ИАСПП

2021-08-03 15:23:24 Золотая жила «зеленой» экономики

Мы уже обсуждали проблемы энергоперехода на «зеленую» экономику, подразумевающего достижение минимальных (а в идеале – нулевых) выбросов вредных веществ в природную среду. Но к написанному есть что добавить, и это может быть не в пользу идеям безуглеродной энергетики.

Массовый переход на «зеленку» предусматривает не только масштабное увеличение потребления меди, никеля, кобальта, лития и других не очень распространенных металлов (не зря их назвали редкоземельными). Специалисты прогнозируют наступление кризиса на рынке этих элементов уже в ближайшие два-три года, резкое усиление конкуренции и борьбы за эти материалы. Как сказал один из руководителей стартапа по производству нетрадиционных накопителей энергии Sila Nano: «В будущем мы заменим автомобиль, но не аккумулятор», имея ввиду отказ от «грязных» двигателей внутреннего сгорания и выпуск исключительно электромобилей.

Для стимулирования этого процесса многие страны вводят различные, прежде всего – монетарные льготы для покупателей электрокаров (снижение/нулевые налоги, льготы). Одновременно повышаются сборы за утилизацию на средства передвижения с «традиционными» (бензин, дизель, газ) двигателями.

И тут возникает вопрос. Если принять во внимание количество циклов зарядки аккумуляторов электромобилей, то срок их службы ограничивается 3-5 годами (в зависимости от интенсивности использования – как в смартфонах, у кого-то, кто много «зависает» в соцсетях, ресурс заканчивается быстрее). Но если в телефоне мы просто меняем батарейку (которую зачастую выкидываем в мусор) или покупаем новый аппарат, то с электромобилем все гораздо сложнее. Мало того, что замена аккумуляторов «влетит в копейку», так еще надо как-то утилизировать старые батареи, которые далеко не безопасны. Если примитивно выбрасывать это на свалку (технологии переработки на настоящее время имеются, но они достаточно дороги и химически токсичны), то через весьма короткое время получится безнадежно зараженный тяжелыми металлами и отравляющими соединениями участок земли. При этом, если прикинуть количество электрокаров в мировых масштабах и практическое отсутствие каких-либо регуляторных документов, регламентов и инструкций по замене батарей и их дальнейшей обработке (в отличии, к примеру, от атомной отрасли, где налажен жесткий учет и контроль за радиоактивными материалами), то следует ожидать превращения нашей планеты в один большой мусорный полигон. Цитируя Financial Times, «процесс добычи, производства и утилизации аккумуляторов может стать экологической катастрофой для отрасли». Вот такая вот «зеленая» экономика.

Впрочем, выход есть. Бывший исполнительный директор Tesla Дж.Штраубель в 2017 году основал компанию Redwood Materials, которая сосредоточена на разработке новых технологий и переработке использованных батарей. Он заявил: «Сегодня процессы утилизации не являются устойчивыми, и на самом деле нет никаких планов по их нормализации. Это всегда немного раздражало меня в Tesla, и это становилось все более очевидным по мере того, как мы наращивали объемы выпуска машин». Redwood привлекла более 700 миллионов долларов инвестиций, создала производство на 500 рабочих, в этом году намерена переработать 20 тысяч тонн металлолома, достаточных для изготовления 45 тысяч аккумуляторов. Компания имеет партнерские отношения с Panasonic и Amazon. Другой гигант – корпорация Apple разрабатывает модель «циклического оборота» металлов, позволяющей снизить потребность в добыче редкоземов.

Представляется, что наша страна, имеющая развитую металлургическую базу и опыт технологических разработок, тоже может внести свой вклад в развитие глобальной «зеленой» экономики, наладив безопасные и эффективные процессы переработки металлов. Плюсы есть, это и развитие реального производства, и занятость, и гарантированно востребованная продукция, и налоги. Переработка может стать золотой жилой для казахстанской экономики.

Думаем, считаем, делаем выводы.

