Мария Каневская/MariaKanevskaya

2021-08-30 10:45:16 Грядут новые формы отчетов для НКО-инагентов Конечно, форма квартальных и полугодовых отчетов иностранных агентов, принятая Минюстом России, устарела, поэтому 13 июля 2021 года Минюст России разработал проект приказа, который должен утвердить новую форму. Действовать начнет с 1 марта 2022 года, а это значит, что новая форма будет необходима к использованию, начиная с 1 квартала 2022 года, в период с 01 по 15 апреля 2022 года.
Интересно, что несмотря на то, что сам Приказ Минюста размещен для публичного обсуждения, но формы, которые должны идти приложением к нему, нет. Подробнее здесь: https://regulation.gov.ru/projects?fbclid=IwAR0830xkh6DuyhIMhqmiLoGUlWdEoRBYXcuvgk8cxwIc3zb-ZsG-CHQ4ld4#npa=117927
Безусловно, нагрузка на НКО-иностранных агентов возрастет – предусматривается 7 форм отчетов. Новое, с чем еще не сталкивались организации, это следующие 4 формы сообщения: о заявленных для осуществления программах; об осуществляемых программах и иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий; об осуществлении программ; о том, что мероприятия не проводились. В случае, если отчеты не сдаются, сдаются не в срок (ежеквартально, до 15 дня следующего за кварталом месяца), то будут штрафы: от 300 тыс.руб до 500 тыс.руб на юридическое лицо и от 100 тыс.руб до 300 тыс.руб на физическое лицо. Исходя из названия форм ясно, что Минюст будут интересовать все сведения о планируемых, реализуемых и завершенных программах и мероприятиях, поэтому нужно скрупулёзно собирать данную информацию. При этом, напомню, что действующее законодательство не дает определения «программы» (за исключением «благотворительной программы»), а также понятия «участник», но тем не менее, Минюст наделен правом запрещать всю программу или его часть, поэтому и предусматривается форма сообщения о планируемых программах. Пока что рано говорить о том, как этот нормативный акт отразится на участниках организаций, но совершенно четко ясно, что НКО придется тратить значительно больше времени на бюрократию. Ваш адвокат - Мария Каневская Открыть/Комментировать

2021-08-26 09:00:43 Познакомились в суде или …кручу-верчу, запутать хочу

Третье заседание позади по вопросу административного наказания в виде штрафа в отношении Орловской НКО Феникс+, признанной в прошлом году иностранным агентом.
Вчера в Заводском районном суде г. Орла состоялось уже третье дело по вопросу административного правонарушения в отношении НКО. Штраф в 300 000 рублей грозит за неподачу заявления в добровольном порядке о включении в реестр иностранных агентов.
Позиция местного Минюста такая: раз организация в реестре, то доказывать ничего не нужно. Однако, внимание, в процессах, связанных с административными правонарушениями очень важна процедура и она была многократно нарушена.
Рекомендации адвоката:
• фиксировать все происходящее с датами (когда уведомили о проверки, когда закончилась проверка, когда вызывали подписать акт проверки, когда был получен протокол об административном правонарушении и т.д.)
• сохранять ВСЕ конверты (это очень важно!)

Несколько фактов: внеплановая проверка проходила в октябре 2020 г., лишь в конце 27 апреля 2021 г. был составлен протокол административном правонарушении, которой был направлен организации, то ли 12 мая, то ли 13 мая, потому что из бумаг, представленных Орловским Минюстом не понятно /На штемпеле стоит 12 мая, в реестре почтовых отправлений 13 мая, а на самом Протоколе - третья дата - 11 мая. При этом срок для отправки - это три дня, которые вышли и закончились 30 апреля. При этом в это же время уже мировой суд начал рассмотрения дела, то есть суд получил протокол административном правонарушении раньше, чем сторона. И это не считая того, что организация не было надлежащему образом уведомлена о проведении проверки, получив лишь звонок по телефону. Держим кулачки 7го сентября. Суд в очередной раз дал Минюсту время для предоставления доказательств (чего?).
Ваш адвокат, кандидат юридических наук, Мария Каневская Открыть/Комментировать

