РСМД

2022-05-12 16:10:29 Этносы, которые сегодня нам кажутся самыми близкими, завтра с легкостью могут оказаться врагами. Алексей Фененко на примере взлета и падения русско-германской системы оспаривает миф о вечности «братских народов».

В середине XX в. завершилось существование единой русско-германской системы, развивавшейся на протяжении двух с половиной веков. Перед нами пример расхождения двух некогда очень близких друг другу народов, создавших свои устойчивые государства через длительные и тяжелые войны друг с другом. Такой опыт исторического расхождения особенно интересен в контексте современных отношений России с республиками бывшего СССР, прежде всего с Украиной.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vzlet-i-padenie-russko-germanskoy-sistemy/ Открыть/Комментировать

2022-05-12 12:58:17 В связи с вхождением англоязычной РГП в первый квартиль вспоминаем нашу статью для журнала 2019 г. о проблеме эффективности санкций. Проблема сегодня весьма актуальна.

Собственно вопрос об эффективности санкций - ключевой. Под ней традиционно понимается способность стран-инициаторов посредствам ущерба от санкций изменить поведение (политический курс) стран-целей.

Копий в дискуссии было сломано много. Общим местом еще с 1990-х стал тезис о том, что санкции на политику страны-цели влияют слабо, а если и влияют, то скорее на союзников, чем на противников (например, "парадокс санкций" Дрезнера).

Мы решили посмотреть на вопрос эффективности с другой стороны. Санкции оказывают влияние не только на страну-цель, но и на бизнес, который с ней работает. И вот здесь все совсем по-другому. Если говорить об условно "глобальном бизнесе", то санкции на него действуют сильно.

Наше исследование 205 случаев штрафных мер Минфина США против нарушителей режима санкций показало, что подавляющее число нарушений происходит непреднамеренно или случайно. Бизнес активно сотрудничает с властями США, а затем не нарушает режимы санкций повторно.

Иными словами, государства могут сопротивляться санкциям сколь угодно долго. А вот бизнес к ним значительно более чувствителен.

Первые результаты и были опубликованы в Russia in Global Affairs.

В общем, желаем журналу дальнейшего роста!

https://eng.globalaffairs.ru/articles/rethinking-sanctions-efficiency/? Открыть/Комментировать

2022-05-12 10:55:28 В новых геополитических условиях даже как-то неудобно такое сообщать, но истина дороже. По итогам 2021 года Russia in Global Affairs с боями пробилась в первый квартиль Скопус по категориями "history" и, что интересно, "cultural studies". Делаем из этого далеко идущий вывод, что отечественная версия внешней политики и международных отношений проходит теперь у супостатов по категории арт и фольклор. Ну и хорошо!

По политологии и международным отношениям - Q2.

https://www.scimagojr.com/journalsearch.php?q=21100903469&tip=sid&clean=0 Открыть/Комментировать

2022-05-11 19:21:33 «Новой эрой внешней политики» охарактеризовал свой апрельский визит в Саудовскую Аравию Реджеп Эрдоган.

Больший интерес к нормализации отношений между двумя странами был проявлен Турцией. Анкара начала тренд на нормализацию отношений с ОАЭ, затем заявила о необходимости диалога с Израилем и поддержке контактов между официальными лицами двух сторон. Позже она пыталась инициировать переговоры с Каиром, а теперь занимается восстановлением диалога с Эр-Риядом. Движение на встречу происходит на фоне негативной экономической ситуации в стране, где наблюдается высокая годовая инфляция (более 60%) и высокий уровень девальвации турецкой лиры. Кроме того, в Турции в июне 2023 г. ожидаются всеобщие выборы, к которым партия президента Эрдогана (ПСР) уже начала подготовку. Есть в действиях Анкары и движение в сторону решения вопросов национальной безопасности.

Для саудовской стороны нормализация двусторонних отношений также имеет важное значение — снижение остроты вокруг дела Хашукджи и проявление инициативы Анкары нормализовать отношения с Эр-Риядом преподносится как политическая победа последнего. Однако реальная причина движения навстречу заключается во взаимовыгодности этого процесса. Саудовская Аравия находится в некоторой политической блокаде со стороны администрации Дж. Байдена, что систематически приводит к дискомфорту, из которого Эр-Рияд пытается выйти, налаживая отношения с альтернативными партнерами в лице Москвы и Пекина.

Нормализация отношений стала результатом уступок обеих государств. Анкара снизила уровень своей поддержки «Братьям мусульманам». В ответ на это Эр-Рияд приостановил антитурецкую риторику в своей региональной политике и выразил готовность инвестировать в экономику Турции на взаимовыгодных условиях.

