ИАСПП

2022-08-11 12:11:43 И снова о видеонаблюдении в детских садах

Министерство просвещения сообщило, что продолжают поступать жалобы от родителей на рукоприкладство воспитателей в детских садах, причинение вреда здоровью детей, а также на некачественные условия пребывания в отдельных частных детских учреждениях.
И в целях усиления безопасности детей министерством инициируется лицензирование детских садов (лицензирование частных детских садов не ведется уже с десяток лет). Требования обещают сделать адекватными, а получение лицензии – несложным.

Однако, идея лицензирования совсем не вдохновила владельцев частных детских садов, и с месяц назад Казахстанская ассоциация непрерывного образования предупреждала о возможных забастовках предпринимателей и педагогов. И справедливо было отмечено, что проблема низкого качества образования и физического насилия имеет место быть и в государственных детских садах и школах. Кстати, на волне общественного возмущения подобными фактами в апреле была запущена онлайн-петиция за обязательность видеонаблюдения в детских садах с функцией онлайн просмотра для родителей.

Вполне понятное желание родителей иметь возможность наблюдать за своим ребенком онлайн во время нахождения в детском саду/школе, вызвав странное противодействие, и фокус с наблюдения сместился на процедуру лицензирования. Установка видеонаблюдения по внешнему периметру и на входе в учреждение предусмотрена антитеррористическим законодательством, и на его установку согласия родителей не требуется. Согласие всех родителей требуется на установку видеокамер в группах (комнате для занятий, спортивном, музыкальном залах и т.д.), установка и обслуживание которых вероятно будет оплачиваться за их счет. Обеспечить техническую возможность просмотра с камер только группы/класса своего ребенка через уникальный ключ доступа несложно.

Что даст установка видеонаблюдения и открытие доступа к просмотру для родителей? Возможность видеть корректное/некорректное поведение детей/родителей/сотрудников, признаки жестокого обращения. Быстрое разрешение спорных и конфликтных ситуаций. Уверенность, что ребенок в безопасности, а процесс обучения и воспитания идет согласно плана.

Что выиграют администрация и сотрудники детских садов/школ? Наглядную демонстрацию качества оказываемых услуг. Защиту от необоснованных обвинений.

Слабыми местами остаются возможность кражи персональных данных и психологический дискомфорт от работы «под наблюдением». Хотя, учитывая то количество камер в общественных местах и уже у большинства на рабочих местах, адаптация к мониторингу происходит быстро.

Очевидно, что выгоды перевешивают возможные издержки. Так почему введение онлайн-наблюдения волокитят?

Ольга Гайко Открыть/Комментировать

2022-08-10 14:38:48 Спина к спине

Кто-то думает, что просить о помощи значит проявить слабость. Кто-то делает это из собственной стеснительности, кто-то – из-за чрезмерной самоуверенности. Однако большинство считают, что это – глупость и упрямство. Как бы ты ни был силён, союзники сделают тебя сильнее.

По сообщениям СМИ, 5 августа член Госсовета, министр иностранных дел КНР Ван И провел переговоры с главой МИД России С.Лавровым на полях встреч по вопросам сотрудничества в Восточной Азии. По их итогам стороны договорились поддерживать стратегическую координацию и углублять практическое взаимодействие.

Ван И всесторонне изложил официальную позицию КНР по вопросу Тайваня и высоко оценил то, что РФ незамедлительно подтвердила свою поддержку принципа «одного Китая» и несогласие с любыми действиями, нарушающими суверенитет и территориальную целостность КНР, продемонстрировав «высокий уровень отношений стратегического сотрудничества между двумя странами».

Поднебесная, по восточным традициям стараясь избежать прямой конфронтации, исторически предпочитает иные, нежели США, формы взаимоотношений и борьбы. По мнению экспертов, в знак протеста против состоявшегося визита спикера Палаты представителей США Н.Пелоси на Тайвань, Китай, пользуясь этим предлогом, ужесточит экономическую борьбу против Запада.

Это подтверждает позиция и заявления МИД КНР о том, что в сложившейся ситуации Китай и Россия должны совместно содействовать региональному развитию. Ван И призвал расширить взаимовыгодное сотрудничество со странами региона в таких областях, как цифровая экономика, «зеленая» энергетика и низкоуглеродное развитие, выстраивание стабильных и надежных региональных цепочек производства и поставок.

