Метод Дельфи

2022-05-31 08:27:00 ​​Шины начинают и не заканчивают

Похоже, что скандалы самый эффективный способ конкурентной борьбы. Они всегда «жёлтенькие», не претендующие на достоверность «факты», капающие на примитивные рецепторы, но работающие для охочих до чужых проблем доброхотов, но зато, они обнажают проблемы отрасли и людей, чьи действия тиражируют условия для этих проблем.

Если первой проблемой утилизации шин, в частности, стали расхождения в отчетности об объёмах переработки, появившиеся (вероятно) из-за небрежного следования правилу: кто утилизировал, тот и выдал акт, у одного из подмосковных заводов.

Сейчас, когда лицензия на утилизацию шин грозит стать сокровищем, вещью в ограниченном количестве, обличение мошеннических договоренностей между производителями шин и другим подмосковным заводом, читающих закон между строк и путающих цифры, показывает нам, что на рынке идёт вполне серьёзная борьба за объемы и клиента, в которой все средства хороши, даже доводы из разряда «сам дурак».

Интересно, это заразная история или только в Подмосковье? Открыть/Комментировать

2022-05-30 09:11:00 ​​Видит глаз, да зуб неймёт

Это прям про результативность законопроекта о ВМР и его определений для ВМР и вторничного сырья.

Попытка смягчить условия работы с востребованными на рынке компонентами отходного разнообразия лишена логики.

Ок, вторичные ресурсы - это отходы, особая категория непохожая на ТКО и отходы от использования товаров.

Пусть так. Что тогда мы имеем?
ТКО смесь всего подряд (ну почти).
ОИТ отходы от товара, имеющего конкретное наименование (калькулятор, фен, бутылка пластиковая, ящик деревянный и тд.).

А ВМР чему ? Отходами из чьего ТКО? Всех или только населения? Отходами от товаров, сгруппированными по материалу или иному признаку? Типа электроника, пластик, бумага, металл?

Вторичное сырье есть продукция, сделанная из ВМР (заметьте, не из ТКО или ОИТ!) по технологии, ок.
То есть из отхода получается продукция? Значит это утилизация отхода?
Тогда что мы решили этим законом? Какую проблему?

Все атрибуты работы с отходами придётся иметь: паспорта, учёт, лицензия, обученные сотрудники, ГЭЭ на технику, технологию, при этом в довесок бизнес получит ещё обязанность формировать «пару тонн бумаг» для оформления бесценного ВМР. Открыть/Комментировать

2022-05-30 08:27:00 ​​Скока вешать в граммах?

Вопрос насущный для грузоотправителей (образователей отходов I-II) поскольку тут есть нюансы:

кто должен осуществлять взвешивание и как?

почему приказ ФЭО с методическими указаниями по транспортированию отходов I-II классов опасности устанавливает только один способ определения массы - взвешивание? При этом, постановление Правительства РФ N2200 от 30.11.21 разрешает определять массу:
- расчетным способом (на основании данных геометрического обмера загружаемого груза) и/или
- технической документации на груз. Открыть/Комментировать

2022-05-25 13:37:40 Давайте проясним про навоз

Дети не должны выходить из ТЮЗа седыми, Алексей. Поэтому не стоит утверждать, что принятие в первом чтении законопроекта о ВМР, содержащем положения о побочном продукте - это однозначная легализация навоза, как продукта, с выводом его из-под регулирования природоохранного законодательства.

Два законопроекта: о ВМР (проект N74417-8) и о побочных продуктах животноводства (проект N79874-8) очевидно имеют пересечения в желании разрешить проблему однозначного отнесения контролерами веществ и материалов, образующихся у предприятий, к отходу только на основании тождественности наименований этих веществ с позициями ФККО.

Такая позиция однозначной виновности кажется, но не является, логичным выводом из установленной Законом об охране окружающей среды презумпции виновности природопользования. Она (позиция, а не презумпция) нарушает установленное Законом об отходах право предприятий самостоятельно определять результаты их деятельности: отход или продукция.

Именно поэтому и заключение Комитета по экологии Госдумы РФ, и заключение Правительства РФ, акцентирует внимание на следующем:

во избежание злоупотреблений абсолютное исключение навоза из сферы регулирования законодательства об отходах нецелесообразно.

нельзя выделять только навоз в особую категорию побочных продуктов, есть ещё и зола, кек, лом, бумага и картон, солома, жмыхи и шроты и т.д.
Необходимо выработать единый подход к порядку отнесения образуемых веществ и материалов к продукции, а не тушить пожар бензином, решая вопросы то одного, то другого.

для возможности привлечения к ответственности за лукавство при самостоятельном отнесении образуемых веществ и материалов к продукции необходимо установить обязанность сообщения о такой продукции при ее образовании в уполномоченные органы. И в случае, если такая продукция будет резидентом складов свыше 3-х лет без шансов на продажу, то ее будут признавать отходом.

Конструкция неидеальная, но бизнес устал от неопределённости, вынуждающей приспосабливаться. Открыть/Комментировать

2022-05-25 10:59:36 ​​Первое чтение о ВМР

Законопроект о ВМР и побочных продуктах принят вчера в первом чтении.

Из любопытного только заключение Правительства РФ:

дополнение Закона N7 "Об охране окружающей среды" определением понятия "информационно-технический справочник по вторичному сырью" представляется нецелесообразным, поскольку ИТС это про стандартизацию продукции, а не про отходы.