Тренд на нормализацию отношений соперничающих региональных держав анализирует Мурад Садыгзаде.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/ksa-i-turtsiya-na-puti-blizhnevostochnomu-renessansu/ Открыть/Комментировать

2022-05-11 14:37:40 Гибридных санкций США становится больше. Они теперь охватывают корпоративный и управленческий консалтинг.

Гибридные санкции - это смесь блокирующих и секторальных ограничений. Смысл в том, что под блокирующие санкции (то есть запрет на финансовые транзакции с участием американских лиц) могут попасть любые лица или организации только лишь на том основании, что они принадлежат к определенному сектору экономики страны-мишени.

Грубо говоря, введение блокирующих санкций в отношении того или иного лица должно иметь основание. Обычно эти основания напрямую связаны с вопросами безопасности или политики. Например, лицо Х поддерживает/участвует в событии Y, которое противоречит интересам безопасности США.

В случае гибридных санкций логика опосредованная: принадлежность к сектору экономики Х сама по себе является угрозой безопасности или связана с политической проблемой, а значит является достаточным основанием для введения блокирующих санкций.

На практике это не значит, что все компании из данного сектора сразу попадают в списки заблокированных лиц, ведь работать в нем могут тысячи фирм и миллионы физических лиц. Однако это дает полномочия органам исполнительной власти (а) определить такой сектор и (б) заблокировать по своему усмотрению любое лицо, работающее в данном секторе экономики.

Подобный опыт был использован в отношении Ирана. Однако сегодня он используется и в отношении РФ.

Ст. 1 Исполнительного указа 14024 от 15 апреля 2021 г. дает полномочия секретарю Казначейства (министру финансов) во взаимодействии с госсекретарем вводить блокирующие санкции в отношении российских лиц, работающих в технологическом, оборонно-промышленном и связанным с ними секторах. Кроме того, они могут определить любой другой такой сектор по своему усмотрению.

На этой основе 8 мая с.г. директор OFAC Андрэа Гацки подписала два определения. Первое вводит в число указанных секторов российской экономики оказание бухгалтерских услуг, корпоративный и управленческий консалтинг. Второе запрещает американским лицам предоставление подобных услуг российским контрагентам за исключением тех, которые контролируются американскими лицами или не принадлежат российским лицам.

OFAC также выпустил генлицензии № 34 и 35. Первая касается экспорта консалтинговых услуг и разрешает его до 7 июня с.г. Вторая вводит исключения по кредитным рейтингам и аудиту до 20 августа. Обычно это делается для того, чтобы дать возможность завершить текущие сделки.

Тем не менее, мы не ожидаем массовых блокирующих санкций в отношении российских консалтинговых компаний. Более того, они смогут захватить часть рынка, который покидают американцы и другие иностранные компании.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/sanctions-programs-and-country-information/russian-harmful-foreign-activities-sanctions Открыть/Комментировать

2022-05-11 14:09:25 Сегодня Сахель относится к наименее стабильным регионам не только Африки, но и всего мира в целом. В этом отношении он едва ли уступит Ближнему Востоку. Не будет большим преувеличением сказать, что при неблагоприятном стечении обстоятельств Сахель вполне способен оказаться детонатором взрывного устройства огромной разрушительной силы, несущего угрозу всему африканскому континенту, а стало быть — и всему остальному миру. С другой стороны, Сахель — с его быстро растущим демографическим потенциалом, с запасами природных ресурсов и уникальным географическим положением — это и очень значительный ресурс для дальнейшего развития Африки и мировой экономики в целом.

Обречен ли регион на то, чтобы оставаться площадкой геополитической конкуренции великих держав? Или же, напротив, Сахель должен стать примером того, как могли бы выстраиваться многосторонние международные программы обеспечения безопасности и содействия социально-экономическому развитию? Какой могла бы стать роль международных организаций в стабилизации обстановки в регионе? Кто способен взять на себя роль координатора и оператора проектов гуманитарной помощи на территории Сахеля?

Эти вопросы носят не только академическое, но и вполне конкретное прикладное политическое значение. Особенно они важны для России, которая не имеет за собой шлейфа колониальной истории взаимодействия со странами Сахеля, остается относительным «геополитическим новичком» в регионе и пока еще только ищет свою нишу в очень сложном международном взаимодействии в этой пестрой и противоречивой части Африки.

Актуальные вопросы развития ситуации в Сахеле и роли внешних игроков в регионе стали предметом обсуждения на международном вебинаре экспертов, проведенном совместными усилиями РСМД и Международного Комитета Красного Креста (МККК). Состоявшаяся дискуссия выявила наличие как совпадающих, так и расходящихся подходов к анализу ситуации в Сахеле, зафиксировала возможности и ограничители международного сотрудничества вокруг этого региона. Предлагаемый коллективный доклад содержит материалы, подготовленные участниками вебинара с учетом последних событий и новых тенденций в развитии обстановки в этой части Африки.

https://russiancouncil.ru/activity/publications/bolevye-tochki-afrikanckogo-kontinenta-sakhel-obzor-situatsii-i-perspektivy/ Открыть/Комментировать

2022-05-08 09:14:22 В последние годы мы наблюдаем усиление исторической риторики: в то время как во многом медийно порождаемые «конфликты памяти» все больше используются для визуализации того, кто же является «значимым другим», покушающимся «на нашу победу», внутри страны происходит систематизация институтов и расширение практик государственной политики в сфере истории.