Он так же отметил, что необходимо укрепить сопряжение «Пояса и пути» с Евразийским экономическим союзом и обеспечить синергию с инициативой «Большое евразийское партнерство». Он подчеркнул, что нужно совместно способствовать единству, развитию и процветанию Евразии, объединить силы ради совместной защиты норм международных отношений и укрепить взаимовыгодное сотрудничество.

Раньше говорилось, что у России два союзника – армия и флот, теперь к ним прибавились нефть и газ, излишки которых, образовавшиеся из-за снижения поставок на Запад, переориентируются на восточное направление. И если ранее приоритетами для России и Китая выступали сотрудничество на площадках Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС, а также традиционно высокий уровень взаимодействия в военно-технической сфере, то в новых условиях, сложившихся после начала спецоперации РФ в Украине и визита Н.Пелоси, стимулы ускорения развития взаимодействия Москвы и Пекина серьезно укрепились.

Алтын Серикбай Открыть/Комментировать

2022-08-09 09:31:23 Страны счастья

Уважаемая контора замеров общественного мнения Gallup опубликовала результаты своих последних исследований, посвященных выяснению вопроса: «Где живут самые счастливые и добрые/несчастные и злые люди на Земле?»

И результаты совсем уж неожиданные. Оказывается, те богатые западные страны, населению которых лет двадцать-сорок-пятьдесят назад завидовала вся планета, не вполне счастливы на данный момент. Согласно замерам индекса негативного восприятия окружающей действительности (Negative Experience Index, можно также перевести как «индекс негативного опыта», «индекс негативных эмоций»), на лидирующих позициях вовсе не благополучные США, стремительно развивающийся Китай или мощные локомотивы Европы – Германия и Франция.

Самый низкий негативный индекс – у Казахстана (14), далее – по возрастающей: Тайвань (16), Косово (17), Маврикий (18), Сингапур, Монголия. Коэффициент «20» имеют ЮАР, Россия, Литва, Кыргызстан, Эстония. Страны благополучного Запада расположились в середине списка, замыкают его Турция (46), Иордания (48), Сьерра Леоне (50), Ирак (51), Ливия (58) и Афганистан (59), жители которых испытывают максимальный стресс и беспокойство.
Средний мировой негативный индекс за последние десять лет вырос с показателя «24» до «33», и вероятно, он продолжит ухудшаться.

Сотрудники Gallup приводят еще один интересный показатель – процент жителей, испытывающих возмущение и гнев в течение продолжительного времени – число «счастливых» и «неудачных» дней, к примеру – за год (накопленное раздражение и злость).
Оказалось, что самые добрые люди в Европе живут в Финляндии (процент злопамятного населения – 5%), Эстонии (6%), Нидерландах (8%), Португалии (8%) и России (11%). Соответственно, самые озабоченные – в Польше (24%), на Мальте (24%), Северной Македонии (26%), Турции (48%).
Из азиатских стран лучше всех – опять же в Казахстане (10%) и Сингапуре (12%), хуже всего – в Ираке и Армении (по 46%), Турции (48%), Ливии (29%). Наши соседи по региону: Кыргызстан – 22%, Узбекистан и Таджикистан – по 24%, в Туркменистане замеры не проводились.

Если доверять методологии опросов Gallup, наша страна на этом фоне смотрится совсем неплохо. Несмотря на Ковид, инфляцию и прочие растущие бытовые и финансовые трудности, наши жители остаются оптимистами, положительно воспринимающими реальность и позитивно смотрящими в будущее.

А вообще – это пища для серьезных размышлений. Думаем, делаем выводы, не теряем надежды.


Женис Каукенов Открыть/Комментировать

2022-08-05 09:07:52 СМЫСЛЫ/ИАСПП
#вконтексте

Эксперты о предстоящем государственном визите Папы Римского в Казахстан 13-15 сентября и участии в VII Съезде лидеров мировых и традиционных религий

Папа Римский Франциск: «Я с нетерпением жду этого знаменательного события с точки зрения продвижения межрелигиозного диалога, единства и сближения государств, что крайне важно в наши дни»

Пол Ричард Галлахер, секретарь Ватикана по отношению с другими государствами ранее допускал возможность встречи Папы римского Франциска с патриархом Московским и всея Руси Кириллом в Казахстане «Если Патриарх и Папа Римский поедут туда, поверьте, встреча состоится». В июне Папа римский заявлял, что надеется «встретиться с ним в Казахстане в сентябре. Я надеюсь, что смогу поприветствовать его и немного поговорить с ним как с пастырем». В опубликованной программе визита Франциска в Казахстан встреча с патриархом Кириллом не значится.