Женис Каукенов Открыть/Комментировать

2021-08-02 12:49:28 «Спортивный скандал»

В японской столице, где проходят олимпийские игры, «не на шутку» разгорелся скандал…нет, не дипломатический, не допинговый…скорее всего имеющий больше политический окрас.
Все началось с того, что легкоатлетка Кристина Тимановская, представляющая Беларусь, на страницах соцсетей позволила себе некоторую «вольность», подвергнув критике или же эмоционально выразившись в адрес спортивных чиновников страны. Поводом для ее возмущения стало недопущение трех белорусских легкоатлеток до Олимпиады из-за проблем с допинг-тестами. Она посчитала, что это недочеты чиновников, которые отняли мечту у легкоатлеток. Тем не менее, она удалила данный пост и написала, что будет бороться за «свое» до конца.

После подобной «выходки» вряд ли можно было бы ожидать положительной реакции со стороны спортивных чиновников Беларуси. Накануне забега 1 августа спортсменку исключили из сборной, главной причиной в официальном заявлении Национального олимпийского комитета Белоруссии утверждалось эмоционально-психологическое состояние К.Тимановской.
На первый взгляд можно считать этот скандал рядовой ситуацией, внутренней проблемой спортсменки и спортивных функционеров. Одна сторона выплеснула эмоцию, другая – отреагировала на этот проступок.

Однако интерес предоставляет тот факт, что этот скандал вышел за рамки белорусского олимпийского комитета и получил международный характер.

Западные страны как будто ждали этого, сразу найдя «политическую подоплеку» данному инциденту, и выстроились в очередь, чтобы защитить белорусскую спортсменку от «произвола» властей. Отдельные государства (ФРГ, Чехия), предложили предоставить свои визы, чтобы она могла в дальнейшем обратиться к международному сообществу за защитой.
Фонд спортивной солидарности обвинил сборную страны в насильственной депортации легкоатлетки из Токио, а Международный олимпийский комитет (МОК) потребовал от Минска соответствующих объяснений. МОК даже пригрозил возможным введением санкций в отношении Национального олимпийского комитета Беларуси.

Не остались в стороне от скандала и представители белорусской оппозиции, которые воспользовались ситуацией, чтобы еще раз обвинить в произволе и тоталитаризме власти страны, а также вынести проблему на обсуждение с правительствами государств, предложивших свою помощь, и международными организациями, в том числе ООН и ОБСЕ.
Так, оппозиционный политик Павел Латушко заявил, что решение о возвращении К.Тимановской исходило непосредственно от президента А.Лукашенко.
Бывшая кандидат в президенты Белоруссии С.Тихановская призвала исполком МОК провести разбирательство и расследование в отношении руководства Национального олимпийского комитета.

Однако не все спортсмены поддержали К.Тимановскую. Двукратная олимпийская чемпионка по спортивной гимнастике С.Хоркина обвинила К.Тимановскую в «планировании скандала», заслуженный тренер России по легкой атлетике С.Епишин посчитал, что белорусская бегунья «перегнула палку».

Не очень-то приятно, когда даже спортивные площадки превращаются в арену политических баталий и используются в качестве инструмента для оказания давления на «неугодные режимы». Западные «радетели» за демократию раздули из-за простого внутреннего конфликта международный скандал, лишний раз использовав возможность обвинить белорусские власти в пренебрежении свободами своих граждан, волюнтаризме и т.д.
Как говорится, «была бы причина, а повод всегда найдется» …

Нурлан Майманов Открыть/Комментировать

2021-07-26 12:18:36 «Выборы сельских акимов…Что дальше?»

Думаем, что прошедшее воскресенье, без какого-либо пафоса, открыло новую страницу в политической жизни страны. В этот день впервые в истории суверенного Казахстана прошли прямые выборы сельских акимов.
В своем твиттере президент страны К.Токаев отметил, что «это событие знаменует собой новый этап политической модернизации».

Можно по-разному отнестись к данному процессу, как первому шагу к политическим реформам или же очередной «показушной» кампании, чтобы успокоить мировое сообщество, что Казахстан идет по пути демократического преобразования общества.
Но, в любом случае, выборность акимов, хоть и сельских, придаст новый импульс к дальнейшему развитию общества, идентификации населения себя в качестве важного звена в политической жизни страны.

