ИАСПП

2022-01-25 10:07:24 Новый Казахстан: неокончательные итоги

Полноценный анализ январских трагических событий в нашей стране в условиях отсутствия ответов на вопросы: «Кто организатор заговора?», «Террористы какой организации участвовали в нападении?», «Если было внешнее вмешательство, то со стороны каких стран?» затруднителен. Воздерживаясь от ситуативных умозаключений по остающейся во многом противоречивой ситуации полагаем, что на данном этапе можем сделать следующие выводы:

1. Трагические события января продемонстрировали неотвратимость качественных изменений взаимодействия власти и общества. Попытки игнорирования социального запроса на прозрачность и подотчетность деятельности государственных органов и квазигосударственных организаций многократно увеличивают риски новых социальных протестов. И уже не так важно, касается запрос ротации чиновников, раскрытия списка учредителей нового общественного фонда, акционерного общества или порядка определения размера утильсбора. Подтверждением тому служат комментарии к проектам НПА на платформе egov, бум петиций и обращений.

2. Отказ от бинарной оценки произошедшего с позиции «мирных борцов с несправедливой властью» или «защитников государства от террористов» дает шанс на справедливое и всестороннее расследование, без мифологизации и романтизации жертв и героев, а также на установление всех участников событий и степени ответственности каждого.

3. На нашем примере остальные государства смогли наглядно убедиться, как устойчивая дисфункция социальных лифтов и ухудшающееся социально-экономическое положение большинства приводит людей на улицы. И как реактивно при определенном воздействии мирные протесты трансформируются в охлократию с непредсказуемыми последствиями.

4. Острую фазу Казахстан прошел, но то как мы преодолеем кризис зависит от того, насколько все участники, включая политическую элиту, готовы отказаться от позиции «победитель получает всё» и перейти к конструктивному диалогу. Необходимы обновление политической элиты и развитие системы рекрутинга и кооптации новых членов из гражданских активистов, в том числе оппозиционных, которые не соответствуют действующим номенклатурным требованиям. В казахстанских реалиях уже есть примеры эффективных руководителей из числа лиц, не имевших опыта государственной службы.

5. Оказанная в критической ситуации помощь ОДКБ помогла не только сохранить целостность страны, инвестиционную и транзитную привлекательность Казахстана, но и обеспечила поддержание стратегической безопасности в регионе. В качестве «несостоявшегося» государства Казахстан не выгоден ни ближним, ни дальним зарубежным партнерам, какие-бы конспирологические теории не тиражировались на этот счет.

Будущее нашей страны зависит от того, насколько эффективно и быстро придут к консенсусу по основополагающим принципам новой политической реальности все политические силы Казахстана. И внешним игрокам здесь нет места.

Ольга Гайко Открыть/Комментировать

2022-01-11 14:59:56 «Стабильность превыше всего…»

К сожалению, все мы стали свидетелями того, как начавшиеся на прошлой неделе мирные протестные акции на западе нашей республики быстро переросли в акты вандализма и противоправных действий в других регионах. При этом, вполне становится очевидным факт использования отдельными деструктивными элементами, скорее всего не без подстрекательства некоторых влиятельных сил, сложившейся ситуации в своих целях, дискредитировав действующую власть и дестабилизировав обстановку.
Печально осознавать, что, все-таки, мы не смогли извлечь необходимые уроки из событий в Сирии, Йемене и Ливии, а также в других североафриканских странах, переживших т.н. «арабскую весну», которые до сих пор страдают от политических и гуманитарных потрясений.
Так, почти 11 лет некогда стабильная Ливия живет в условиях военного конфликта, раздробленности страны на несколько контролируемых различными силами территорий. При этом трудно предположить, что страна в обозримом будущем вернется к нормальной жизни с установлением легитимной и всеми признанной власти.
Предпринимаемые многолетние усилия международного сообщества, а также призывы к противоборствующим сторонам по достижению консенсуса для проведения парламентских и президентских выборов все еще не увенчались успехом. Отсутствие единой согласованной позиции обусловили перенос сроков проведения этих важных политических мероприятий, намеченных на 24 декабря прошлого года, на более поздний срок.
В этом контексте специальный советник ООН по Ливии Стефани Уильямс призвала стороны соблюдать график, установленный «дорожной картой» Ливийского форума политического диалога.
Ранее спикер парламента Агила Салех издал указ, устанавливающий дату первого тура президентских выборов на 24 декабря 2021 года с проведением второго тура и последующими парламентскими выборами.
Однако основные игроки, партии и потенциальные кандидаты не смогли договориться о правилах проведения выборов, включая их график, какие полномочия будут у нового президента или парламента, и кто может баллотироваться.
Новая дата выборов пока не согласована, так как комиссия предложила перенести их на 24 января, а Палата представителей – на 6 месяцев.
Ливийцы возлагают большую надежду на эти выборы, что, по их мнению, будут способствовать прекращению вооруженного конфликта и возвращению страны к нормальной мирной жизни.
Тем временем, начальник генерального штаба вооруженных сил в западном регионе генерал-лейтенант Мохаммед аль-Хаддад и исполняющий обязанности главнокомандующего Ливийской национальной армией генерал-полковник Абд ар-Разек ан-Назури еще раз обсудили вопросы объединения военного ведомства и вывода иностранных наемников.
Эти аспекты являются главными трудностями для достижения консенсуса между различными силами в Ливии.
На фоне событий в этой далекой стране мы должны глубоко осознать важность сохранения стабильности и беречь наше государство от неминуемого хаоса, в который нас могут ввергнуть деструктивные элементы. В этом контексте необходима широкая поддержка населения усилиям руководства Казахстана по обеспечению социальной и экономической устойчивости, процветания и мира в нашем общем доме.


