МКДЭКСПЕРТ

2022-08-31 10:33:58 Открыть/Комментировать

2022-08-30 17:34:47 Неисполнимое предписание – что с ним делать?
 
Обработка предписаний надзорных органов – неприятная, и в то же время неотъемлемая часть работы УО/ТСЖ/ЖСК. Однако бывает, что предписание фактически нельзя исполнить. Возможность-то есть, но из формулировок неясно, какие действия следует предпринять, или эти действия вовсе находятся за пределами полномочий контролируемого лица. Сегодня рассмотрим, что делать, если Вам выдали такое «неисполнимое» предписание.
 
Общие требования к выдаче предписаний содержатся в Федеральном законе от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков.
 
Два главных принципа, которым должно соответствовать предписание, - это законность и исполнимость.
 
Предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении
 
Исполнимость предполагает, что у лица, которому оно выдано, есть реальная возможность устранить выявленные нарушения в указанный срок. Кроме того, оно должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.
 
За неисполнение предписания в установленный срок Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность для УО/ТСЖ/ЖСК в ст. 19.5.
 
Но если предписание не соответствует указанным требованиям, суды могут признать его недействительным. Вот некоторые основания:
 
1. Предписание возлагает на лицо, управляющее домом, обязанность, не предусмотренную действующим законодательством (Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2021 г. по делу n а83-6955/2020);
2. Требование, по которому выдано предписание, касается периода за пределами срока исковой давности (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2021 г. n ф06-2129/2021);
3. Надзорный орган не указал действия, которые лицо, управляющее домом, должно совершить для устранения нарушения или от совершения которых должно воздержаться (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. по делу n а57-770/2020).
 
 
В судебной практике есть и другие требования: отсутствие взаимоисключающих положений, двоякого толкования формулировок и признаков формального выполнения требований; краткость, четкость, ясность, последовательность и доступность изложения Определение от 22.05.2017 № 309-КГ17-4669 по делу А07-6666/2016).
 
Таким образом, если Вы получили предписание, которое не соответствует обязательным требованиям, порядок действий сводится к следующему:
 
1. В установленный срок уведомить административный орган о принятых мерах, направленных на исполнение выданного предписания в установленный срок. Принимаемые меры Вы определяете самостоятельно;
2. Обратиться в суд с требованием о признании предписания незаконным. В случае привлечения к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ нужно ссылаться на принятие всех зависящих мер, направленных на его исполнение, а также на то, что оно не отвечает установленным требованиям.

http://www.mkd-expert.ru/
info@mkd-expert.ru
8(800)600-18-90

#мкдэксперт #экспертпост
#спорысорганами Открыть/Комментировать

2022-08-30 17:34:43 Открыть/Комментировать

2022-08-30 15:00:08 Образцы документов: заявление о статусе обращения

Каждый – неважно, гражданин или юридическое лицо, жилец  или УО/ТСЖ/ЖСК – обращается в государственные/муниципальные органы за решением своего вопроса. Но одно дело обратиться, так надо ведь еще и ответ получить!

И на данном этапе нередко начинаются проблемы: ответ не приходит. Вы ждете, звоните, получаете завтраки, а результата все нет. Обращаться с жалобой не хочется, ждать до скончания веков – тоже. Что делать?
Один из вариантов для тех, кто особо спорить не хочет, – направить заявление о предоставлении информации о статусе обращения, и на всякий случай продублировать само заявление.
Плюс этого варианта: может заставить должностное лицо вспомнить о Вашем письме и, по-хорошему, ответить на него. Очевидный минус – это тоже обращение, а значит и на него ответ дается в течение 30 дней.

Так или иначе, скачать образец заявления Вы можете по ссылке: https://vk.com/mkdexpert?w=wall-92994281_4493

http://www.mkd-expert.ru/
info@mkd-expert.ru
8(800)600-18-90

#мкдэксперт
#подборкадокументов Открыть/Комментировать

2022-08-30 09:41:54 Новость дня: объекты водоснабжения войдут в уставной капитал акционерных обществ
 
Минстрой РФ предлагает смягчить введенный в 2013 году запрет на приватизацию объектов водоснабжения. Как следует из разработанного законопроекта, подобное имущество можно будет вносить в уставный капитал акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в государственной или муниципальной собственности.
 
Гарантирующие поставщики-акционерные общества обеспечивают эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, но принять на баланс даже технологически связанный объект, находящийся в госсобственности, не могут. Сейчас проблема решается «окольными путями»: заключается договор аренды. Это, само собой, влечет дополнительные расходы по арендным платежам, которые можно было бы направить на модернизацию инженерных систем.
 
Новый законопроект разрешает вносить объекты водоснабжения в уставный капитал при соблюдении условия: они должны модернизироваться.
 
Минстрой подчеркивает, что послабление не повлечет утраты контроля государства над объектами – он сохранится в опосредованной форме в рамках полномочий акционера.
 
Инициатива направлена на:
 
-) сокращение количество бесхозяйных объектов водоснабжения;
-) лишение организаций возможности эксплуатировать имущество без улучшения потребительских свойств коммунальных услуг.
 
