Четвертая Республика

2021-05-06 16:23:09 Предстоящие выборы многие рассматривают как поле битвы между действующим правительством и его предшественниками. Но это ли важно? Важно другое - победа одной из этих сил ознаменует не только продолжение повсеместного кризиса, но и усугубление раскола армянского общества. Выбирая из этих двух зол, граждане фактически делают выбор между следующими сценариями.

Первый – воспроизводство действующей власти. Фактически это дальнейшее движение по пути разрушения армянской государственности. Постепенная эмиграция после открытия границ, выдворение армянского населения из Сюника, Армения как «проходной двор» – наиболее очевидные последствия такого исхода выборов. Содержательная и позитивная повестка на будущее тут невозможна, только физическое выживание отдельных остатков страны с последующей передачей всех государственных функций внешним и частным игрокам. Формальный статус государства и здесь, и в следующем сценарии остается только на усмотрение региональных держав, заинтересованных в дополнительном голосе в ООН в свою пользу. Так можно просуществовать до следующих серьезных потрясений в регионе и оформления итогов транзита власти в России.

Второй – возвращение бывших. Что это дает? Полную безысходность и лишение воли к изменениям и развитию страны. Это означает ускоренные темпы эмиграции и последующее опустошение Армении, а также ускорение процесса «утечки мозгов», что в условиях открытых границ приведет к тому же – постепенному сжатию Армении вплоть до ее исчезновения. Для формирования правительства этому крылу оппозиции придется создать очень широкую коалицию, соответственно, если им удастся прийти к власти, делёж оставшихся ресурсов и устранение соперников станут их основными занятиями. Пересмотр международных отношений в случае реализации этого сценария невозможен: его авторы скованы множеством обязательств в отсутствие каких-либо гарантий для страны. Принимая этот сценарий, армяне возвращаются на порочную колею прошедших 30 лет.

Оба сценария губительны, и разница лишь в скорости наступления последствий. Если в первом случае практически невозможно начать с нуля из-за прочной связи с национальным предательством и поражением, то второй вариант – это откат в еще более глубокое и безнадежное прошлое. Нельзя забывать, что появление "коллективного Пашиняна" напрямую связано с результатами политиканства последних 20 лет.

Что делать? Игнорировать эти выборы. Рекордно низкая явка будет означать, что большинство граждан не готовы доверить свое будущее ни Пашиняну, ни бывшим. И самое главное - это станет ярким индикатором всеобщей усталости от политиканства и гнилого феодально-криминально-олигархического болота Третьей Республики. Открыть/Комментировать

2021-05-05 16:09:11 Почему президент Армен Саркисян не отправляет сомнительные и антиконституционные указы Пашиняна в Конституционный Суд (КС)?

Причина очень проста – речь идет уже не о юриспруденции, а о политике. В нынешней Армении нет ни одного института, который бы беспристрастно исполнял свои функции и служил бы национальным интересам. Каждый чиновник – от мала до велика – служит своему шефу, группировке, клану. КС – далеко не исключение.

Если президент подписывает указы Пашиняна – это зло.
Если не подписывает - они автоматически через некоторое количество времени вступают в силу и это тоже зло.
Если президент отправляет указ в политически ангажированный КС – опять зло.

Президент готов терпеть любые удары и любую критику, но не позволит, чтобы обе стороны использовали его институт для разжигания реальной гражданской войны.

Интересно, если критики «бездействия» президента так сильно озабочены будущим государства, почему они не задают вопросы заказчикам и исполнителям этого позорного документа? Что же никто не кричал с каждого угла – что вы написали? Почему в парламентской республике 99.9% решений будет принимать премьер-министр? Кто же и самое главное, как будет сдерживать его безумие? Тогда задавать эти вопросы было не модно, ведь каждый чиновник и судья знал, что коллективными усилиями шьют классный властный пиджак для пролонгации правления своего шефа. Всех все устраивало.

Теперь же виноват президент, который не может, в отличие от многих других своих коллег в разных странах, ни наложить вето, ни внести правки, ни отправить на доработку, ни провести заседание для банального обсуждения указа или законопроекта.

Более всего в исправлении этой ситуации заинтересован именно президент Саркисян. Он на протяжении двух лет предлагает изменить Конституцию, реформировать и сбалансировать систему госуправления. Но в этот момент Пашинян включает «скорого обещалкина», а все критики с противоположной стороны резко исчезают. Конечно, проще все время включать пластинку «Почемулкинов», чем говорить о реальных причинах, которые привели страну на край бездны.