Булат Сарсенбаев, председатель правления Центра Н. Назарбаева по развитию межконфессионального и межцивилизационного диалога: «И это (прим.- Съезд лидеров мировых и традиционных религий) остается площадкой, куда могут приехать лидеры и обсудить, если у них есть вопросы друг к другу. Потом по итогам съезда всегда принимается итоговый документ - декларация, которая выражается воленамерении лидеров, приехавших на этот съезд, по итогам эта декларация направляется в ООН и другим государствам, и, конечно, она будет учитываться при формировании политики этими государствами».

Томаш Бернард Пэта, Архиепископ, Митрополит Архиепархии Святой Марии в Астане «Съезд мировых и традиционных религий вписывается в программу государственную, а месса имеет значение пастырское. Кроме мессы 15 сентября Папа будет в нашем храме, кафедральном соборе. Он не очень большой. Там будет встреча для священников, монашествующих семинаристов, будущих священников. Мы хотим использовать это событие - съезд и приезд Папы во благо нашей страны и, наверное, во благо всего мира. Потому что это событие мирового значения»

Марат Шибутов, политолог: «В рамках съезда ожидаются переговоры между Папой Франциском и Патриархом Кириллом. До этого они встречались в 2016 году на Кубе. Чем это важно? Дело в том, что после Великой Схизмы в 1054 году Римская католическая церковь и Православная церковь предали друг друга анафеме, которые были в действии до 1965 года и, разумеется, Папы с Патриархами не встречались и эта неприязнь перешла из Константинополя в Москву. Встреча в Гаване была первой встречей в принципе, а встреча в Нур-Султане будет второй и это за 1000 лет».

Газиз Абишев, политолог: «Предстоящий в середине сентября визит Папы Римского Франциска в Казахстан подчёркивает эффективность многовекторной толерантной политики Казахстана. Да, внутри страны есть признаки естественных перекосов бурного нацбилдинга, но на международной арене Астана действует максимально рационально и образцово-дипломатично.
… Представляется, что на нынешнем этапе Казахстан выступает чуть ли не единственной площадкой, куда готовы приезжать представители разных конфессий. Что, безусловно, играет в пользу нашей страны. Доверие сразу нескольких идеологических полюсов – это тоже инструмент «мягкой силы»» Открыть/Комментировать

2022-08-04 09:53:41 Господа офицеры, к цифре приготовиться!

Во времена гибридных войн, когда противостояние перешло и в киберпространство, министерство обороны Республики Казахстан инициировало конкурсный отбор на должность «цифровых офицеров» при Генеральном штабе и министерских департаментах.

Информация о конкурсе скудная, но известно, что будут рекомендованы только 13 лучших офицеров к назначению на должности заместителей начальников структурных подразделений МО РК, Генштаба, начальников штабов всех видов войск и Десантно-штурмовых войск по цифровизации. К конкурсу допускаются действующие и офицеры запаса как минимум с пятилетним стажем воинской службы, опыт руководящей должности приветствуется. Алгоритм конкурса включает экзамены на знание нормативно-правовых актов, интеллектуальные и психометрические тесты, презентацию творческого проекта цифровизации вооруженных сил и собеседование.

Время, сроки подачи заявки, прохождения конкурса, наверное, составляют военную тайну, раз информация о них отсутствует на ресурсах МО РК, включая сайт министерства и аккаунты в социальных сетях.
Функционал определен весьма обще, они «станут инициаторами и проводниками единой политики цифрового развития оборонного ведомства», пройдя специальное двухмесячное обучение. Учитывая, что среди требований к конкурсантам отсутствуют специальное образование, опыт и навыки работы «в цифре», это будет емкое обучение.