Радует тот факт (если верить официальным сведениям), что большая часть сельских жителей активно участвовали в выборах по всей республике. Этот фактор является индикатором того, что сельчане не безразличны к судьбе своего населенного пункта, заинтересованы в улучшении условий своей жизни и т.д.

Не секрет, что многие села в настоящее время испытывают серьезные трудности. После развала советских и коллективных хозяйств большая часть жителей села не смогла приспособиться к новым реалиям. Это привело к массовому оттоку сельских граждан, поехавших пытать счастье в областных центрах и больших мегаполисах. Миграционный процесс изменил демографическую структуру сельского населения, что привело к закрытию школ, объектов культуры, медпунктов, которые хоть как-то обеспечивали рабочими местами часть сельчан.

Местные акимы-назначенцы не всегда проявляли активность для улучшения жизни жителей своего населенного пункта. Может имелись на то объективные причины, как отсутствие должного финансирования, игнорирование вышестоящим органом потребности сельчан и т.д.

Но в любом случае, по оценке депутата Мажилиса парламента РК А.Сарым, поменяется статус вновь избранных акимов. «Это будут люди, которые получили доверие собственного населения. Они будут больше заниматься, интересоваться тем, что происходит в их населённом пункте».

Хочется верить в позитивные перемены, если учесть тот факт, что большая часть кандидатов составляли самовыдвиженцы из числа преподавателей, экономистов, юристов, инженеров и сельхозработников. Это люди не только имеющие высокую квалификацию, но и могущие расставить приоритеты в своей деятельности. Они также могут действовать самостоятельно без указки сверху или же в рамках партийных поручений.

Ответственность возлагается также и на самих избирателей. Их ошибка в выборе своего акима отразится на их дальнейшей жизни.

На начальном этапе вряд ли стоит ожидать от всех избранных акимов того, что они моментально добьются высоких результатов и превратят свой населенный пункт в рай. Для этого нужна реальная программа правительства (а не пафосные заявления или же неэффективные проекты) по поддержке села, чтобы все усилия не превратились в очередной фарс.

Время-судья. Ждем позитивных изменений.

Нурлан Майманов

Картина - скрин из фильма Аким Открыть/Комментировать

2021-07-21 14:37:18 Полный Pegasus

Публикации первых результатов журналистского расследования проекта Pegasus породили больше вопросов, чем пролили свет на дело о шпионаже за высокопоставленными чиновниками и общественными деятелями.

18 июля ряд мировых СМИ сообщили, что «власти не менее десятка авторитарных государств и различные спецслужбы» могли годами следить за сотнями правозащитников, журналистов и политиков, используя шпионскую программу, разработанную израильской фирмой NSO Group. В распоряжении команды журналистов-расследователей из 17 редакций и правозащитных организаций Amnesty International и Forbidden Stories, оказался список из 50 тысяч телефонных номеров.
Сборной команде удалось идентифицировали пока чуть более тысячи обладателей номеров из Франции, США, Индии, Марокко, Мексики, Венгрии, Азербайджана, Казахстана и других стран. В список целей Pegasus попали и главы свыше десятка государств, включая Президента Казахстана.

Участники международного проекта подчеркивают, что следы Pegasus установить сложно, заражение вредоносным ПО происходит через СМС и сообщения в мессенджерах, без всякого скачивания из подозрительных источников.
Генеральный директор NSO Group Шалев Хулио оспаривает то, что пресловутый список номеров представляет собой таргетинг со стороны программного обеспечения Pegasus NSO Group, а технический отчет Amnesty International назвал компиляцией умозрительных предположений. Однако NSO Group заверяет, что выполняет миссию добра и спасает жизни (программа предназначена для борьбы с терроризмом и криминалом) и проведет собственное расследование из-за опасений возможного нарушения прав человека (компания уже расторгла контракты с двумя клиентами в течение последнего года из-за подобных опасений).

Что имеем в результате обнародования первых итогов расследования?