Нурлан Майманов Открыть/Комментировать

2022-01-11 14:59:13 Открыть/Комментировать

2021-12-27 12:46:17 «Марафон переговоров по Сирии»

21-22 декабря в Нур-Султане прошел 17-й раунд переговоров по Сирии с участием представителей сирийского правительства и оппозиции, а также так называемых стран-гарантов — России, Ирана и Турции.
Несмотря на скудность сведений по повестке обсуждаемых вопросов, а также достигнутых соглашений, тем не менее, можно предположить, что серьезного прорыва по проблемам урегулирования сирийского кризиса не случилось, а данный форум больше напоминал сюжет крыловской басни «о лебеде, щуке и раке».
Даже совместное заявление стран-гарантов переговоров носит обтекаемый характер без указания на конкретные меры и выработанный механизм разрешения сирийской проблемы (приверженность территориальной целостности Сирии и продвижению долгосрочного политического процесса, осуждение роста террористической активности, серьёзная озабоченность гуманитарной ситуацией в стране и т.д.), что указывает на отсутствие в их рядах консенсуса по обсуждаемым вопросам.
Однако в заявлении имеется «позитивное зерно», которое заключается в том, что страны-гаранты «отвергают все попытки создания новых реалий «на земле», включая незаконные инициативы по самоуправлению под предлогом борьбы с терроризмом». В переводе с дипломатического языка это означает недопустимость раздробления сирийской территории и заинтересованность сторон в сохранении целостности страны.
Данный фактор особенно отвечает интересам Анкары, которая никогда не согласится на появление под боком курдского образования при возможной поддержке США.
Турция с начала сирийского кризиса осуществляет активную борьбу с курдскими организациями, под которыми подразумеваются Отряды народной самообороны (YPG) и Сирийские демократические силы (СДС), признанные турецким властями в качестве террористических структур, угрожающих безопасности страны.
В этом контексте Анкара опровергла мнение спецпредставителя президента России по Сирии А.Лаврентьева о выводе турецких войск из Сирии «при первой возможности».
Позиция Турции на последних переговорах в Нур-Султане включала четыре условия:
1. Достижение сторонами соглашения по новой конституции Сирии.
2. Реализация выборной системы.
3. Проведение выборов и формирование легитимного правительства в Сирии.
4. Ликвидация властями Сирии террористических группировок (имеются в виду вооруженные формирования курдских ополченцев).
Выполнение этих условий снимает с повестки дня необходимость нахождения турецких военных на территории Сирии.
Понятно, что турецкие условия вряд ли выполнимы в обозримом будущем, так как процесс реформирования политической системы в Сирии находится в тупиковой ситуации, о чем свидетельствует отсутствие каких-либо подвижек в женевских переговорах между сирийской оппозицией и правительством.
Тем временем, Сирия остро нуждается в гуманитарном разминировании и восстановлении объектов инфраструктуры – сетей водо- и электроснабжения, школ, больниц, на что, по разным оценкам, понадобиться от 600 до 800 миллиардов долларов США. Ясно, что ни сами сирийцы, ни Россия и Иран, без поддержки международного сообщества это бремя не потянут. Однако Запад не особо спешит протянуть руку помощи.
Директор Совета по арабо-британскому взаимопониманию Крис Дойл отметил, что «никакие внешние силы, крупные страны-доноры, такие, как Соединенные Штаты и Европейский союз, не желают участвовать в процессе восстановления Сирии путем финансирования, потому что они не хотят предоставлять режиму какие-либо средства поддержки. Так что во многих отношениях ситуация зашла в тупик».
С другой стороны, оппозиционные силы также выражают сомнения в способности Дамаска поддержать работу Конституционного комитета в качестве приоритетного направления для политического урегулирования сирийского кризиса.
Следующие переговоры по Сирии в Нур-Султане намечены на первую половину 2022 года, и, скорее всего, также станут формальным мероприятием без достижения конкретных результатов.