2021-07-21 09:00:08 Предложен перечень из 61 пунктов, на основании которых можно будет признать физ.лицо - инагентом. Перечень опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Он делится на две категории: военные сведения, не содержащее гостайну, и военно-производственные сведения, не содержащие гостайну. Всего в нем 61 пункт.
В перечень вошли сведения о закупках товаров и услуг для армии, персональные данные военнослужащих и членов их семей, данные «о соблюдении законности и морально-психологическом климате в войсках», все данные о работе Роскосмоса и космической ядерной энергетики. Распространение сведений об оценке и прогнозах развития военно-политической, стратегической (оперативной) обстановки,
сведений о планировании и осуществлении мероприятий по гражданской и территориальной обороне так же могут повлечь за собой получение инагентского статуса. Будьте внимательны! Ваш адвокат, Мария Каневская https://regulation.gov.ru/projects#npa=118168 Открыть/Комментировать

2021-07-12 09:00:07 В середине июня ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу проверило деятельность одного крупного адвокатского образования на предмет получения иностранного финансирования и осуществления деятельности в качестве НКО, выполняющей функцию «иностранного агента». Адвокаты обратились ко мне за представлением интересов коллегии во время прохождения проверки.

Поясню, что адвокатские образования (палата, коллегии и так далее) являются юридическими лицами, некоммерческими организациями, по форме, как правило это ассоциации, соответственно «институт» иностранного агента теоретически может коснуться и их. Однако вместе с тем поясню, что для регулирования адвокатской деятельности действует Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Это специальный закон, положения которого, прежде всего, и распространяются на адвокатские образования.
Так, на проверку не могут предоставляться финансовые документы, содержащие сведения, относимые к адвокатской тайне, так как это прямо запрещено ст. 8 указанного выше закона. Кроме того, поскольку речь шла о внеплановой проверке, то документы (а их все равно много), нужно представить вовремя и в необходимом объеме.
К счастью, коллегия получила акт проверки, в котором ярлык иностранного агента НЕ был навешан. Здравый смысл восторжествовал.
Ваш адвокат, кандидат юридических наук,
Мария Каневская Открыть/Комментировать

2021-07-12 09:00:06 Поздравляю Общественный фонд социальных программ «Генезис» из Ингушетии с исключением из реестра иностранных агентов.

Вместе мы за полтора года:

- прошли 4 судебных процесса (и приняли участие в свыше 10 заседаний),
- выиграли 1 судебный процесс
- получили 400 тыс. штрафа (за невключение в реестр 300 тыс. на фонд и 100 тыс. на руководителя), отбились от 300 тыс. штрафа
- послали 3 жалобы в ЕСПЧ, которые уже были зарегистрированы судом
- прошли проверку Минюста,
- готовим новую редакцию устава,
- вместе думаем, где найти 300 тыс на штраф, чтобы перезапустить важную деятельность фонда.

Ваш адвокат, кандидат юридических наук,
Мария Каневская Открыть/Комментировать

2021-07-10 13:26:43 О сроках представления в 2021 году отчетности некоммерческих организаций
15 июля 2021 года – крайний срок для предоставления отчетов НКО в Минюст (Приказ Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" срок представления следующей отчетности:
НКО, выполняющие функции иностранного агента, до 15 июля 2021 года должны подать отчет по форме ОИ0001 за полгода, при этом, если отчет был подан до сегодняшнего дня, то форма отчета – прежняя, а с сегодняшнего дня, с 10 июля 2021 года – нужно использовать новую форму (скачать здесь - https://ngolab.ru/2021/07/10/2042/).
Некоммерческие организации, за исключением общественных объединений, представляют/размещают на портале unro.minjust.ru:
• отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о персональном составе ее руководящих органов (форма № ОН0001);
• отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (форма № ОН0002);
Общественные объединения представляют:
• отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (форма ОН0003) + письмо о продолжении деятельности (лично или по почте).
Ваш адвокат, кандидат юридических наук,
Мария Каневская Открыть/Комментировать