Будет ли на данных офицеров возложена цифровизация всех или выборочных приоритетных направлений («IT-инфраструктура и технологии», «Процессы и данные», «Люди и навыки», «Инновации» и «Кибербезопасность»), тоже остается загадкой. Как собственно заработная плата и преференции будущих офицеров «цифры». Ну а в профессиональном IT сообществе, судя по чатам в социальных сетях, к инициативе МО РК отнеслись скептически: «там будут брать из своих, так что если ты работаешь программистом и не офицер запаса с 5 летним стажем, то туда не попадешь. Так себе затея, думаю. Опять просто бесполезная инициатива. Не думаю, что люди там квалифицированы».

Перебить этот скепсис возможно прозрачностью и четкостью формулировок условий, целей, задач, и системными долговременными гарантиями и преференциями. Просто напомним, что в ряде соседних стран для военных IT-специалистов предусмотрены льготная ипотека, обучение в ВУЗе, конкурентная зарплата. Одновременно, в той же РФ ужесточаются правила аккредитации IT-компаний, которая дает их сотрудникам право на отсрочку от призыва в армию. Сейчас на налоговые и кредитные льготы могут претендовать компании, доля IT-выручки в общем обороте которых составляет не менее 90%. Льготы включают сокращенный до 3% налог на прибыль, займы под 3% на развитие бизнеса, ипотеку для сотрудников под 5% и другие.

Будут ли приняты симметричные меры в Казахстане?


Ольга Гайко Открыть/Комментировать

2022-08-03 13:37:22 АЭС: быть или не быть

Одним из актуальных трендов мировой экономики является новый энергетический переход. Его ключевая особенность – увеличение использования низко- и безуглеродных источников энергии, в частности возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Сегодня одними из основных причин такого перехода стали борьба развитых стран с изменением климата, их стремление к декарбонизации экономики и снижение зависимости от поставок энергоресурсов из-за рубежа.

Отмечается, что страны Центральной Азии, экономики которых имеют сырьевую направленность, также принимают национальные стратегии по достижению углеродной нейтральности. Так, власти Казахстана еще в октябре 2021 г. подготовили доктрину углеродной нейтральности, которая поможет достичь почти нулевых выбросов парниковых газов к 2060 г.

В государствах региона, как и во многих развивающих странах, постоянно растет спрос на электроэнергию. При этом Центральная Азия располагает огромными запасами урана. Казахстан, по данным Всемирной ядерной ассоциации, занимает второе место в мире по разведанным запасам этого элемента, 15% от всех мировых запасов сосредоточено в его недрах.

Как подчеркивают специалисты, в связи с созданием базовых генерирующих мощностей с нулевой углеродной нагрузкой, в Казахстане появилась нужда в строительстве атомной электростанции.

В Республике есть и сторонники, и противники развития национальной атомной энергетики. Как отмечают эксперты, власти нашей страны в последние пять лет несколько раз заявляли о необходимости строительства АЭС. По мнению специалистов, это связанно с ожидаемым к 2030 г. дефицитом электроэнергии до 2-2,4 ГВт. Ранее, в сентябре 2021 г. на Восточном экономическом форуме президент страны К.-Ж. Токаев заявил, что пришло время предметно рассмотреть вопрос о строительстве атомной станции. Тогда же вице-министр энергетики Ж.Нурмаганбетов заявил, что решение о строительстве АЭС в Казахстане будет принято в течение 2022 г. «Вполне возможно, что она может появиться в районе Иртыша близ Курчатова», - добавил он.

Сейчас обсуждаемым вопросом является выбор компании, которая может возводить подобные сложные в техническом отношении объекты. Казахстан рассматривает технологии строительства первой АЭС от пяти стран (Турция, Франция, Южная Корея, ОАЭ, Россия).

Тем не менее, у значительного числа общественных деятелей негативное отношение к возрождению использования атомной энергии в стране. Так как, одним из серьезнейших проблем является риск попадания радиоактивных загрязняющих веществ и тяжелых металлов во взаимосвязанную водно-речную систему, что неизбежно приведет к возникновению экологической катастрофы. Эти причины сказываются на решимости властей при принятии окончательного решения.

В целом, тема строительства атомной станции в Казахстане обсуждается уже много лет. Вместе с тем, в последнее время процесс активизировался, поскольку в условиях роста энергопотребления может возникнуть ситуация энергодефицита. Между тем, развитие атомной сферы, в том числе атомной энергетики, может придать импульс для движения страны к углеродной нейтральности и замене угля и нефти другими, более экологически безопасными видами топлива. Кроме того, это стимул развития научно-производственной сферы в плане выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной на мировых рынках. И, что немаловажно, эта перспективная сфера развития международного сотрудничества и кооперации, в которых заинтересованы и сопредельные страны – Россия, Китай и соседи по Центральной Азии.