1. Цифровизация и демократизация размывает привычное представление о правах человека, безопасности и безмерно повышают риск использования технологий в преступных целях. Эксперты не могут точно сказать, на что способны современные шпионские программы, рекомендации по кибербезопасности устаревают быстрее, чем доходят до пользователей.

2. NSO Group не единственная компания, специализирующаяся на разработке и продаже шпионских программ по лицензии министерства обороны Израиля. Как правило в случае с программами по сбору информации, разработчик продает программу, но ответственность по ее применению на «покупателе». Нередко есть ограничение для коммерциализации подобных ПО – продажа/передача только правительствам и специальным правоохранительным службам. На волне очередного скандала появились радикальные предложения – запретить разработку и продажу шпионских программ вообще, действовать по аналогии с ядерным оружием.

3. В ближайшей перспективе следует ожидать не только появления новых имен в списке (казахстанский из 8 имен пока выглядит странно) и скандалов в духе «кто за кем следит и в чьих интересах» в глобальном ракурсе, разрезе государств и регионов, но и
- изменения стоимости компаний производителей шпионских ПО на рынке и их рейтинга (та же NSO Group оценивается в 1 миллиард долларов);
- увеличения государственного финансирования разработок национального ПО, проверок безопасности и закуп обновленных программ защиты (про отечественный сертификат безопасности еще не забыли?);
- увеличения грантов и предложений международных организаций, фондов по обучению журналистов и общественников по программам цифровой гигиены и безопасности.
А пока анализируем, не забываем чаще мыть руки и перезагружать смартфоны.

Ольга Гайко

Иллюстрация взята с сайта Kaspersky daily Открыть/Комментировать

2021-07-19 14:59:21 Трудный выбор для Каира

Похоже американская администрация не намерена смириться с ростом российского влияния в различных регионах, в том числе на африканском континенте.
Если Москва, эффективно используя создавшуюся ситуацию, смогла создать себе прочную площадку на сирийской арене, подобный сценарий вряд ли получится повторить и на африканской арене, хотя и в ней регулярно вспыхивают «политические пожары» и активно расширяют свою деятельность радикальные структуры.

В прессе проходила информация о том, что в интервью Blue Nile tv в начале июня начальник штаба вооруженных сил Судана Мухаммад Усман аль-Хусейн заявил о намерении руководства страны пересмотреть соглашение с Россией о создании российской военно-морской базы материально-технического снабжения в Порт-Судане сроком на 25 лет. Многие в этом предусмотрели интригу со стороны американцев.

Теперь уже, если верить арабским информационным ресурсам, возникает кризис в российско-египетских отношениях, что может свести на нет все усилия Москвы по укреплению двустороннего сотрудничества, в том числе в атомной и военно-промышленной отраслях.
Источники полагают, что тупиковая ситуация между Каиром и Москвой возникла еще до заседания Совета Безопасности ООН по вопросу о плотине ан-Нахда (Возрождение) 8 июля. Причиной тому является некоторое недоверие России египетскому руководству, которое не может определиться с выбором между Москвой и Вашингтоном. В качестве примера приводится отсрочка египетской стороной срока реализации сделки о закупке СУ-35 в количестве 20 единиц на общую сумму 2 млрд долларов США, подписанного в 2019 году.

Сделка по российским вооружениям, особенно традиционными союзниками США, всегда была «красной тряпкой» для Белого дома. Можно вспомнить историю с приобретением Турцией российского зенитного ракетного комплекса С-400.
Американцы никогда не отказывались от демонстрации силы. То используют методы ограничительных мер, то излюбленную «карту» о нарушениях в области прав человека и т.д. Как говориться, «если есть желание, причины всегда найдутся».
Так, госсекретарь США Энтони Блинкен, мягко говоря, выразил обеспокоенность возможностью покупки Египтом российских истребителей «СУ-35». Далее американская сторона не исключила вероятность применения в отношении Египта закона «Противодействие противникам Америки посредством санкций» (Countering America's Adversaries Through Sanctions Actа).
Давление Америки также может изрядно испортить российско-египетские отношения, в том числе в реализации проекта по строительству атомной электростанции в Эль-Дабаа (в 2017 году Египет и Россия подписали соглашение о начале работ по проекту АЭС в Эль-Дабаа.