2021-07-05 21:09:48 Сегодня Орловский районный суд красиво "щелкнул по носу" мировому судье Дарье Валерьевне Флоря за рассмотрение 20 мая дела в отношении НКО «Феникс +» (администратор интернет-ресурса Парни+). Так, судья не имела права рассматривать данную категорию дел, то есть нарушена была подсудность. Кроме того, Организации не был направлен протокол об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены административного наказания. Мы надеемся, что районный суд поставит точку, а не запятую в этом процессе, а сотрудник Минюста Романенко все же возьмет и изучит российский КоАП.
Напомню, организации вменяется нарушение п.1 ст. 19.34 КоАП РФ о невключении самостоятельно в реестр НКО – иностранных агентов, санкции по которой весьма высоки: от 300 000 до 500 000 рублей, а в качестве политической деятельности – высказывания ее председателя, а теперь и руководителя ликвидационной комиссии Евгения Писемского.
Деятельность в области здравоохранения не может быть признана политической, соответственно организация не является НКО, выполняющей функции иностранного агента и не может быть привлечена к административной ответственности.
Напомню, что суды формально относятся к данным процессам, в том смысле, что, если организация находится в реестре НКО - инагентов, то наказание (за редким исключением – дело Мать и Дитя в Дагестане от 28 сентября 2020 года, когда адвокату Марии Каневской удалось выиграть суд и снять все претензии с организации) настигает организацию в течение года (срок был увеличен с 3-х месяцев до года). При этом в каждом случае Минюст в качестве «доказательств» приводит высказывания либо третьих лиц, либо сотрудников/волонтеров организации, сделанных ими лично, а не, например, статьи организации.
Итог судебного заседания - отмена решения мирового судьи Флоря Д.В. и направление дела на новое рассмотрение. Ваш адвокат - Мария Каневская Открыть/Комментировать

2021-06-17 13:08:04 Предлагаю к вашему ознакомлению последний доклад о положении иностранных агентов в России, под моим авторством. http://reforum.io/contents/uploads/2021/06/nko-web.pdf?fbclid=IwAR1DMfLAyWuojw1VszjUHOn8coCOaM8tFLbpm7pjiQJTD4PL6C3Vy3ycrWU. Ссылка на авторство при перепечатке-обязательна. Ваш адвокат - Мария Каневская Открыть/Комментировать

2021-06-10 09:00:20 Выборы и их освещение
В 2021 году в законодательстве появились понятия «кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента» и «кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом». Особые требования к СМИ:
Кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, - это кандидат, который включен Министерством юстиции в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, - это кандидат, который не является физлицом-инагентом, но в течение двух лет до дня официального опубликования решения о назначении выборов
— входил в состав органов НКО, выполняющего функции иностранного агента, являлся его учредителем, членом, участником, руководителем или работником;
— входил в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, являлся его учредителем, членом, участником или руководителем;
— входил в состав органов управления или являлся учредителем, руководителем, работником иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или другого лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
— осуществлял политическую деятельность и получал на нее деньги или имущество от НКО-иноагента, незарегистрированного общественного объединения или физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников.
Эти нормы вызвали резонанс в медийной среде, поскольку из текста закона неясно, кто именно должен устанавливать указанную выше «аффилированость». Но Агентство правовой информации 28 мая 2021 года на свой запрос получило ответ от Центральной избирательной комиссии о том, что именно «избирательные комиссии направляют в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, в том числе о наличие статуса кандидата, являющихся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо, статуса кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом» . При этом, если внимательно посмотреть языковую конструкцию, которая имеется в письме, то наличие аффилированности идет наравне с фактами недостоверности. Открыть/Комментировать

2021-06-09 14:00:30 Борьба с терроризмом, получение иностранного финансирования и нежелательные организации
Сегодня в третьем чтении были приняты поправки в № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Начало действия поправок – 1 октября 2021 года.
Итак, под полный финансовый контроль попадают (вне зависимости от сумм):
получение или расходование НКО денежных средств и (или) иного имущества (кроме организаций органов гос. власти, иных гос.органов, органов управления гос.внебюджетным фондом, гос.корпорацией, гос.компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, гос. (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, торгово-промышленной палатой.»;
получение физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юридического лица перевода денежных средств подлежит, если эти денежные средства поступают от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или административно-территориальной единицы иностранного государства, обладающей самостоятельной правоспособностью, перечень которых утверждается уполномоченным органом.
Нежелательные организации:
новым основанием для признания международной или иностранной неправительственной организацией нежелательной организацией в РФ является получение сведений об оказании ими посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом,
вводится запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории РФ, граждан РФ, лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ, и российских юридических лиц.
Ваш адвокат, кандидат юридических наук, LLM,
Мария Каневская Открыть/Комментировать