2022-05-25 16:55:00
Мне, как омбудсмену, нередко задают вопросы — почему у нас в стране так много мигрантов-нелегалов и почему зачастую они работают на предприятиях в серую? Почему предприниматели отказываются официально устраивать на работу мигрантов, несмотря на общую тенденцию к отбеливанию рынка зарплат?
На мой взгляд, условия для работы с мигрантами на сегодняшний день практически неприемлемые — работодатель очень сильно рискует при оформлении их в штат.
К сожалению, так устроено наше законодательство. Взять на себя заботу об иностранце может, например, крупный завод, где мигранта буквально будут водить за ручку: поселят в общежитии, проконтролируют, чтобы все документы были в полном порядке. Обычный же предприниматель сделать все это не в силах. И я поясню почему.
Как должно быть: приходит мигрант устраиваться на работу. Работодатель должен проверить его документы, заключить с ним трудовой договор и отправить в территориальный ОМВД уведомление о его приеме. Если с документами этого мигранта возникают проблемы, ОМВД информирует об этом работодателя, а работодатель, в свою очередь, отстраняет мигранта от работы до тех пор, пока тот не урегулирует вопросы со своими документами. По сути, на этом ответственность работодателя должна заканчиваться. Но, к сожалению, проблема заключается в том, что все подводные камни возникают уже после оформления мигранта.
⠀
Рассмотрим ситуацию с чеком оплаты патента. Работодатель обязан проверить, что предоставленный чек не фальшивый. При этом, инструмента, как это сделать в режиме онлайн, у работодателя нет в принципе. Работодатель вынужден просто верить «на слово». Личный кабинет, в котором мигрант контролирует все оплаты своего патента, тоже не предоставляет данные онлайн (а чек туда упасть может и в течение 5 дней). То есть, 5 дней работодатель не в курсе, не липовый ли чек ему принесли и проверить это никак не может. Зато отвечать за это почему-то придётся именно ему!
Иными словами, предприниматель, у которого вообще нет никаких инструментов контроля или проверки, по сути - отвечает вообще за все или имеет риски потерять сотрудников. К примеру: мигрант не там зарегистрировался или регистрация не соответствует фактическому месту проживания и найти по указанному адресу его невозможно, не вовремя продлил свой патент или купил поддельный чек, чтобы сэкономить себе на жизнь. Получается, что все зависящее со своей стороны работодатель сделал – законно оформил работника, но дальше начинается «игра в рулетку».
Что остаётся делать обычному предпринимателю в таких условиях? Да просто не связываться с мигрантами, не оформлять их к себе (выбирая из двух зол) или, в лучшем случае, взять их в аутстаффинговой компании. Потому что, если возьмёшь такого сотрудника, вынужден будешь платить ему в конверте. Иначе, когда у официально оформленных мигрантов будут выявлены нарушения, предприятие накажут, влепив по 800 тысяч штрафа за каждого работника.
Так и выходит — мы сами создали такие условия, при которых теневая экономика процветает, а мигрант может быть только нелегалом. Но зачем мы толкаем бизнес в серую зону? Ведь это не выгодно ни государству, ни самим предпринимателям. В такой ситуации предприниматель становится виноватым во всем, хотя ответственность за нарушение миграционного режима должна лежать на самом мигранте.
Я считаю, что все это надо немедленно пересмотреть. Мы живем в 21 веке и должно быть так: взял на работу мигранта, отправил уведомление по электронной почте (а не ездишь куда-то с печатями) — и на этом твоя ответственность закончилась. Если с документами что-то не то, то уже компетентный орган ставит тебя в известность, и ты увольняешь такого сотрудника.
С этими вопросами я обратился в Департамент экономической политики и развития города Москвы, где проблематику услышали, вникли и обещали помочь. Мы уже начали активную совместную работу и на данный момент есть промежуточные результаты.
412 viewsedited 13:55
Д