Можно прогнозировать конкуренцию двух моделей памяти. Первая в большей степени ориентируется на европейские практики, делает акцент на индивидуальных страданиях и нюансах нацистской истребительно-геноцидальной политики, призывает к сочувствию к жертвам (прежде всего к тем, кого нацизм уничтожал за инаковость) и ставящая острые вопросы о вине и ответственности. И вторая модель подчеркивает общность трагедии граждан Советского Союза (вплоть до противопоставления их другим жертвам), изобилует конкретными примерами массового насилия и коллективного страдания и тесным образом связывает трагедию оккупации с героической борьбой советского народа.

О проблеме продвижения «нашей исторической повестки» и отстаивания «нашей исторической правды» пишет Константин Пахалюк.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/goryachaya-pamyat-o-velikoy-otechestvennoy/ Открыть/Комментировать

2022-05-07 23:28:17 Поздравляем коллег из @ru_global и лично Федора Александровича с 5-летием канала. Эталон! https://t.me/ru_global/19592 Открыть/Комментировать

2022-05-06 18:46:17 Проблема продовольственной безопасности снова в «меню» мировой повестки — после пандемии, которая нанесла удары по продовольственным цепочкам, мир был сотрясен эскалацией российско-украинского конфликта, эффекты которого еще предстоит оценить. Пока ясно одно — мир и мировое сообщество все более отдаляются от своей цели по ликвидации голода, а проблема продовольственной безопасности становится одной из важнейших для мирового развития. Этому способствуют и долгосрочные тренды: рост населения Земли и вместе с ним потребления продуктов питания при изменении его паттернов, — и все это на фоне климатических изменений и неотступающего глобального потепления.

Россия выступает важнейшим игроком глобального продовольственного рынка и крупнейшим экспортером зерна (в первую очередь, пшеницы). При этом страна вырабатывает свой подход, воспринимая продовольственную безопасность как составляющую национальной безопасности государства и суверенитета. Помимо обеспечения внутренних потребностей Россия двигается к наращиванию агропродовольственного экспорта. География поставок российских зерновых и зернобобовых культур разнообразна, но возможности ограничены транспортно-логистическими факторами, которые необходимо устранить в целях будущего развития. При этом в современных условиях экспорт продовольствия все больше становится инструментом политического влияния.

Елена Маслова анализирует продовольственный аспект национальной безопасности России.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/prodovolstvennyy-aspekt-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii/ Открыть/Комментировать

2022-05-05 18:26:30 В США планируют развитие механизмов конфискации собственности россиян, попавших под санкции. Преимущества такого шага для США будут ощутимы уже в ближайшем будущем, а недостатки дадут знать о себе позже.

1. Прежде всего, сама Россия может пойти на конфискацию западных активов на своей территории. Очевидно, что Москва будет идти на такие шаги с большой осторожностью — сохранение остатков инвестиций и наработанных связей всё же в российских интересах. Однако избирательные и точечные меры вполне возможны. Не исключено, что в ответ на передачу собственности россиян Киеву Москва может конфисковать некоторые активы и на занятых территориях Украины, не говоря уже о том, что эквивалентом конфискованного имущества может стать сама территория. Иными словами, эксперименты с конфискацией углубляют эскалацию конфликта.

2. Значительная утрата рычагов влияния на отдельные сегменты российской элиты. Собственность и активы были «якорями» для немалого числа российских бизнесменов. Сейчас единственной гаванью для них становится Россия.

3. Победоносное шествие властей США, ЕС и других стран по осколкам российской собственности порождает закономерные опасения у инвесторов из других стран. Если на россиян под санкциями было криминальное досье, то почему в массовом порядке ему не давали ход ранее? Ответ прост. У большинства россиян, попавших под санкции, такого досье, по всей видимости, попросту не было. Или его было недостаточно для подозрений и обвинений в уголовных преступлениях. Попадание под санкции — следствие политики. А значит, и конфискация собственности имеет политические причины и не связана с нарушением закона. Соответственно, у инвесторов из других стран могут возникнуть явные или неявные подозрения в том, что следующими на очереди могут оказаться они.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub о "преимуществах" и "недостатках" взятого США курса на конфискацию.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kurs-na-konfiskatsiyu/ Открыть/Комментировать