По оценке «Росатома», строительство данного объекта будет стоить до 21 млрд долларов США. Соглашение также предусматривает о строительстве специального сооружения для хранения отработанного ядерного топлива. Запуск первого энергоблока АЭС был запланирован на 2027 год).
Первые признаки возникновения напряженности в российско-египетском сотрудничестве в атомной отрасли уже проявляются.
Высокопоставленная делегация из Министерства энергетики и управления по атомной энергии Египта уже отменила визит в Москву из-за явной поддержки российской стороны позиции Эфиопии по плотине ан-Нахда (Возрождение), а также подписания военного соглашения с Аддис-Абебой.
Проблема эфиопской плотины выступает краеугольным камнем в египетско-суданско-эфиопских отношениях и представляет жизненно важный интерес для Каира. Возможно демонстрация «характера» является не более чем маневром давления египтян на российскую сторону, чтобы переманить Москву на свою сторону по плотине.
Однако большая игра требует больших жертв.

Африканские примеры противостояния двух ведущих держав может послужить уроком для Казахстана. Мы не думаем, что США бесцеремонно будет вмешиваться в казахстанско-российские отношения. Хотя, вряд ли Вашингтон исключает Казахстан из своей внешнеполитической повестки дня.

Нурлан Майманов Открыть/Комментировать

2021-07-15 14:51:30 Человекоцентризм - от частного к всеобщему?

26 февраля т.г. указом Президента была утверждена Концепция развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 г. При этом в информационном пространстве данный указ не имел ярких черт информационного продвижения со стороны государственных органов. И так как данная Концепция ставит во главу угла построение человекоцентристской модели государственного управления, в рамках чего мы хотели отметить следующее:

Во-первых, администрация честно и выверено отразила системные просчеты текущей модели госуправления, хоть и преподнесли их в качестве недоработок (могли бы жестче написать, чтоб посыл отражал мысли рядового гражданина):
1) Отсутствие должного взаимодействия между гражданами и государством;
2) Недостаточная эффективность стратегического и бюджетного планирования (или проблема отмывания денег и коррупции?);
3) Функции государственного аппарата, не ориентированные на потребности населения и бизнеса (или ориентированные на узкие круги?);
4) Административный характер государственных услуг;
5) Неконкурентоспособная государственная служба;
6) Неэффективный квазигосударственный сектор (или эффективные серые финансовые схемы?);
7) Неразвитое местное самоуправление;
8) Чрезмерное регулирование, препятствующее развитию бизнеса (или усиливающее монопольное положение отдельных компаний?);
9) Низкий уровень доверия граждан к судебной и правоохранительной системам (или отсутствие доверия?).

Во-вторых, анализ дальнейшего вектора развития государственного управления свидетельствует как минимум о понимании того, как решить обозначенные выше проблемы. Однако понимание вектора работы отнюдь не гарантирует практическую и системную реализацию данных реформ. Данное мнение обусловлено тем, что на стадии формулировки проблем авторы всячески сглаживали углы, в результате чего сложилось мнение, что Глава государства – хочет изменить методы работы государственных органов, при этом не меняя их сущности.

В-третьих, несмотря на то, что в разработке рекомендаций учитывается опыт Сингапура, США, Великобритании, Канады, Франции, Финляндии, ОАЭ, есть предположения, что практическая реализация будет проходить по канонам китайского человекоцентристского подхода, который во главу угла ставит снижение уровня бедности и формирование умеренно процветающего общества. Удивляет на сколько схожи проблемы и векторы решений двух Концепций.

В-четвертых, отдельной темой для обсуждения могут стать и целевые индикаторы данной Концепции. С одной стороны – в качестве метрики результатов к 2030 г. обозначены рейтинги Казахстана в международных индексах, что похвально («World Justice Project», «Transparency International», «Независимость судебной системы» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума и др.). Однако, смущают скромные цели, к которым стремится Глава государства к концу 2030 года. С учетом того, что власть убеждена в перспективах вхождения страны в топ 30, странно видеть желание занять хотя бы 60 место в категории «Надежность полицейских служб», хотя бы 50 место в категории «Независимость судебной системы» и др.

