«Марафон переговоров по Сирии» 21-22 декабря в Нур-Султане пр | ИАСПП
«Марафон переговоров по Сирии»
21-22 декабря в Нур-Султане прошел 17-й раунд переговоров по Сирии с участием представителей сирийского правительства и оппозиции, а также так называемых стран-гарантов — России, Ирана и Турции.
Несмотря на скудность сведений по повестке обсуждаемых вопросов, а также достигнутых соглашений, тем не менее, можно предположить, что серьезного прорыва по проблемам урегулирования сирийского кризиса не случилось, а данный форум больше напоминал сюжет крыловской басни «о лебеде, щуке и раке».
Даже совместное заявление стран-гарантов переговоров носит обтекаемый характер без указания на конкретные меры и выработанный механизм разрешения сирийской проблемы (приверженность территориальной целостности Сирии и продвижению долгосрочного политического процесса, осуждение роста террористической активности, серьёзная озабоченность гуманитарной ситуацией в стране и т.д.), что указывает на отсутствие в их рядах консенсуса по обсуждаемым вопросам.
Однако в заявлении имеется «позитивное зерно», которое заключается в том, что страны-гаранты «отвергают все попытки создания новых реалий «на земле», включая незаконные инициативы по самоуправлению под предлогом борьбы с терроризмом». В переводе с дипломатического языка это означает недопустимость раздробления сирийской территории и заинтересованность сторон в сохранении целостности страны.
Данный фактор особенно отвечает интересам Анкары, которая никогда не согласится на появление под боком курдского образования при возможной поддержке США.
Турция с начала сирийского кризиса осуществляет активную борьбу с курдскими организациями, под которыми подразумеваются Отряды народной самообороны (YPG) и Сирийские демократические силы (СДС), признанные турецким властями в качестве террористических структур, угрожающих безопасности страны.
В этом контексте Анкара опровергла мнение спецпредставителя президента России по Сирии А.Лаврентьева о выводе турецких войск из Сирии «при первой возможности».
Позиция Турции на последних переговорах в Нур-Султане включала четыре условия:
1. Достижение сторонами соглашения по новой конституции Сирии.
2. Реализация выборной системы.
3. Проведение выборов и формирование легитимного правительства в Сирии.
4. Ликвидация властями Сирии террористических группировок (имеются в виду вооруженные формирования курдских ополченцев).
Выполнение этих условий снимает с повестки дня необходимость нахождения турецких военных на территории Сирии.
Понятно, что турецкие условия вряд ли выполнимы в обозримом будущем, так как процесс реформирования политической системы в Сирии находится в тупиковой ситуации, о чем свидетельствует отсутствие каких-либо подвижек в женевских переговорах между сирийской оппозицией и правительством.
Тем временем, Сирия остро нуждается в гуманитарном разминировании и восстановлении объектов инфраструктуры – сетей водо- и электроснабжения, школ, больниц, на что, по разным оценкам, понадобиться от 600 до 800 миллиардов долларов США. Ясно, что ни сами сирийцы, ни Россия и Иран, без поддержки международного сообщества это бремя не потянут. Однако Запад не особо спешит протянуть руку помощи.
Директор Совета по арабо-британскому взаимопониманию Крис Дойл отметил, что «никакие внешние силы, крупные страны-доноры, такие, как Соединенные Штаты и Европейский союз, не желают участвовать в процессе восстановления Сирии путем финансирования, потому что они не хотят предоставлять режиму какие-либо средства поддержки. Так что во многих отношениях ситуация зашла в тупик».
С другой стороны, оппозиционные силы также выражают сомнения в способности Дамаска поддержать работу Конституционного комитета в качестве приоритетного направления для политического урегулирования сирийского кризиса.
Следующие переговоры по Сирии в Нур-Султане намечены на первую половину 2022 года, и, скорее всего, также станут формальным мероприятием без достижения конкретных результатов.
Нурлан Майманов
