмитрий Попцов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tsifrovizatsiya-v-2020-godu-opyt-germanii-i-vozmozhnosti-dlya-rossii/ Открыть/Комментировать

2021-03-15 10:18:23 Рисовая лапша вернулась и сняла маски! Приветствуем, коллеги! https://t.me/ricenoodles/1077 Но, почему-то без политики Открыть/Комментировать

2021-03-13 10:03:35 Принят доклад РГОС

Прошедшей ночью (примерно в 17:10 по Нью-Йорку) в ООН консенсусом приняли итоговый доклад Рабочей группы открытого состава (РГОС) по кибербезопасности. Группа была создана в 2018 году по инициативе России для обсуждения того, как нам жить дружно в киберпространстве. И тот факт, что она оказалась жизнеспособной и продуктивной, можно записать в достижения российской дипломатии.

Одно из главных отличий РГОС от предыдущих переговоров в ООН по вопросам ИКТ в контексте международной безопасности — участие всех заинтересованных государств ООН (а не небольшой по составу группы), а также приглашение к дискуссии бизнеса, представителей гражданского общества, исследователей. В итоге участие в обсуждениях и работе над докладом приняло широкий круг игроков.

О чём конкретно договорились? Как можно видеть в докладе (доступен на английском языке), в нём есть всего понемногу: в соответствии с мандатом, РГОС рассматривала существующие и потенциальные угрозы; нормы, правила и принципы ответственного поведения; вопросы применимость международного права к киберпространству; меры укрепления доверия; развитие потенциала в области предотвращения и реагирования на киберугрозы; организацию регулярного институционального диалога. По всем этим пунктам в докладе приведены согласованные мнения государств, а также рекомендации для дальнейших действий разной степени конкретности. Например (из более конкретного), государствам рекомендуется назначить контактные лица для международного взаимодействия по вопросам кибербезопасности и составить из них общий справочник.

В докладе не обошлось и без упоминания пандемии, которая продемонстрировала важность ИКТ для современного общества и заострила внимание на проблеме защиты здравоохранительной инфраструктуры.

Но в содержательном плане доклад не содержит серьёзных прорывов: разногласия между подходами США и России относительно атрибуции кибератак, особенностей применения международного права и т.п. сохраняются. Часть доклада, по которой у государств не было консенсуса, в последний момент перенесли в отдельный документ.

В заслуги РГОС можно записать:

а) подключение большого числа государств к переговорам по кибербезопасности, повышение их осведомлённости о вопросах, над которыми прежде полтора десятка лет работали Группы правительственных экспертов в узком составе и за закрытыми дверями;

б) отработка механизма взаимодействия с частным сектором и другими стейкхолдерами, которые хоть и ограниченно, но могли вносить свой вклад в переговоры по тем вопросам, в которых они могут разбираться лучше чиновников;

в) обеспечение качественного иного уровня транспарентности (опять же по сравнению с предыдущими переговорами в ООН по этой тематике): на сайте ООН опубликованы десятки документов и выступлений по этим вопросам, позволяющих разобраться в подходах участников;

г) подготовка основы для работы следующего созыва РГОС, который будет действовать до 2025 года.

В общем, никакие проблемы пока не решили, но продвинулись на пару шагов в сторону решения. На общем фоне такие примеры сотрудничества не стоит недооценивать. Открыть/Комментировать

2021-03-12 17:35:13 На протяжении практически всей второй половины XX — начала XXI вв. главным общественным запросом в мире оставался запрос на свободу. Этот запрос привел к очень многим последствиям. Ко второй и третьей волнам демократизации, к распаду Советского Союза, к дискредитации коммунизма как идеологии, к концу многих военных диктатур в Латинской Америке, к подъему правых движений в Европе. Маргарет Тэтчер, Рональд Рейган — все эти лидеры несли с собой знамена свободы. Индивидуальная свобода воспринималась как абсолютная ценность, выше любых других ценностей. В ближайшее же время в мире, судя по всему, будет превалировать запрос на справедливость.