Подобные целевые показатели укрепляют позицию скептиков, согласно которой данная концепция не будет бороться с монополистами и другими группами влияния, из-за которых страна и оказалась в подобной ситуации. Из положительных аспектов отсутствия информационного продвижения данной концепции, можно отметить лишь то, что «человекоцентристская модель развития» не подверглась критике на фоне повсеместного роста цен.

Аскар Жоламан Открыть/Комментировать

2021-07-14 11:42:35 Казаков мало не бывает

В соседней России похоже всерьез решили «крепить духовные скрепы» с помощью казаков. Создается межведомственная комиссия по делам казачества, назначены ответственными председатель Правительства М. Мишустин и мэр Москвы С. Собянин. Первый доклад по итогам работы должен быть представлен до 31 декабря. В августе прошлого года была утверждена Стратегия государственной политики в отношении российского казачества на 2021–2030 годы, в ноябре был принят план реализации этой стратегии на 2021-2023 годы из 101 пункта и утвержден перечень целевых показателей реализации.

10 июля стало известно, что Путин поддержал идею о создании в Росгвардии отдельных казачьих подразделений. И пока либеральные СМИ пишут об «опричниках Путина», которые «за государственный счет будут бороться с демократической оппозицией», лояльные власти СМИ повествуют, что казаки будут бороться с экстремизмом, стеречь границы, охранять общественный порядок, беречь экологию, тушить пожары, сохранять культуру казачества и учить молодежь любить родину и сдавать нормы ГТО (все это и многое другое отражено в стратегических документах).

В связи с этим возникает вопрос как поддержка и развитие казачества, а по сути возрождение военного сословия в соседнем государстве отразится на Казахстане? После официальной реабилитации казачества в 1992 году и принятия закона «О государственной службе российского казачества» в России, в Казахстане в приграничных регионах вдоль бывших укрепленных линий (Пресногорьковской, Иртышской, Новой Оренбургской, Сырдарьинской, Новой Сибирской и др.). выделились группы русского населения, считающих себя потомками служилого казачества. В Семиречье, на западе, востоке и севере Казахстана стали создаваться казачьи организации. При этом общественные объединения казаков Казахстана изначально приняли и признали историческое родство и единство с казачеством России. В 1990-е годы были инциденты, когда представители казахстанских казачьих объединений призывали к объединению с РФ и полагали, что действие российских законов должно распространиться и на Казахстан.
В Казахстане запрещено создание военизированных общественных объединений, казачьи объединения не имеют особого статуса и по сути являются этнокультурными центрами.

Однако активизация российской госполитики в отношении казачества неизбежно обостряет «казачий вопрос» в Казахстане. Казачьи объединения обывателями воспринимаются как выразители интересов не только казаков, но и всех славян в Казахстане (что далеко не так). Одни слова из казачьей клятвы про «служить России и русскому народу» только чего стоят. Планы соседей по привлечению зарубежных казачьих объединений (через Всероссийское казачье общество, Россотрудничество и МИД РФ) к возвращению исторических ценностей и реликвий казачества, обучению казачьей молодежи в российских образовательных учреждениях и добровольному переселению в Россию тоже заставляют задуматься.

Ольга Гайко Открыть/Комментировать

2021-07-13 13:20:50 Лед тронулся?

Когда-то давно, в далеком 1971 году один из лидеров Beatles и рок-икона Джон Леннон покинул Англию и переехал в Нью-Йорк. Как он сам говорил – из-за своей политической деятельности. Как говорили в английской полиции – из-за расследования по обвинениям в хранении наркотиков. Как утверждают некоторые экономисты – из-за чрезмерно высоких налогов в Великобритании. Сэкономить хотел, кровно заработанные деньги государству жалко было отдавать.

