Шаталканал

2022-06-05 20:52:15 Вот, по сути, итоговые цифры референдума опубликованы по итогам закрытия избирательных участков.

Референдум прошёл при высокой явке, наблюдатели фиксировали минимальные нарушения, но они не критичны для всей кампании, и эти ошибки были сделаны, скорее, по вине локальных организаторов.

Ждём результаты экзитпола, но там ключевой вопрос в том, какой была поддержка конституционной реформы. Открыть/Комментировать

2022-06-05 11:30:01 Референдум официально признан состоявшимся – 53% избирателей пришли на участки и проголосовали. Весь день смотрю за информационным полем: никаких эксцессов, очень спокойная атмосфера, местами – даже праздничная. Политическая элита тоже демонстрирует единодушие и монолитность – пришли все, включая первого президента. За весь день зафиксировано небольшое количество незначительных нарушений.

Надо сказать, что в целом атмосфера на протяжении всего месяца обсуждения поправок была спокойной – критику можно было встретить только в крайне оппозиционных группах, которые в целом заняты отрицанием любых процессов. Агитация тоже прошла не в привычном формате – без административного ресурса, массовых идеологических мероприятий с привычным сгоном бюджетников.

Официальные предварительные результаты мы, конечно, узнаем ближе к ночи, окончательные – завтра, когда будет завершен подсчёт голосов. Правда, потом будет много важной и сложной работы: ключевые политические реформы сделаны и приходит время экономических, которые уже сейчас ждут даже больше, чем появление новых политических партий или, например, внеочередные выборы. Открыть/Комментировать

2022-06-05 09:53:17 Слежу за тем, кто и как освещает референдум. Особенно интересно смотреть на иностранные издания, которые выделили нам немного редакционного внимания. Например, русская служба BBC ссылается на "экспертов", но в её материале есть только "светоч" политической науки в Казахстане – Досым Сатпаев.

Есть один очень показательный момент в тексте: "Аналитики не рассматривают нынешнюю конституционную реформу как отказ от суперпрезидентской системы, хотя не отрицают, что попытки ослабить власть президента через поправки имеют место быть". Ссылки на аналитиков (кроме Сатпаева), разумеется, нет.

Я понимаю, что это совсем не объективная журналистика, а откровенная пропаганда. Но что меня удивляет и расстраивает, так это то, что BBC даже не утруждает себя ссылаться на какие-либо существующие источники. Было бы большое желание не писать материал на коленке, то процитировали бы, например, Екатерину Шульман. Можно даже было не писать ей, а поставить ссылку на её интервью по нашей конституционной реформе.

В общем-то, даже отечественная пропаганда работает лучше – у нас хотя бы есть опора в виде комментариев конкретных людей (не в единственном числе) и, если повезет, ссылки на статистику/исследования. А это, простите, иначе как поклёпом я назвать не могу. Открыть/Комментировать

2022-06-05 07:11:12 Издание "Власть" спросило президента о 20 тысячах террористов – настаивает ли он на этой цифре. Токаев коротко ответил, что эту информацию ему предоставили правоохранительные органы. Речь идёт прежде всего о КНБ. И как мы знаем, в отношении руководства нашей главной спецслужбы сейчас идёт следствие, а значит, и цифра – под большим вопросом.

По инсайдерской информации, эту цифру предоставили ДКНБ по г. Алматы, руководитель - Нурлан Мажилов, который сейчас арестован. 20 тысяч террористов, которых придумал комитет национальной безопасности, был акцией устрашения. Цель была очень понятная – запугать руководство страны тем, что контроль над ситуацией потерян и управление государством нужно передавать кому-либо другому.

Понятно, что всем хотелось узнать всю правду о тех событиях на следующий день после того, как они закончились. Но это большая работа – нужно не только собрать информацию, но и получить все необходимые показания. История января 2022 года еще будет написана, и она сильно будет отличаться от того, что писали о нем тогда – во время самиих событий. Открыть/Комментировать

2022-06-03 09:30:41 Сегодня последний день, когда можно что-то написать о референдуме. Мне не хочется ограничиваться простым призывом пойти проголосовать за поправки, есть люди, которые с этим справятся лучше меня. Мне кажется важным в очередной раз рассказать о том, какой может быть политическая система Казахстана, если граждане нашей страны поддержат конституционную реформу.