Такое уже случалось в истории человечества. Скажем, вся первая половина XX в. прошла под знаком «запроса на справедливость». Отсюда подъем коммунизма, левые идеи в интеллектуальной среде, «Новый курс» Рузвельта, популярность социал-демократов в Европе и так далее. Даже в каком-то смысле германский нацизм — это извращенная реакция на общественный запрос на справедливость. И вот сегодня мы подходим к рубежу, за которым справедливость снова будет важнее свободы. Это порождает как новые вызовы, так и новые возможности. Вполне вероятен левый поворот по многих странах развитого и развивающегося мира. Это будет уже не коммунизм и не социал-демократия образца XX века, это будет совсем другая повестка дня. В частности, в этой повестке очень большое место будет занимать экология, климат, вопросы глобального перераспределения ресурсов в пользу бедного Юга от богатого Севера.

Вот этот запрос на справедливость должен сформировать и объединить новое поколение лидеров.

Гигантское интервью (аудиоверсия ~ 2 ч) Андрея Кортунова для подкаста «Den of Rich» UHNWI data о внешнеполитических достижениях и проблемах России, глобальном запросе на справедливость, грядущем системном кризисе, взаимосвязи санкций и дипломатии, а также о качествах, которыми должны обладать политические лидеры будущего.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/v-poiskakh-balansa-mezhdu-svobodoy-i-spravedlivostyu/ Открыть/Комментировать

2021-03-12 15:48:25 В декабре 2020 г. на семинаре РСМД и Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) российские и британские эксперты обсудили проблемы глобальной безопасности в контексте пандемических рисков.

В совместной публикации приводятся основные выводы, сделанные в ходе семинара.

Эксперты согласились, что необходимо искать точку «новой нормальности» международной политики в области здравоохранения. Во время семинара звучали призывы «сделать лучше, чем было». Однако, вероятно, более ценным стал лозунг, прозвучавший на прошедшей недавно конференции Всемирного общества охраны природы: «Мир нужно видеть не таким, какой он есть, а таким, каким он мог бы быть». Подобный оптимизм в отношении будущего вселяет надежду, но для достижения этой цели по-прежнему не хватает «дорожной карты».

Танки и ракеты не помогут справиться с пандемией коронавируса и решить другие серьезные проблемы, которые, вероятно, возникнут в ближайшее десятилетие. В конечном счете, для преодоления подобных угроз необходимо международное сотрудничество. Секьюритизация проблемы лишь усугубляет ее, а не способствует решению.

Что особенно важно, необходимо учитывать уроки, извлеченные из борьбы с пандемией, при решении проблем, связанных с изменением климата и другими глобальными вызовами. Они обнажают те же проблемы, вызванные отсутствием международного сотрудничества, невозможностью сдержать заболевания в пределах национальных границ и необходимостью совместной работы для общего блага. Пандемия коронавируса — это не только проблема безопасности, но и общесоциальная проблема, решать которую стоит не за счет использования механизмов безопасности, а путем обеспечения защищенности общества.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pandemiya-koronavirusa-globalnye-problemy-trebuyut-globalnogo-vzaimodeystviya/ Открыть/Комментировать

2021-03-12 12:38:35 После полуторавекового доминирования Запада в глобальной экономике, что было обусловлено промышленной революцией и созданием колониальных империй, роль её мотора возвращается в Азию.

В течение последних десятилетий вес стран Восточной и Юго-Восточной Азии в системе международных экономических отношений неуклонно растет. Здесь сосредоточено больше половины населения планеты. Китай уже вышел на первое место в мире по размерам ВВП по паритету покупательной способности, Индия может выйти на третье (после США) место по ППС уже в 2023 году. На Азию приходится 38% мирового ВВП.