Алтын Серикбай Открыть/Комментировать

2022-08-02 13:15:11 Один хуже другого

Говорят, китайцы уважают символизм и старость. Американцы говорят: «Иди тихо, но держи наготове большую дубину, и ты пойдешь далеко» - «Walk softly but carry a big stick – you will go far». Два мира, две философии, одна цель – возвысить свою страну.

Это к тому, что жажда путешествий спикера палаты представителей США Н.Пелоси и ее целеустремленное желание посетить Тайвань, несмотря на «озабоченность» Белого дома, будут иметь достаточно значимые последствия для американо-китайских отношений. И эти последствия сложно назвать благоприятными.

Протесты Пекина по поводу возможного визита Н.Пелоси в Тайбэй были озвучены на самом высшем уровне – председатель КНР Си Цзиньпин просил президента США Дж.Байдена не провоцировать его страну к крайним мерам и не допустить этой поездки. Возможно, Дж.Байден даже донес до Н.Пелоси пожелания Си Цзиньпина. Однако демонстрируя подлинную независимость ветвей власти в истинно демократической стране, Н.Пелоси, как настоящая леди, которая не говорит «да», отказалась от комментариев по деталям своей поездки, сохраняя интригу до последнего.
Все это сопровождается напряжением военных – одни готовы отбить возможное покушение на борт Н.Пелоси и обеспечить ее безопасность, другие – во что бы не стало не дать ее ногам ступить на остров. Собираются серьезные силы и аргументы – ракеты, самолеты, авианосная группа, армии переводятся в тревожный режим. Со стороны Пекина была озвучена фраза: «Китайская армия не будет сидеть сложа руки» – очень символичная, она озвучивалась всего три раза, после чего начинались боевые действия, в 1950 году китайские войска вошли в Корею, в 1958 году – начался второй Тайваньский конфликт, в 1964 году – Китай начал оказывать помощь Вьетнаму.

Есть несколько сценариев последствий поездки Н.Пелоси, один хуже другого. Самый оптимистичный – уважая преклонный возраст американского политика, китайцы не пойдут на меры, препятствующие завершению ее турне. Остальные так или иначе могут привести к военным действиям – менее разрушительной морской блокаде острова, либо умеренной демонстрацией силы эскадрильями истребителей и бомбардировщиков, либо – при выходе конфликта в острую фазу – ракетными ударами по защитной инфраструктуре. Во всех вариантах Пекин будет действовать без оглядки на США, и все варианты ведут к капитуляции Тайбэя.
По традиции стороны обменялись предварительными обвинениями друг друга в нарушении договоренностей и эскалации ситуации. Идет игра нервов – «кто первый моргнет».

Можно бесконечно долго углубляться в корни конфликта в поисках правого и виновного, но, как кажется, гораздо правильнее – прекратить такие игры, ведь в запале азарта можно проморгать ту точку, которая может стать невозвратной и вести к выходу только в одном направлении.


Женис Каукенов Открыть/Комментировать

2022-07-29 09:28:54 СМЫСЛЫ/ИАСПП
#вконтексте

Эксперты о повышении базовой ставки Национальным Банком РК до 14.5%

Галымжан Пирматов, председатель Нацбанка РК: «Надо понимать, что в макроэкономике решения не дают сиюминутного результата. Текущее решение Национального банка призвано достичь цели по инфляции не сейчас, а в среднесрочной перспективе. Нацбанк принимает все необходимые меры для сокращения разрыва между прогнозируемой инфляцией и среднесрочными целевыми ориентирами. В этом и заключается суть инфляционного таргетирования. Пока мы не видим возможностей для снижения ставки. Ставка будет снижаться в случае снижения уровня инфляции в соответствии с таргетируемым диапазоном в конце 2023 года».