сроки вступления в силу отдельных положений следует привести в соответствие с требованиями Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", т.е. с 1 сентября или с 1 марта.

судьба проекта федерального закона No 79874-8 «О побочных продуктах животноводства …», так называемый законопроект о продукте из-под хвоста, который уже успел побывать в архиве, должна решиться путём включения в положения проекта о ВМР. Это означает, что отходы животноводства могут стать побочным продуктом производства. Открыть/Комментировать

2022-05-25 08:27:00 ​​Лицензионный SALE

Как-то упустила из виду, что постановление Правительства N353, которым сдвинули «вправо» сроки по КЭР и прочим разрешениям, освободило от пошлины госуслугу по лицензированию отходов I-IV классов опасности и ломов чёрных, цветных металлов.

Немного, но все же в совокупности со сокращенными сроками рассмотрения заявления соискателя лицензии в связи с экспериментом возможность. Открыть/Комментировать

2022-05-24 09:33:18 ​​Кто они покупатели отходов?

Вебинар прошёл, но вопросы продолжаются. Часть из них, самая интересная или самая часто вопрошаемая, будет письменно прокомментирована в журнале Справочник эколога|Экоспоры.

Один из лидеров «непонимания»:
«Реализуем отходы бумаги и картона по договору купли-продажи. Если подрядчик отказывается прописывать в договоре конечного переработчика, то для надзорных органов такой договор не подойдёт?»

В таком случае ваш покупатель вовсе не подрядчик. Он просто платит вам за отходы, за которые потом заплатят ему. А переработчиком будет лишь тот, кто реально работает с отходами в целях получения из них или с их помощью продукции.
Акт от утилизации, кстати, вам может выдать только он, а не покупатель.

Поэтому, господа, либо продаёте и забываете про акт и как-то сами разбираетесь с Росприроднадзором, выкручиваясь в сводных данных учета и отчетности на свой страх и риск. Либо меняйте «подрядчика», чтобы оформлял нужный для вас договор с актом (может за меньшие деньги, но с бОльшей вероятностью того, что вы все сделали легально). Открыть/Комментировать

2022-05-20 16:32:21 Чего не хватает «новостям» о вреде микропластика?

Банального ответа о том, откуда он берётся!

Кто рискнёт сказать громко о том, что он получается от деградации экологической упаковки: БИО и ЭКО пакетов, трубочек, посуды и прочего из кукурузы, крахмала и прочей гниющей даже по представлениям двоечника пищевки?

Вот @reo_ru рассказал нам о глубине залегания микропластика в наших легких. И все. Ни слова о виновниках. Открыть/Комментировать

2022-05-20 08:27:00 ​​С пакетом по жизни

Вот и готовы поправки в Перечень отходов, представленных биоразлагаемыми материалами. Раньше там были только материалы растительного происхождения, а теперь пластик с вкраплениями кукурузы и крахмала, чтобы соблюсти политес, Перечень-то типа про биоразложение, а не про продукты, полученные в результате реакций полимеризации, поликонденсации или полиприсоединения низкомолекулярных исходных веществ, выделяемых из угля, нефти или природного газа.

Поскольку авторам все равно, что деградация ОксаБиоРазлагаемых коробок, ящиков и мешков с сумками это микропластик в воде, в земле и в наших желудках, а также желудках птиц, рыб и животных (которые между прочим от этого умирают), то они настаивают на предоставлении таким производителям всяческих мер поддержки: налоговых, субсидий, льгот по плате за НВОС (это главным то загрязнителям?!).

Ну и конечно (классика жанра) документ для ускорения предлагается принять в недопустимой законом форме акта Правительства РФ - распоряжения, которые не имеют нормативного характера. Открыть/Комментировать

2022-05-19 09:38:44 ​​Лицензионные перспективы

С 1 сентября 2022 года вступают в законную силу очередные правки в Положение о лицензировании отходов.

Примечательно в них следующее:

новым грубым нарушением лицензионных требований станет отсутствие у лицензиата оборудованных и снабжённых наклейками транспортных средств.

уточнено, что эксплуатируемые здания, строения и сооружения должны соответствовать требованиям ст.ст.11-12 Закона об отходах.

Первое страшит только тех, кто не понимает, что отсутсвие транспорта надо ещё «привязать» к техногенным ситуациям, человеческим жертвам и прочим ужасам п.10 ст.19.2 Закона о лицензировании.
Судебная практика показывает, что это прям менее 1% реальности. То есть, не доказав связи между отсутствием машины и вредом, которого, кстати, вообще может не быть, ни о какой грубости и речи не может идти.
Сизифов труд.

А вот второе малозамеченное изменение гораздо интереснее своими перспективами для владельцев полигонов и регоператоров.

С учетом судебной практики по нарушениям, связанным с запретом на захоронение отходов, содержащих полезные компоненты, подлежащие утилизации, набирающей обороты, требование для лицензиатов о соответствии их объектов правилам ст.12 Закона об отходах, которая в том числе описывает и запрет, может:

помимо штрафов для полигонов, нарушивших запрет, выйти лицензионным нарушением. А там рукой подать до приостановок и аннулирования.

сформировать ситуацию, когда несортированное или некачественно сортированное ТКО от регоператоров не сможет попасть на полигон, просто потому, что платить штраф за то, что регоператоры не трудятся делать то, что обязаны, полигоны могут и не захотеть. Открыть/Комментировать