Я не соглашусь с теми, кто утверждает, что реформа не отменяет суперпрезидентскую форму правления. Нынешние поправки дополняют изменения 2017 года, которые как раз и были на самом деле половинчатыми. Тогда представительная власть получила гораздо больше полномочий, но без радикального упрощения регистрации партий и с ликвидацией выборов по мажоритарным округам это не имело смысла. У парламентских органов появились полномочия, но из политики исчезла конкуренция, и это привело к снижению участия граждан. Если резюмировать, то можно вполне обоснованно говорить о том, что президент таким образом заставляет Основной закон работать.

Конституция в новом варианте настроена таким образом, чтобы снять ограничения на конкуренцию, а значит, и на развитие. После обновления мажилиса и сената мы получим гораздо менее однородный парламент, в котором представительство получат многие группы граждан. Уже сейчас я вижу, что представительство получат регионы, женщины и молодежь, политические силы, не согласные с действующей политикой правительства. Это приведет к резкому изменению в бюджетном процессе, в работе исполнительной власти, которая будет вынуждена договариваться с парламентом , да и просто мы увидим много новых достойных лиц.

Аналогичные процессы произойдут на местах. И новые маслихаты будут куда более пристально следить за тем, что делает аким. Появится политика в регионах – то, чего нам так не хватало. В конечном счёте именно оттуда в политическую систему должны приходить новые лидеры. Недовольство косвенными выборами акимов в областях и городах республиканского значения я не разделяю. С конкурентными маслихатами президенту придется подбирать кандидатуры, которые будут консенсусными и смогут пройти через процедуру голосования. На остальных уровнях мы все ждём прямые выборы, которые в течение нескольких лет будут постепенно внедряться снизу-вверх.

Президент четко понимает, что предыдущая версия политической системы уже не соответствует запросам общества. Она изжила себя и не может генерировать ни гражданское участие, ни рост благосостояния, который постоянно упирается в дефицит идей, отсутствие прозрачности политик и кулуарные решения по чувствительным для общества вопросам без защиты перед представительной властью.

Концентрировать весь процесс принятия решений в одних руках тоже нельзя – на это ни у кого не хватит просто физических возможностей. А по мере развития казахстанского общества и системы в целом это будет создавать всё больше ограничений для развития. То, что президент оставляет за собой право убирать акимов, которые не справляются со своими возможностями, на нынешнем этапе – это правильное решение, чтобы контролировать качество работы исполнительной власти.

Многие воспринимают при этом референдум как конечную точку, как аккламацию для действующего политического режима, после которого он снова застынет. Но на деле нас ждут и новые реформы и активный политический процесс на республиканском уровне. Поэтому не поленитесь, сходите на референдум. Каждая поправка в Конституции имеет долгосрочные последствия и влияет на перераспределение властных полномочий, которое мы в полной мере осознаем только тогда, когда они начнут полноценно работать.

Важен голос каждого гражданина! Открыть/Комментировать

2022-06-02 14:08:59 Одно из нововведений конституционной реформы – это независимый статус омбудсмена по правам человека и усиление полномочий этой должности. В данный момент ключевые положения проекта поправок устроены таким образом, что омбудсмен становится неподотчетен государственным органам и должностным лицам. Это очень важное изменение, которое предполагает, что человек, занявший эту должность, будет находиться в постоянной оппозиции к силовым органам и следить за тем, чтобы они не нарушали права граждан.

Почему я говорю именно о силовиках? И после январских событий, и в целом в гражданском обществе очень много вопросов к ним, а к полиции, с которой (в отличие от, например, КНБ) граждане сталкиваются чаще, в особенности. Ранее (да и до сих пор) обладали неограниченной властью над остальными, по большому счёту это, как и, например, в РФ, приводило к тому, что любое следствие имело обвинительный уклон.

Перевыполнение планов по делам, в том числе за счёт фальсификаций, посадки предпринимателей – всё это бич нашей системы. Омбудсмен должен это сбалансировать. Ещё есть вопросы законотворчества – МВД и Генпрокуратура, например, долго ставили на стоп закон о семейно-бытовом насилии, и я возлагаю большие надежды на уполномоченного по правам человека, который должен быть одним из акторов при принятии новой версии этого закона. За этим же, к слову, нужна и его неприкосновенность, которую снять может только Сенат – чтобы не было опасений, что за чрезмерное давление на силовиков человек не будет ими же наказан.