И, все понимают, что переводом стрелок на Саркисяна можно объяснить собственное бессилие. Есть ли еще такая страна, где коллективная оппозиция более 6 месяцев не может ничего сделать с премьером, который проиграл войну? Наверное, и в беспомощности того, что сегодня называется «оппозиция» тоже виноват президент Саркисян. Открыть/Комментировать

2021-05-04 17:16:29 О 907-м разделе к закону в «Поддержку свободы» 1992 года.
 
Суть закона: Создание легитимной базы для вхождения Соединенных Штатов в постсоветское пространство посредством гуманитарных, экономических, образовательных и военно-технических инструментов.
 
907-й раздел: в Конгрессе и администрации Белого дома сформировался двухпартийный консенсус о необходимости выработки ограничительных механизмов в отношении Азербайджана.
 
Основание: агрессивные действия в отношении Нагорного Карабаха, незаконное блокирование наземных границ с Арменией.
 
Геополитическая мотивационная линия. Буш-старший был последним президентом-реалистом и пришел в Белый дом, пройдя через все ступени: конгрессмен, постпред в ООН, директор ЦРУ, вице-президент у Рейгана. Он опасался чрезмерной активности Британии на Каспии и видел в Армении, которую поддерживала Россия, фактор сдерживания турецко-азербайджанского тандема. Штаты прагматично поддерживали связку Россия-Армения в противовес британской игре через Турцию и Азербайджан. Расчет британцев: Лондон забирает Азербайджан под свой зонтик влияния через Турцию и получает доступ к управлению энергетическим будущим региона. Азербайджан не должен окончательно вернуть Карабах, но и у Армении такой возможности быть не должно.
 
В случае победы американского сценария в Закавказье (обмен Мегринского коридора на устраивающий армян статус Карабаха) Лондон автоматически выходил из игры и лишался инструмента по манипулированию армянской и азербайджанской сторонами. Стратегия Гейдара Алиева: принять долгосрочный британский план, притворяться лояльными России, растягивать переговоры, отказываясь от договоренностей в последний момент, не применять военной силы, чтобы не давать на тот момент Армении козырей для окончательной победы с поддержкой Москвы.  
 
Разговоры о «Зангезурском коридоре» автоматически возобновили дискуссии о возможности полной отмены 907-го раздела (в 2001 году Буш-младший заморозил значительную часть его пунктов) со стороны администрации Байдена. Почему? Возможность переиграть ситуацию в свою пользу лежит через резкую активизацию. Штаты готовятся оказать серьезную военно-техническую поддержку Баку, и они готовы дать Азербайджану гарантии «неприкосновенности» со стороны Москвы, которая ждет Баку в евразийских проектах.

Кремль не собирается дарить Карабах Азербайджану и уж тем более не позволит ему почувствовать себя триумфатором над Арменией (даже если сам Пашинян этого очень захочет, его уже никто не спросит). Вхождение Азербайджана в евразийский блок рассматривается как сдерживающий механизм, но он возможен только после того, как Карабах получит нужный статус. Ведь армянская сторона должна быть довольна и сказать «да» процессу принятия азербайджанской стороны в «большую семью».
 
Вводом миротворцев в Карабах Россия сломала часть турецко-британской и отчасти китайской игры и теперь имеет больше возможностей для маневрирования. Ильхам Алиев понимает, что любой неверный шаг ведет к его краху, поэтому активно ищет поддержки Вашингтона из-за недостатка мощностей со стороны Турции и Британии.     
  Открыть/Комментировать

2021-05-03 16:30:45 В рамках концепции Четвертой Республики президент Армен Саркисян акцентирует внимание на необходимости формирования профессионального временного правительства. Какие принципы будут заложены в его основу и каковы критерии отбора?
 
Принцип 1 – «Аполитичность». Ключевые министерские посты должны занять люди, не имеющие какой-либо аффилиации с тем или иным политическим кланом или группировкой. Учитывая то, что внутренний кадровый запас давно исчерпал себя, ключевым источником для рекрутинга будет Диаспора. Сегодняшний кризис в стране настолько многослоен и глубок, что ей необходимы не «хорошие и умные», а лучшие. Это не просто желание, а объективная потребность для преодоления последствий разрушительного политиканства последних 20 лет.
 
Принцип 2 – «Состоятельность». Простого профессионализма будет недостаточно для реализации кардинальных преобразований. Министр – это человек, отвечающий за выработку и - самое главное - ювелирную реализацию дорожной карты по реформированию доверенного ему участка. Поэтому такой пост можно доверить только человеку, который уже состоялся в своей области, имеет опыт кризисного управления и доказал на деле свои навыки как тактика, так и стратега. Состоятельность говорит о том, что мотивацией кандидата будут не материальные блага, а искреннее желание помочь состояться Армении - единственной точке опоры мирового армянства.   
 