Восток сближается с Западом и по ВВП на душу населения: у Китая он составляет 30% (по ППС) от уровня США и 44% — от уровня ЕС; у Индии — 20% от уровня ЕС. Доля экспорта в ВВП Китая сократилась с 16 до 8% за период с 2007 по 2018 гг. В Индии имеет место аналогичный процесс. Здесь уже проживает половина глобального среднего класса, в то время как он разрушался в последние десятилетия на Западе в результате рыночной глобализации. Нарендра Моди на одном из последних заседаний Азиатского банка инфраструктурных инвестиций заявил, что «теперь континент оказался в центре глобальной экономической активности. Он стал важнейшим мотором экономического роста в мире. Действительно, мы находимся, как утверждают многие, в "азиатском столетии"».

Россия не осталась в стороне, когда тенденции мирового развития указывали на Запад. Мы не можем не быть частью движения глобального маятника в обратном направлении.

Ректор @DipacademyMID Александр Яковенко о восточном векторе внешней политики России.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vostochnyy-vektor-vneshney-politiki-rossii/ Открыть/Комментировать

2021-03-12 09:47:43 В начале марта Белый дом представил промежуточную стратегию США по национальной безопасности. Документ «Временные указания по стратегии национальной безопасности» распространен от имени президента Джо Байдена и предназначен для отвечающих за обеспечение национальной безопасности государственных структур.

Группа экспертов высокого уровня под председательством академика Андрея Кокошина провели обсуждение данного документа на совместной дискуссии РСМД и Центра перспективных исследований национальной безопасности России НИУ ВШЭ.

В обсуждении приняли участие гендиректор РСМД Андрей Кортунов, сенаторы Владимир Лукин и Фарит Мухаметшин, академик Сергей Рогов, генералы Евгений Бужинский, Виктор Есин, Игорь Шеремет, такие эксперты и ученые, как Владимир Бартенев, Александр Бартош, Василий Веселов, Василий Кашин, Алексей Лисс, Ольга Нарышкина, Александр Савельев. В обсуждении этой темы также приняли участие представители аппарата Совета безопасности РФ, Министерства обороны РФ (Генштаба ВС РФ), Управления Президента РФ по внешней политике, МИД РФ.

Подробный отчет о дискуссии опубликован на сайте РСМД https://russiancouncil.ru/news/v-niu-vshe-obsudili-vremennye-ukazaniya-po-strategii-natsionalnoy-bezopasnosti-prezidenta-ssha-dzh-b/

Некоторые тезисы:

— Отмечена высокая степень идеологизированности документа, определенный возврат к фразеологии «либерального глобализма».
— Ожидания китайских экспертов того, что антикитайская риторика новой администрации станет менее жесткой, чем при предыдущей администрации, не оправдались. Судя по всему, в американской стратегии противостояния Пекину появились элементы необратимости.
— Американо-китайская конкуренция в сфере высоких технологий способна стать более важным и более долгосрочным направлением противостояния Вашингтона и Пекина, чем традиционные торговые войны.
— Установки «Временных указаний» — это серьезная попытка консолидировать союзников США против Китая
— Россия упоминается в документе существенно реже Китая и, главным образом, в «китайском контексте» — т.е. как дополнительный ресурс, на который Пекин может опереться в проведении своей антиамериканской стратегии.
— Деятельность администрации в Африке и даже на Ближнем Востоке будет сроиться «по остаточному принципу» и в целом оставаться в русле установок предыдущей администрации.
— Обращает на себя внимание в этом документе Байдена тезис о прекращении «вечных войн», которые вели и ведут США.
— Впервые в американском официальном документе высшего уровня присутствует понятие «серая зона», где будет разворачиваться едва ли не основное противоборство США прежде всего с Китаем и Россией. Противоборство в «серой зоне» предполагает активное использование информационно-пропагандистских, экономических, политико-дипломатических и других средств до порога прямого применения военной силы.
— У администрации Байдена, судя по всему, пока нет внятных и проработанных подходов к таким острым вопросам нераспространения как корейская и иранская ядерные проблемы. «Окно возможностей» для оперативного возвращения США в СВПД быстро закрывается, и с каждым проходящим месяцем такое возвращение становится все более проблематичным.
— Эксперты отметили присутствие во «Временных установках» Байдена понятия «стратегической стабильности», скорее всего в ее классической интерпретации. Российско-американские консультации по вопросам стратегической стабильности имеют больше перспектив при Байдене, чем они имели при Трампе. Открыть/Комментировать