Алмас Чукин, экономист: «На сегодня важнее в борьбе с инфляцией поддержать курс тенге. В Казахстане растёт импорт (отчасти за счёт РФ и РБ) и ослабление тенге перейдет транзитом с рост цен импортных товаров. В августе курс по сезонным факторам должен и так укрепиться (август всегда хороший месяц для нацвалюты, а июнь-июль всегда плохой из-за налогового периода и выплат дивидендов иностранным акционерам). Хорошо бы сейчас не дёргать ставку, и сохранить стабильным интерес иностранных инвесторов к вложению денег в наши долговые бумаги. Вторая причина – избыточная ликвидность в банках и необходимость простимулировать тенденцию к сбережению денег, нежели стимулировать бездумно расширение кредитования. Это тоже поможет погасить инфляционные ожидания».

Арман Бейсембаев, экономист: «Нацбанк в рамках монетарных норм все делает правильно, но звучит оно людоедски. Но либо мы с вами будем заниматься популизмом и падать в обморок от роста ставок кредитования и заявлять, что у нас население начнет умирать с голода, либо мы начнем что-то делать. Да, повышение процентной ставки приведет в конечном итоге к рецессии, как минимум внутреннему кризису, связанному с тем, что будут падать спрос, будут падать доходы, и это вызовет определенную социальную напряженность. Но мы в ситуации, когда мы либо будем продолжать закрывать глаза на постоянный рост цен, и тогда инфляция будет у нас далеко не 14%, а цены на продукты будут расти далеко не на 50-60%, а намного больше: эти темпы могут вырасти в два-три раза».

Уразгали Сельтеев, политолог: «Проблема инфляции многослойная. Во-первых, на инфляционную турбулентность влияет рост цен на продукты питания на мировых рынках. При этом, надо понимать, что избыточный внутренний спрос на отдельные товары формируют сами люди, охваченные паническими настроениями. Во-вторых, цены на непродовольственные товары также начали расти после снятия ограничительных мер в постпандемийный период, поскольку начал увеличиваться спрос на товары и услуги, которые ранее были менее доступны. В-третьих, на нас отражается высокая импортная зависимость. Завозя товары на внутренние рынки, Казахстан «импортирует» и высокую инфляцию торговых партнеров. В-четвертых, увеличились издержки на транспортировку товаров в силу нарушения глобальных торговых цепочек после российско-украинского военного конфликта и запуска полномасштабного санкционного режима в отношении РФ».

Юрий Масанов, обозреватель «Курсив Media»: «Как и ожидалось, сегодня Национальный банк повысил базовую ставку на 0,5% - до 14,5%. Почему ожидаемо? Инфляция в Казахстане остается высокой, и пока причин для ее снижения не видно. Основной вклад в инфляцию вносит продовольствие - более половины роста цен складывается именно там. Не в последнюю очередь там есть вклад сахар: все мы видели, как он резко дорожает. Да, Казахстан выпускает внутри большую часть продовольствия, но импорт никто не отменял. Много продукции на полках наших магазинов импортируется. А если она дорожает за рубежом, то и у нас тоже. Сейчас ставка лишь была подтянута до уровня июньской инфляции. Если говорить проще, то пока ситуация в мире не нормализуется, каналы поставок товаров не наладятся, снижения ставки не предвидится». Открыть/Комментировать

2022-07-28 11:18:00 Забастовки помогут?

Практически каждый день СМИ сообщают о забастовках. С января вышло свыше 1939 сообщений о трудовых конфликтах во всех регионах Казахстана. Чуть меньше половины 46% (981) сообщений связаны с конфликтами в Мангистауской области. Лидерами по упоминаемости забастовок в медиа являются Алматы 14% (300), Нур-Султан 6% (130), Карагандинская область 4% (77). 2% публикаций сообщают о забастовках в Атырауской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областях. Реже всего сообщается о забастовках в Костанайской области (2 сообщения с начала года).

Требования рабочих общие для всех регионов: повышение заработной платы, улучшение условий труда, жалобы на износ оборудования и недостаток защитных средств. Реже озвучивались требования трудоустройства безработной молодежи в штат предприятий нефтегазовой отрасли (Мангистауская, Западно-Казахстанская области), отстранения отдельных управляющих (Карагандинская область).

Роднит частные конфликты и то, что они крайне редко попадают в зону внимания Уполномоченного по правам человека. Несмотря на то, что рабочие требуют соблюдения конституционных прав, в том числе права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы (ст.24).