Принцип 3 – «Системность». Длительное время и по сегодняшний день кадровые назначения производились на основе единственного принципа – личной лояльности правителю. То есть за каждодневное функционирование государственной машины отвечали не политики и даже не политиканы и уж тем более не чиновники в классическом смысле этого слова, а банальные «назначенцы», которые ставили знак равенства между личными интересами своего начальства и национальными интересами страны. Концепция Четвертой Республики предлагает модель управления, которая установит диктатуру системы т.е. государственных интересов, а каждый отдельно взятый политик и чиновник будут подчинены ее воле. Преданность личности должна быть заменена на преданность системе, иначе встанет угроза появления очередного бюрократического болота.  
 
Принцип 4 – «Незаменимых нет». Результативность – главный критерий определения профпригодности. Следовательно, важнейшее качество будущих кандидатов – ориентированность на своевременное и качественное исполнение стоящих перед ними задач. В случае отсутствия результатов происходит моментальная замена кадра. Страна не может позволить себе роскошь тратить время впустую. Может, пока это не так очевидно, но счет идет уже даже не на недели или дни. Каждая зря потраченная минута – упущенная возможность со всеми вытекающими последствиями.       
 
В маленькой двухмиллионной Армении - неприлично высокий показатель класса «назначенцев». Республика стала классической страной, где под лояльных начальству людей создаются пустые позиции в системе государственного управления. При этом существенная часть этого искусственно созданного аппарата не наделена сколь-либо значимым функционалом. Многие хотят попасть на государственную службу, чтобы иметь возможность наработать связи и получить легкие деньги, не неся пропорциональной ответственности. Этот уродливый аппарат гнилой системы Третьей Республики нужно быстро реформировать и строить бюрократию на принципах качественности, а не количественности. Нельзя забывать, что политику делают кадры, и по самочувствию государства можно легко определить их качество.   Открыть/Комментировать

2021-05-03 15:09:32 Источник в Вашингтоне. На прошлой неделе прошла закрытая встреча президента Турции Эрдогана с лоббистами "могущественной тройки" американского ВПК: Raytheon, Lockheed Martin и Boeing. Анкаре обьяснили при каких условиях администрация Байдена не станет создавать для турецкой стороны реальные проблемы. Открыть/Комментировать

2021-05-01 21:04:21 Существует ли где-либо в мире идеальная конституция – вопрос риторический. Поиск оптимальной конституционной модели можно осуществлять бесконечно, редактируя тексты основных законов, внося поправки и меняя формулировки. Самое главное, чтобы отдельные положения главного нормативного акта государства не ставили палки в колеса его развития и не противоречили его национальным интересам. Как, например, в случае со статьей 13 Конституции Армении.

Что не так с указанной статьей? Она гласит, что «внешняя политика Республики Армения осуществляется на основе международного права в целях установления добрососедских, взаимовыгодных отношений со всеми государствами». Иными словами, целями армянской внешней политики является не реализация своих национальных интересов, основанная на принципах международного права, а именно – «добрососедские, взаимовыгодные отношения» со всеми странами. Прямо не положение основного закона, а эдакий кот Леопольд из мультфильма с пресловутым «Давайте жить дружно!».

Безусловно, упоминание внешней политики в Конституции имеет место быть. Однако, статья должна состоять как минимум из двух пунктов: 1) о том, что государство ведет внешнеполитическую деятельность исходя из своих национальных интересов; 2) о том, что внешняя политика страны выстраивается на основе общепризнанных положений международного права. Уважение к международным нормам – это важная аксиома, однако уважение к собственным национальным интересам гораздо важнее и тоже должно быть закреплено на конституционном уровне.

В свете 13-ой статьи становится понятно, почему в Армении до сих пор нет Концепции внешней политики и внятной государственно-ориентированной Стратегии национальной безопасности. По сути, действующая Конституция запрещает стране иметь эти базовые документы, ведь во всем нужно ориентироваться на международное право и стремиться к «добрососедским отношениям», игнорируя вопрос своих национальных интересов. По большому счету, этот пункт основного закона может рассматриваться как угроза национальной безопасности. И, к сожалению, это не единственное сомнительное положение в Конституции, принятой еще в 2015 году. Открыть/Комментировать

2021-05-01 13:30:33 Почему Армен Саркисян «не берет все в свои руки»? К счастью, действующий президент не мыслит подобными категориями. Для него государство – это не вещь, которую можно передавать из рук в руки, отбивать у кого-то или отдавать кому-то. За более чем двадцатилетнее нахождение в глобальной политике Армен Саркисян научился сложному и крайне важному для государственного деятеля искусству не воспринимать национальные интересы сквозь призму собственных субъективных личностных желаний. Для него Армения – это нечто гораздо большее, чем физическая территория с флагом, гербом и гимном. Он видит в ней шанс на возрождение нации, которая по своему потенциалу достойна большего, чем бедность, унижение, постоянные стрессы и разочарования. А народ для него - не промежуточный электорат, который можно все время дурить и пускать через круги ада ради достижения крайне узких задач.   
  