Плохой пример заразителен. Платить налоги стало просто не модным, или, как говорят образованные люди – моветоном. Сначала другие музыканты, а потом и просто бизнесмены решили «оптимизировать и минимизировать» свои налоговые выплаты, потом этим занялись крупные и не очень компании и корпорации, благо схем для этого разработано было много – офшорные регистрации, внутренние переводы, «серые» проводки и платежи, фиктивные сделки и просто мошеннические аферы. Даже бывший президент США Билл Клинтон со своей супругой избежали налогов на недвижимость, передав ее в фонд имени Клинтона и еще один трастовый фонд. А офисы Google, Facebook, Twitter, LinkedIn, Airbnb и других нежелающих платить налоги «по чесноку» переехали в Дублин, где налоговый климат гораздо мягче.

Но вот пришла эпидемия Ковид-19, и плохие времена наступили не только для населения, но и для государственных финансов. Финансовые возможности многих стран существенно ухудшились – доходы упали, расходы выросли. Правительства начали раздумывать над источниками пополнения казны. Однако вариантов наращивания доходной части бюджета немного, и самый эффективный – увеличение корпоративных налогов, тем более что некоторые из международных консорциумов в пандемию существенно увеличили свои прибыли.

Для этого нужно было объединить усилия монетарных властей основных экономически развитых стран, что и было сделано в рамках ОЭСР и G7. На встрече в Великобритании, прошедшей в середине июня, было принято историческое решение – установить юридические препятствия, не позволяющие транснациональным корпорациям переводить прибыль в страны с низкими налогами, независимо от того, где осуществляются их операции по продажам. Одним из инструментов выступает глобальная минимальная налоговая ставка, которая будет применяться к зарубежной прибыли и составлять 15%.

Глобальная финансовая реформа стартовала, лед тронулся. Значит ли это, что пришел конец офшорам? Будут ли компании возвращаться в свои национальные юрисдикции?

По расчетам ОЭСР, сумма средств, дополнительно полученных бюджетами в виде налогов, в глобальном масштабе может составить 50-80 миллиардов долларов в год. Сколько из этих денег достанется Казахстану – зависит от условий, которые на настоящий момент не конкретизированы. Зная финансовую смекалку западных «партнеров», меняющих правила игры по ходу этой самой игры в свою пользу, можно предположить, что Казахстан еще и должен останется.

Женис Каукенов Открыть/Комментировать

2021-07-12 12:49:53 Выборы в Молдове: без неожиданностей

Вчера, 11 июля в Молдове состоялись досрочные парламентские выборы. Явка составила 48,41% общего числа граждан, имеющих право голоса. За границей проголосовали более 212 145 тыс. граждан. Всего в выборах участвовали более 1 млн. 477 тыс. избирателей. Согласно предварительным подсчетам и результатам обработки ЦИК 99,53% бюллетеней лидирует партия «Действие и солидарность» (PAS), набравшая 52,51% голосов избирателей. На втором месте ожидаемо оказался предвыборный блок Партии социалистов и Партии коммунистов (ПСРМ-ПКРМ) набравший 27,37% голосов. Третье место у партии «Шор», за которую проголосовали 5,78% избирателей. Остальные формирования, согласно предварительным данным, не преодолели барьер в 7% для блоков и 5% для партий.

Партия М.Санду, членом которой она формально перестала быть в виду требования закона, уже празднует победу. В предыдущем созыве 54 депутата представляли блок социалистов и коммунистов, идеологических оппонентов действующего президента. Несмотря на присутствие в бюллетене двух десятков партий борьба шла между старым и новым руководством страны. Выбирали не только парламент, но и стратегию дальнейшего развития: прозападная с ориентацией на единство с Румынией или пророссийская с ориентацией на сохранение молдавской идентичности.

Получив большинство голосов (уже ясно, что будет не менее 51 из 101 мандата в парламенте), PAS теперь сможет единолично сформировать правительство, назначить премьер-министра и принимать законы. Конституция Молдовы позволяет принятие законов простым большинством голосов.