Нурлан Майманов Открыть/Комментировать

2021-12-27 12:45:42 Открыть/Комментировать

2021-12-23 10:07:52 Оптимизм и уверенность

Вот уже один год и один день прошел с начала работы нашего телеграмм-канала, с чем мы Вас и нас поздравляем. Уже год, как мы публикуем заметки о больших и не очень проблемах, трудностях, сложностях.

Но скоро Новый год, и в предпраздничном настроении хочется познать что-то бодрящее и жизнерадостное.

Говорят, что политика – служанка экономики, а экономика – хребет общества. Как будет развиваться экономика страны – так и будут жить ее граждане, по крайней мере большинство населения. Как оценивают и что прогнозируют для нашей экономики в год черного водяного тигра?

Вот краткие итоги от серьезного аналитического ресурса Trading Economics:
- ВВП – 170 миллиардов долларов США, рост за год – 3,5% (очень неплохо, учитывая пандемию);
- инфляция – 8,7% (как ни считай – высокая, может даже слишком);
- уровень безработицы – 4,9% (официально – терпимый, какой в реалиях – пусть оценивают специалисты);
- уровень долга к ВВП – 23,4% (в условиях Ковид-19 растет, но достаточно умеренно).

Теперь некоторые прогнозы на 2022 год:
- рост ВВП – 4,5% (умеренный, но устойчивый рост);
- уровень безработицы – 4,7% (снижение, что радует);
- инфляция – 5% (тоже снижается, сильно или нет – посмотрим);
- базовая ставка Нацбанка РК – 10,25% (повышение с текущих 9,75%, что может говорить об ужесточении денежно-кредитной политики);
- уровень долга к ВВП – 26% (рост с текущих 23,4%, умеренное ухудшение);
- курс валюты – 446 тенге/доллар США (ослабление, но относительно небольшое в сравнении с некоторыми пессимистичными предсказаниями в 500 тенге за доллар и выше).

В общем и целом, если так и будет, то серьезных потрясений и резкого ухудшения нашего уровня благосостояния удастся избежать. Будем надеяться, что черный тигр будет снисходителен и принесет стабильность и уверенность в нашу жизнь.

С наступающими праздниками, здоровья Вам и богатства!


Женис Каукенов Открыть/Комментировать

2021-12-23 10:07:23 Открыть/Комментировать

2021-12-21 14:43:32 «Реальность и ожидание»

Прошло более ста дней, как радикальное движение «Талибан» (запрещено в Казахстане) пришло к власти в Афганистане и объявило о формировании нового, хотя и временного, правительства и изменении прежнего названия страны на Исламский Эмират.
Но тем не менее, новой афганской власти все еще не удается договориться с внешним миром о признании правительства талибов, что усугубляет без того трудное положение населения, особенно в гуманитарной области. Как говориться, ситуация в стране остается «стабильно сложной».
Руководство талибов предпринимает некоторые меры для сглаживания острых углов, препятствующих для улучшения отношений с ведущими мировыми игроками.
Так, глава управления по информации и культуре Наим аль-Хак Хаккани в ходе встречи с активистками по защите прав в западной провинции Герат заверил, что проблемы женщин будут решаться новым руководством Афганистана.
Кроме того, исполняющий обязанности министра образования также заявил, что правительство не будет препятствовать обучению девочек.
Однако в стране ужесточаются правила, ограничивающие права женщин. Согласно этим нормам, женщинам запрещается появляться в телевизионных драмах, женщинам-журналистам и ведущим теперь необходимо носить головные платки во время съемок и т.д.
Было бы наивно ожидать, что в одночасье талибы изменят свое мировоззрение, которое в течение длительного периода сформировалось строго в рамках исламских канонов (шариата). Скорее всего, мусульманское право будет и впредь определяющим фактором поведения и жизни членов афганского общества, особенно женской части населения.
С другой стороны, талибы не спешат выполнить условия ведущих держав, в том числе проявляющих определенную лояльность к их власти, о создании инклюзивного правительства. Возможно, руководство талибов в обозримом будущем примет эти условия и включит представителей других этнических групп в состав постоянного правительства.
Тем временем, в стране все больше усугубляется гуманитарный кризис из-за отказа Запада разморозить находящиеся за рубежом резервы афганского регулятора (около 10 млрд. долларов США).
Полагаем, что дальнейшее осложнение ситуации в Афганистане может ускорить негативные процессы, которые станут серьезным вызовом для соседних государств, в особенности стран Центральной Азии.
1. Сложная социально-экономическая ситуация создает благоприятные условия для наращивания террористическими структурами своей деятельности на территории Афганистана, в том числе в приграничных со странами ЦАР провинциях.
2. Дальнейшее усугубление гуманитарного кризиса может спровоцировать волну незаконной миграции, что создаст серьезную головную боль не только для соседних стран, но и западных государств.
3. Не исключается вероятность продажи талибами захваченных после спешного вывода американских сил из Афганистана большого арсенала вооружения от безденежья. Более того, финансовая безысходность может повлиять на рост незаконной торговли наркотиками и людьми.
Для того, чтобы не допустить подобного сценария развития ситуации в Афганистане, думаем, что мировым игрокам необходимо разработать консенсусный вариант установления отношений с правительством талибов, так как оказание частичной гуманитарной помощи не может быть выходом из сложившегося трудного положения в стране.
Время есть, но оно играет не в пользу внешнего мира.