Согласно отчету УПЧ за 2021 год, в адрес Уполномоченного поступило 53 обращения по вопросу трудовых отношений. Среди причин обращений: «задержка с выплатой/невыплата заработной платы» (14), «несогласие с увольнением» (11), «принуждение к увольнению» (6), «незаконные действия руководства» (6), «трудоустройство» (5), «иное» (11). Жалобы на несоответствующие условия труда в отчете не выделяются. По каким обращениям вмешательство омбудсмена оказалось действенным и привело к урегулированию трудового конфликта – не известно. Также не ясно сколько поступило обращений от трудовых коллективов и от отдельных граждан.

Стоит отметить и роль профсоюзов в трудовых конфликтах. В казахстанских реалиях разворачиваются три сценария их взаимодействия с трудовыми коллективами и руководством предприятий. Самый распространенный – номинальность функций, таких, как распределение благ (путевки, подарки к праздникам и др.), зависимость от руководства, неспособность отстаивать интересы трудящихся. Во втором случае профсоюзы, претендующие на независимость позиции от руководства, сталкиваются с преследованием, увольнением активистов и противодействием легальной деятельности (более характерно для нефтегазодобывающей отрасли). Ну и в третьем случае официальные профсоюзы отсутствуют, их функции в переговорах выполняют стихийные лидеры, чаще не имеющие опыта и достаточных юридических знаний. Урегулирование трудовых конфликтов в подобном случае осложнено непредсказуемостью и отсутствием стабильного авторитета ситуативных лидеров у бастующих.

Смогут ли регулярные забастовки помочь преодолеть инертность карманных профсоюзов, избирательность реакции уполномоченного по правам человека, декоративность трудовых инспекций и подвигнуть на ревизию ранее заключенных договоров, контрактов недропользования с акцентом на социальные обязательства и безопасность труда? Прежде чем локальные трудовые конфликты приобретут общенациональный резонанс?

Ольга Гайко Открыть/Комментировать

2022-07-27 12:40:05 Курсом на региональную интеграцию

В то время как весь мир следит за политическими баталиями между Россией, США, ЕС и Китаем, страны Центрально-Азиатского региона, традиционно балансирующие между их интересами, в ответ на возросшее внешнее давление пытаются координировать и объединить свои действия.

Так, 20-21 июля в городе Чолпан-Ата на берегу Иссык-Куля состоялась 4-я Консультативная встреча глав государств Центральной Азии. По итогам встречи президенты Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана подписали Договор о дружбе и сотрудничестве. Таджикистан и Туркменистан присоединятся к Договору после прохождения внутригосударственных процедур.

Целями данного мероприятия выступали активизация взаимовыгодного сотрудничества в военной, торгово-экономической, логистической, культурно-гуманитарной сферах, в области гражданской обороны, энергетики и туризма. Стороны намерены подтвердить и исполнять обязательства воздерживаться от применения силы или угроз ее применения, направленных друг против друга, взаимодействовать в вопросах укрепления мира и безопасности в глобальном и региональном масштабе, а также координировать свои усилия по противодействию современным вызовам и угрозам.

Ранее МИД Казахстана опубликовал статью о готовящемся соглашении под названием «О подписании Договора между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке».

Эксперты отмечают, что в условиях геополитической турбулентности и возросшей напряженности на международной арене все большее значение для Казахстана обретает углубление взаимодействия с государствами-соседями. В целях развития региональной кооперации предпринимаются меры по выстраиванию доверительных отношений, обеспечению устойчивого развития региона, укреплению в нем стабильности и безопасности, а также продвижению на различных международных площадках вопросов, затрагивающих общие интересы государств региона.

В целом, политологи признают, что Центральная Азия всегда была территорией геополитического соперничества крупных держав, стремящихся действовать по принципу «разделяй и властвуй». Складывающиеся на текущий момент и на перспективу политико-экономические реалии создают для стран региона новые непростые вызовы сохранения реальной государственной независимости, которые сложно будет преодолеть поодиночке. Прошедшая встреча закрепляет тенденцию на стремление дать коллективный ответ, выступить с единой позицией в осложнившихся внешних условиях и помочь друг другу при возникновении внутренних проблем. И надо отдать должное лидерам, понимающим необходимость нахождения решений на имеющиеся и потенциально острые вопросы в регионе, будь то межнациональные отношения или вододеление, на основе взаимоприемлемых компромиссов, консенсуса и добрососедства.

Алтын Серикбай Открыть/Комментировать