Что предлагает Армен Саркисян и какова его повестка? Он занимает пост президента, который выстраивает логику своей политической деятельности, опираясь на основной закон страны. Опять же для кого-то Конституция – это пустой звук. Ее извращают и насилуют все, кому не лень. Пашинян подчинил ее своей воле, а «бывшие» ссылаются на нее только в выгодных для себя случаях. Саркисян на протяжении двух лет предлагает сделать самый важный шаг – изменить Конституцию, которая является одной из основных угроз для будущего государства и нации. Если копнуть глубже, станет ясно, что президент ведет две войны – одну за сохранение страны, а вторую с Конституцией, которая является главным орудием ее разрушения. Как отвечает общественность на призывы? Создает по всей стране активные движения в поддержку инициативы об изменении Конституции? Оказывает давление на правительство Пашиняна? Нет! Просто продолжает и дальше задавать вопрос: «А что предлагает Армен Саркисян»?

Что такого важного в этой Конституции? Именно в этом документе прописаны полномочия политических институтов, отвечающих за принятие решений, определяющих судьбу страны и народа. Именно Конституция и есть власть, именно она есть общенациональное видение, именно она дает права и определяет обязательства. Так вот, нынешняя Конституция, сшитая для пролонгации правления Сержа Саргсяна, дает абсолютную власть одному человеку и не обеспечивает никакие реальные механизмы сдерживания. Кто-то всерьез верит, что президент Саркисян может, но не хочет? Уберите популизм в сторону, прочитайте Конституцию и подумайте об этом на холодную голову. Особенно лицемерны заявления о нежелании президента взять на себя ответственность со стороны тех, кто придумывал эту самую Конституцию. А как же ответственность за разработку и принятие документа, которым Пашинян напалмом сжигает остатки государственности? Вопрос риторический.

Армен Саркисян – глобалист? Мировоззрение Саркисяна выходит далеко за пределы одного региона и даже континента. Он считает армянскую нацию глобальной и четко осознает, что сильная Армения, претендующая на региональное лидерство, может быть создана исключительно глобально мыслящими людьми. В этом контексте – он безусловный глобалист, как и все государственные деятели, заложившие основы всех передовых и развитых стран современности. Саркисян хочет поставить страну на глобальные волны и вывести ее на вершины, туда, где находятся государства, определяющие правила игры. Он хочет, чтобы Армения была субъектом, полноценным игроком, а не статистом, мнение которого никому не интересно. Узкое мышление, локальность и зацикленность привели страну на край бездны. Открыть/Комментировать

2021-04-29 12:09:12 Ни бывшие, ни Пашинян не способны вытащить Армению из ямы, в которую страна погружалась более 20 лет благодаря коллективным усилиям правящих "политических группировок". Причин тому множество, но одна из наиболее важных - это непонимание реального запроса большинства армян. Изможденные граждане хотят жить в совершенно другой стране. Они устали выбирать между политиканами - от выборов без выбора, они устали от пустых речей, от постоянных оправданий тех, кому они делегировали полномочия принимать судьбоносные решения. Граждане хотят ответственную национальную элиту вместо чиновников, раздающих направо и налево пустые обещания. Они хотят спокойствия и процветания вместо бесконечного стресса и регресса. Но самое главное, большинство армян хочет систему, которая бы определила ориентиры движения в будущее. Именно в этом заключается суть запроса - ориентация на будущее. Пашинян - это прошлое, а бывшие - уже история. Принципиальным моментом является то, что пора смириться с одной простой истиной - Третья Республика доживает свои последние дни.

Почему? Причин много, но ключевая причина одна - она не справилась со своей основной миссией - завершением процесса Миацума. Третья Республика зарождалась именно благодаря этому движению, именно эта идеология вдохновила многомиллионную общину, дав надежду на психологическое восстановление после геноцида и потери большей части исторических земель и национального наследия. Однако на деле армяне получили бедную и продолжающую беднеть страну, феодально-криминально-олигархической строй, разваленную науку и образование, пущенные под откос ограниченные ресурсы, тотальную эмиграцию населения в т.ч. интеллигенции, поражение в войне, беготню по международным коридорам с просьбами повлиять на Азербайджан, удерживающий армянских пленных. Вот реальное наследие Третьей Республики.