2021-03-11 17:13:54 ЕС по-прежнему остается ведущим партнёром РФ (37%), опережая Китай (20%). Однако за прошедшие годы экономика в основном перешла на уровень сотрудничества России с отдельными странами Евросоюза, главным образом, с теми, кто составляет фундамент её хозяйственного потенциала — Германией, Нидерландами, Италией и Францией. На эти четыре страны приходится более половины взаимной внешней торговли, которая вместе с инвестиционной сферой образует внешнеэкономический каркас российско-ЕСовских отношений.

Нынешний межстрановой уровень взаимодействия России с ЕС способен содействовать как сохранению существующего потенциала, так и прогрессу в определённых нишах кооперации, в т.ч. в рамках Европейской зелёной сделки. Одним из мощных противодействующих факторов остаётся отрицательный образ России в европейских СМИ, в т.ч. формируемый под влиянием решений Европейского совета, включая продление прежних и введение новых санкций. Эта картина повышает настороженность малого и среднего бизнеса в отношении возможных деловых связей с Россией и отодвигает на неопределённый срок его готовность устанавливать контакты.

Какого-либо прорыва в хозяйственно-политическом сотрудничестве РФ со странами ЕС в 2021–2022 гг. ожидать не следует. Его динамика будет определяться успехами в борьбе с пандемией коронавируса в Евросоюзе и возможными позитивными сигналами российского государства европейскому и отечественному бизнесу о предстоящих шагах по улучшении рамочных условий хозяйствования. По состоянию на начало весны 2021 г., у бизнесменов из Европы преобладали пессимистические настроения.

Владислав Белов анализирует ситуацию на западном экономическом фронте.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-evrosoyuz-na-zapadnom-ekonomicheskom-fronte-bez-peremen/ Открыть/Комментировать

2021-03-10 17:35:30 Как изменится внешняя политика Армении после поражения в последней войне? Насколько новая геополитическая ситуация, разрозненное внутриполитическое поле и шаткая легитимность некогда популярного премьера изменят его внешнеполитические воззрения, если предположить, что какой-то «выбор» все же есть? Для авторитарных лидеров, как и для популистов, потерявших популярность и рискующих потерять власть, выбор исходит из того, «кто больше поможет им оставаться у власти».

Для электоральной опоры (или того, что от нее осталось) Н. Пашиняна очевиден приоритет социальных проблем над вызовами безопасности, а «молчаливое большинство», которое пока находится в поствоенном шоке, не хочет делать политический выбор «за» или «против». Но любая искра может их «разбудить». Другая малочисленная, но важная опора в плане политической борьбы с оппозицией — организации гражданского общества и некоторые члены политической команды премьера — требуют крена на Запад и надеются на помощь США и Европы.

Эта дилемма создала некий тупик для Н. Пашиняна между поствоенным realpolitik-ом (стратегический союз с Россией) или его же миссионерством (крен на Запад), если конечно, как заверял экс-руководитель миссии ЕС в Ереване Петр Свитальский, коллективный Запад захочет продлить «льготный период» и закрыть глаза на авторитарные тенденции действующей власти ради геополитического разворота от Москвы. Вся проблема в том, что текущий этап отношений Запада с Россией не предполагает для ослабшей Армении возможностей балансирования, как прежде.

Ованнес Никогосян и Ваграм Тер-Матевосян подводят международные итоги политики Никола Пашиняна.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/missionerstvo-i-vera-v-demokraticheskiy-immunitet/ Открыть/Комментировать