Следует ожидать ускоренного принятия новых законов и устранения противоречий в действующем законодательстве. Новым созывом Парламента вероятно будет устранено принципиальное расхождение между Декларацией независимости и Конституцией, вызывающее периодические обострения политической ситуации внутри страны. Речь идет о статусе молдавского языка. Согласно конституции, государственным языком Республики Молдова является молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики (ст.13). Однако Конституционный суд Республики Молдовы 5 декабря 2013 года постановил, что государственным языком в стране является румынский язык, как записано в декларации о независимости, а не молдавский, указанный в конституции республики. Вместе с тем ст.7 конституции гласит, что конституция является высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Кстати, для внесения изменений в Конституцию потребуется 2/3 голосов депутатов, а их у тандема М.Санду и PAS нет. А значит растут риски размораживания конфликта в Приднестровье (в Приднестровской Молдавской Республике равными признаются молдавский, русский, украинский языки) и обострения языкового вопроса в Гагаузии (официальными языками являются гагаузский, молдавский, русский).

Ольга Гайко Открыть/Комментировать

2021-07-09 16:11:16 Глухой телефон

Правомерность «обязательной вакцинации» стала причиной отдельного кейса в информационной повестке страны, которая выражена с одной стороны в различных подходах государственных органов к легитимизации данной «директивы», с другой стремлением широкой общественности не следовать «рекомендации» властей. При этом следует понимать большое различие в семантике терминов «директива» (руководящее указание высших органов власти в отношении подчиненных) и «рекомендация» (совет).

Исходя из вышеуказанной ситуации прослеживается системная проблема в понимании государственных органов, которую можно описать через следующий пример (пример не является реальностью, а лишь иллюстрирует возможную причину проблем в коммуникации между властью и обществом):

Этап 1: условная группа исследовательских центров, экспертов, узкопрофильных специалистов провели анализ эпидемиологической ситуации, в ходе которой пришли к выводу, что совокупные риски от вакцинации на много ниже, чем от отказа от нее (особенно в свете сообщений об эффективности вакцин против некоторых штаммов). В результате высшие эшелоны власти ставят задачу привить население, и этот приказ пытаются исполнить уполномоченные государственные органы каждый в рамках своей компетенций - «Нацбанк выделяет деньги, МинЮст говорит, что нарушений закона нет, МинЗдрав исполняет приказ».

Этап 2: при выработке решений власти не проводили консультации с референтными группами, что позволило бы специалистам по планированию лучше оценить проблемы и потребности сообщества, а также потенциальную оппозицию конкретным мерам правительства. В результате полученные директивы продвигаются в неизменной форме со стороны государственных органов, рождая негатив в обществе, которое позиционирует государственные органы не как власть, а как слуг народа (что к слову справедливо).

Этап 3: при реализации информационного продвижения изначально были допущены ряд просчетов. В частности, государственные органы вместо того, чтобы знакомить людей с тем, какие данные использовались в процессе выработки рекомендаций, с кем консультировались и какие сценарии, и компромиссы были приняты во внимание, решили опустить все детали и обозначить свою позицию (до сих пор нет результатов по QazVac). В результате люди начали домысливать причины и мотивы тех или иных директив, невольно плодя инфодемию в стране, которая наносит ущерб как по государственной политике, так и по имиджу государственных органов.

Следует отметить и пагубный эффект «глухого телефона», который максимально усиливается в условиях вакуума честной, прозрачной и детальной информации. В свою очередь, считаю, что вакцинация должна проходить не как исполнение директивы сверху, а как результат следования аргументированной рекомендации экспертов, при котором каждый человек должен ответить на вопрос, готов ли он взять на себя негативные последствия отказа от вакцины.

К слову, в прошлом году на фоне обострения эпидемиологической катастрофы, когда люди были осведомлены о ковид, а на прилавках отсутствовал цефтриаксон и азитромицин, люди готовы были обрабатывать продукты спиртовым раствором и носить маски везде, и готовы были бы платить значительные суммы за возможность вакцинироваться. Сегодня же, в условиях отсутствия прозрачной коммуникации, люди не готовы защищать свое здоровье даже за бесплатно.

Аскар Жоламан Открыть/Комментировать