2022-08-12 08:00:07
О возможности снижения антимонопольных штрафов
Мы уже не раз обращали внимание на полномочия ФАС России, которые Служба реализует с широчайшей свободой субъективного усмотрения.
Это и вынесение вердиктов о якобы экономической необоснованности тарифов (в отсутствие в законе внятных критериев обоснованности), и согласование назначения руководителей РЭКов (в отсутствие в законе требований к кандидатам), и определение ставок сводного прогнозного баланса производства и поставок электроэнергии (в отсутствие в законе четкой методологии их формирования), и квалификация действий продавцов энергии в качестве манипулирования ценами (в отсутствие утвержденной методологии подачи ценовых заявок).
Наряду с этим следует отметить и
возможность заключения ФАСом мировых соглашений по спорам об обжаловании ее действий, связанных с признанием нарушений антимонопольного законодательства и наложением административных штрафов.
В рамках таких соглашений
ФАС может уменьшать размеры штрафов, вынесенных в отношении нарушителей. Причем, зависит такая возможность исключительно от усмотрения Службы. Надо лишь, чтобы нарушитель признал свою вину и отказался от заявленных в суде требований.
В основе таких соглашений – постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе». Согласно этому документу споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, возможно урегулировать путем заключения мирового соглашения.
Примеры:
Дело № А40-146221/09-139-987 с участием ОАО НК «Роснефть». Начальная сумма штрафа – 5 млрд. 280 млн. руб. Итоговая сумма – 2 млрд. 39 млн. руб.;
Дело № А70-10775/2009 с участием ОАО «ТНК-ВР Холдинг». Начальная сумма штрафа – 4 млрд. 197 млн. руб. Итоговая сумма – 1 млрд. 170 млн. руб.;
Дело № А40-140399/10-119-922 с участием ООО «Рексам Беверидж Кэн Наро-Фоминск». Начальная сумма штрафа – 152,5 млн. руб. Итоговая сумма – 39,8 млн. руб.
Важно, что заключение мирового соглашения
является правом, а не обязанностью ФАСа. Поэтому не совсем понятно, в каких случаях ФАС согласится на соглашение, а в каких нет.
Но о потенциальной возможности заключения мирового соглашения и снижения размера штрафа участникам энергорынка точно следует помнить. И по возможности такой опцией пользоваться.
1.6K viewsedited 05:00