Печально, что предстоящие выборы - это история не про то, как высушить гнилое болото и начать строить государство и нацию. Это история про то, как в очередной раз кто-то из палачей государственности получит шанс еще чуть-чуть посидеть в правительственном кресле. Для чего? Возможно, чтобы добить то немногое, что еще осталось и помочь сомневающимся в вопросе: "Имеет ли смысл оставаться в этой стране или нет?" – более не размышлять. Открыть/Комментировать

2021-04-27 12:04:39 Что дает концепция (Четвертой Республики) государственного строительства под руководством президента Армена Саркисяна? Открыть/Комментировать

2021-04-25 14:59:46 О признании Геноцида армян со стороны США.

Заявление президента Джо Байдена не может рассматриваться как юридическое признание геноцида. Нельзя путать Заявление (Statement) и Президентский указ (Order), который считается правовым актом. Юридическим признанием со стороны государства является федеральный закон (Federal Law), принятый обеими палатами Конгресса (Joint Resolution - JR) и одобренный Верховным судом. С 1974 года признание геноцида осуществляется по принципу «обязательной незавершенности»: принимает Палата представителей – блокирует Сенат, принимает Сенат – спикер Палаты не выставляет на всеобщее голосование, оформляется JR – блокирует Белый дом. На сегодняшний день имеется заявление президента, которое отражает позицию совершенно конкретной администрации. Может ли оно служить основой для принятия закона? Конечно. Если Байден серьезен в своих намерениях, то он запустит этот процесс. Обе палаты Капитолия контролируют демократы, что значительно упрощает работу при наличии политической воли.

Геополитические контексты.

Байден – последовательный противник нынешнего режима в Турции. Будучи вице-президентом в администрации Обамы, Джо был сторонником свержения Эрдогана, и такая попытка была предпринята под занавес правления демократов в 2016 году. Борьба за возвращение неолиберальных и подконтрольных Штатам режимов – одна из важнейших повесток нынешней администрации. Следующий вероятный шаг – выход на сцену проживающего в Штатах Гюлена – врага Эрдогана.

Лоббисты. Долгое время интересы Турции защищало могущественное американское военно-разведывательное лобби: фактор союзника по НАТО, нахождение там военных баз, готовность Анкары покупать американскую военную продукцию. ВПК-лобби многократно предупреждало Эрдогана о негативных последствиях тесных контактов с российским ВПК. Турция их проигнорировала и закупила C-400, и Эрдоган получил серьезного врага в лице американской военно-промышленной лоббистской машины. В пользу этого говорит и тот факт, что с призывом к Байдену признать Геноцид армян выступило множество сенаторов-республиканцев, которые ранее всегда блокировали про-армянские резолюции.

Восстановление баланса сил. Администрация Байдена будет делать ставку на усиление арабского мира, Греции, Румынии и Египта как сдерживающих факторов в отношении Турции. Столь беспардонное поведение Анкары, игнорирующей мнение Вашингтона, связано именно со сломом баланса сил в регионе и традиционных механизмов сдерживания амбиций отдельных стран. Более всего Штаты недовольны вторжением Анкары в Закавказье (как и Россия). Неминуемое наказание от США должна ожидать и Грузия, сыгравшая в одностороннем порядке в пользу Анкары, и отговорки - тогда был Трамп - будут слабым утешением. Вполне возможно, что Тбилиси рассчитывает на посредническую роль президента Армении Армена Саркисяна, имеющего хорошие отношения с Байденом. Все-таки Саркисяна приняли в Грузии так же, как принимали в свое время Буша-младшего, не меньше.

Китай. Турция последовательно усиливает свои связи с Китаем (как и Азербайджан). Китай сделал заявку на роль нового гегемона, что означает слом привычной западно-российской модели влияния на Большом Ближнем Востоке. Пекин был не против активного участия своего зависимого союзника Пакистана в последней Карабахской войне на стороне Анкары и Баку. Закавказье - одна из основных зон будущих сражений Америки, России и Китая. Каждый сам за себя, но возможно и формирование закрытого временно-ситуационного американо-российского альянса.

Фактор Армении будет расти, но то, в каком статусе она будет играть (объекта или субъекта), зависит от внутренней ситуации. Пока в Ереване нет лидера, с которым бы Путин, Байден, Макрон и другие могли бы обсуждать серьезные стратегические планы. Опять же, как ни крути – шанс Армении – это Армен Саркисян, с которым готовы говорить в Москве, Вашингтоне, Европе и арабском мире. Открыть/Комментировать