Нурлан Майманов Открыть/Комментировать

2021-12-21 14:42:56 Открыть/Комментировать

2021-12-20 12:18:25 Перетягивание каната по-китайски
Китай умело использует свое экономическое влияние для получения политических дивидендов и дипломатической лояльности разных стран, включая Западное полушарие.
Одним из важнейших направлений устремлений Пекина становится Латинская Америка. Так, 3 декабря Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая по видеосвязи на 3-й министерской встрече Форума Китай-СЕЛАК (Сообщество латиноамериканских и карибских государств), призвал придать импульс сотрудничеству между своей страной и государствами Латинской Америки и Карибского бассейна.
В своем обращении к участникам форума глава МИД КНР Ван И отметил результаты, достигнутые в развитии сотрудничества Китая и стран СЕЛАК, предлагает им «играть более активную роль в реализации «Инициативы по развитию», отвечающей интересам большинства развивающихся государств».
Целью встречи было укрепление двустороннего и многостороннего экономического и политического взаимодействия между Китаем и Латинской Америкой (проект «Юг-Юг»), руководствуясь принципами уважения, равенства, сотрудничества и открытости.
Но это официоз. Внимая чарам церемониальной мишуры, наблюдатели чуть не упустили захватывающую политическую игру Китая. Посмотрим же все, без блесток и кружев…
По мере того, как Китай приближает свой статус сверхдержавы, многие эксперты признают, что конечной целью его внешней политики и основным признаком того, что он достигнет статуса, которого жаждет, является восстановление суверенитета над Тайванем.
В настоящее время официально Тайвань признан только 13 государствами, в основном странами Центральной Америки и микрогосударствами в Тихом океане и Карибском бассейне (Микронезии), с которыми установлены дипотношения. Именно их Пекин пытается «перетянуть» на свою сторону.
Одним из успехов подобной игры, было заявление, сделанное 10 декабря правительством Никарагуа о разрыве дипотношений с Тайванем. Глава МИД Никарагуа указал, что Тайвань является неотъемлемой частью территории КНР.
Усилия Китая по получению дипломатического признания Тайваня территорией Поднебесной от стран Центральной Америки, признавших «Китайскую республику», коренятся в стимулах, связанных с крупномасштабными инфраструктурными проектами и ожиданиями торговых выгод, получаемых от доступа к рынкам КНР.
В таких регионах, как Латинская Америка и Африка, инфраструктурные проекты, финансируемые Китаем, разрабатываются как «беспроигрышные» двусторонние сделки, призванные способствовать развитию и модернизации принимающей страны, создают положительное общественное восприятие Китая среди местного населения. И все же основной целью Пекина остается продвижение политики «одного Китая», хотя нельзя отрицать и приятного бонуса в виде экономических целей получения доступа к сырьевым ресурсам.
Следует иметь в виду, что Китай не предоставляет прямой помощи странам, признавшим Тайвань – Поднебесная умело использует принцип «кнута и пряника», завоевывая друзей «подарками» и отказывая недругам в помощи.
В отличии от китайской инфраструктурной, экономическая политика США направлена на перенос в страны с дешевой рабочей силой производственных мощностей, развитие под своим контролем услуг и финансовой сферы. Однако сохранение союзников с помощью долларовой дипломатии оказывается все более трудной задачей для Вашингтона. До превращения Китая из развивающейся страны в регионального гегемона с глобальными амбициями цели американской внешней политики в Латинской Америке достигались в основном за счет своей экономической мощи.
Теперь можно только гадать, как будет меняться стратегия США в регионе для того, чтобы оставаться доминантой и противовесом амбициям Китая. Безусловно одно – Белый дом будет поддерживать позицию Тайбэя и идти на обострение с Пекином настолько, что перспективы второй «холодной» войны открыто обсуждаются учеными и политиками.

Алтын Серикбай Открыть/Комментировать