Источник: https://www.kommersant.ru/doc/5526686
 
#новостьдня #мкдэксперт Открыть/Комментировать

2022-08-30 09:41:53 Открыть/Комментировать

2022-08-29 16:27:45 ВОПРОС ОТ ПОДПИСЧИКА:

Теплоснабжающая организация сняла общедомовой прибор учета тепла для поверки. Каков срок проведения поверки и как начисляется плата за тепловую энергию в период поверки?

В соответствии с общим принципом, изложенным в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Для реализации этого принципа Правительство РФ предусмотрело обязательную работу в отношении общедомового прибора учета (ОДПУ) - проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание, поверка (п. 18 минимального перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290).

Стандартно при расчете платы за коммунальные услуги используются данные ОДПУ. В случае, когда прибор учета выходит из строя либо находится на поверке, следует прибегать к Правилам, обязательным при заключении УО/ТСЖ/ЖСК договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, далее – «Правила»).

Согласно пп. «з» п. 18 Правил, в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс при выявлении неисправности, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации, межповерочного интервала ОДПУ.

Если дом на прямых договорах, то аналогичное положение определяется в договоре теплоснабжения с собственником – условия там будут одинаковыми для всех (п. 21 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808).

Обычно в договорах просто отражают правило, изложенное в п. 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354): плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы ОДПУ составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода, - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее веденный в эксплуатацию ОДПУ либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ОДПУ, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Поскольку истечение межповерочного интервала считается основанием для признания ОДПУ вышедшим из строя, с момента такого истечения и до повторного ввода поверенного прибора учета в эксплуатацию, но не более 3 месяцев, плата рассчитывается исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления тепловой энергии.

Есть еще правило, предусмотренное п. 60 (1), которое предусматривает, что по истечении 3 вышеуказанных месяцев начисления производятся по нормативу, но в случае с поверкой обычно до этого не доходит.
Что касается срока поверки: он предусматривается договором.

На уровне законодательства установлен лишь предельный срок ввода в эксплуатацию (в т.ч. повторного) ОДПУ – 2 месяца (ч. 12 статьи 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

http://www.mkd-expert.ru/
info@mkd-expert.ru
8(800)600-18-90

#мкдэксперт #вопросотподписчика
#ЖКУ Открыть/Комментировать

2022-08-29 16:27:43 Открыть/Комментировать

2022-08-29 12:01:16 Собственник самовольно установил дверь в подъезде: что делать?
 
Случаются странности: сегодня двери в подъезде нет, а завтра она появляется. Как правило, это все-таки не магия, и за возникновением непредусмотренного препятствия стоит конкретный жилец или группа жильцов. Цели у таких действий приземленные и понятные: кто-то хочет обезопасить жилье, кто-то хранить личные вещи, но факт остается фактом - примерно в 80% случаев это сделано с нарушением процедуры согласования. Сегодня разберем, что делать, если в один из дней Вы обнаружили «незнакомую» дверь.
 
В многоквартирном доме лестничные клетки, лифты, коридоры и прочие помещения, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в доме, относятся к общему имуществу всех собственников. В силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений владеют, пользуются и распоряжаются им совместно.
 
Из этого следует, что один собственник не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество без согласования с другими собственниками в доме (п. 1 ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ). Все вопросы, связанные с использованием общего имущества и уменьшением его размера, решаются на общем собрании.
 
Кроме того, установка непредусмотренной технической документацией двери в подъезде попадает под положение Жилищного кодекса РФ о реконструкции, переустройстве и перепланировке: согласно ч. 2 ст. 40, если проведение этих работ невозможно без присоединения части общего имущества, то, помимо разрешения органа местного самоуправления, на них должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме (см, например, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2022 г. n 88-8117/2022).
 
Следовательно, если жилец установил дверь в месте общего пользования без согласования с другими собственниками, то, по сути, он ограничил их права на использование этой частью общего имущества (см, например, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 г. n 88-1077/2019).
 
Вышесказанное подтверждается также ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ: пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей и требований пожарной безопасности.
 
К слову, отсюда вытекает еще кое-что: поставив дверь в подъезде, можно нарушить не только права других собственников, но и Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479). Согласно п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, перекрывать доступ к эвакуационным выходам, огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения запрещено.
 
Если Вы выявили незаконно установленную дверь, алгоритм действий сводится к двум стадиям решения спора – досудебной и судебной:
 
1. Досудебный порядок предполагает направление претензии об обязании привести общее имущество в предшествующее состояние (в данном случае – демонтировать установленную дверь) в указанный срок. Для составления акта фиксации нарушения можно привлечь пожарную инспекцию (хотя, конечно, аргументы для нее потребуются железобетонные);
2. Если собственник не отреагировал на претензию и не устранил нарушение, то следует подать исковое заявление с аналогичным требованием.

http://www.mkd-expert.ru/
info@mkd-expert.ru
8(800)600-18-90

#мкдэксперт #экспертпост
#пользованиеои Открыть/Комментировать

2022-08-29 12:01:16 Открыть/Комментировать