Каким образом будет организован аппарат омбудсмена, пока сказать сложно – всё, что касается его деятельности, будет регламентировано конституционным законом. Но этот институт усилен в том числе и, например, Конституционным судом, в который уполномоченный по правам человека будет регулярно обращаться. Такие полномочия прописаны в отдельной поправке: "Конституционный Суд по обращениям Уполномоченного по правам человека рассматривает на соответствие Конституции Республики нормативные правовые акты, затрагивающие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина".

Президент через усиление позиции омбудсмена, по сути, закрывает большой фронт работ, связанных с правами человека, – у нас есть целый план, утвержденный первым лицом, по наведению порядка в этой области. Эти намерения высоко оценил и действующий председатель ОБСЕ, который сегодня был в Акорде. По его словам, конституционные реформы в Казахстане нацелены на укрепление принципов демократии, свободы и верховенства закона. Открыть/Комментировать

2022-06-02 08:00:06 Казахстанцам предстоит в шестой раз менять Конституцию

В Казахстане 11,7 млн граждан смогут принять участие в голосовании по поправкам в Конституцию, которое состоится в воскресенье, 5 июня 2022 года. Референдум пройдет с 7:00 по 20:00.

В разговоре с Kursiv.media политический обозреватель Никита Шаталов и автор Telegram-канала @shatalkanal рассказал, что Конституция в данный момент имеет структурные ограничения на развития.

Прежде всего, они связаны с чрезмерной концентрацией власти в руках президента.

Рассказываем, какие поправки могут принять, как узнать свой участок и почему важно быть политически активными и пойти голосовать.

@kursivmedia Открыть/Комментировать

2022-06-01 20:14:56 28 мая была годовщина событий в Арканкергене. Тогда на погранпосту было совершено массовое убийство 15 человек, а обвинён в этом всём был оставшийся в живых Владислав Челах.

Сначала он дал признательные показания, потом отказался от них, так как, по его словам, его заставили выдать нужную следствию историю под давлением, и рассказал собственную версию случившегося. Челах сидит уже 10 лет, и в марте этого года написал письмо президенту – с просьбой не о помиловании, а о пересмотре дела.

Мы не знаем, что было в Арканкергене, но в то, что массовое убийство совершил именно этот парень, которому до дембеля оставалось полгода, мало кто верил. Было много разных версий, сомнения остаются до сих пор. Но, знаете, в истории страны есть такие символические события, которые должны быть рано или поздно разрешены – дело Челаха как раз из таких.

Я на самом деле надеюсь, что в Новом Казахстане мы получим и новый взгляд на те события и, возможно, узнаем совершенно другую версию того, что тогда случилось. Времени прошло немного и все, кто может что-то рассказать, в том числе и следствию, еще живы. Открыть/Комментировать

2022-05-31 10:30:02 За последние 8 лет мы привыкли к тому, что российская политическая и экономическая ситуация сильно сказывается на наших внутренних процессах. Когда-то переход России к свободно плавающему курсу привёл к аналогичному решению и у нас. Все последние годы мы наблюдали за тем, как тенге следует за рублём, как наш Нацбанк пытается сделать так, чтобы валюта не утекала из страны на покупку российских товаров или чтобы импорт северного соседа не убил наших производителей.

Сейчас ситуация обострилась, война в регионе разрушила всю прежнюю логику, которая не была удовлетворительной, но стала хотя бы привычной. Тенге не всегда движется за рублём, а регулятор теперь принимает совершенно другие решения по базовой ставке. У нас мало в последнее время дискуссий об экономической политике, но именно ставка – одна из причин для постоянного спора о том, почему у нас сейчас не как в РФ.

В данный момент базовая ставка в Казахстане выше, чем в Российской Федерации, несмотря на то, что наше северный сосед ведёт полноценные боевые действия и находится под жесткими санкциями. Это вызывает закономерные вопросы в экспертном сообществе. Одна из точек зрения заключается в том, что нам необходимо вслед за РФ снизить базовую ставку – фактически ниже инфляции, чтобы начать активно кредитовать экономику.

Другая точка зрения – её как раз придерживается регулятор – состоит в том, что мы не можем пойти на этот шаг. Российская экономика сейчас работает, по сути, в режиме чрезвычайного положения: ограничено движение капитала, вся экспортная выручка находится внутри страны, и это создаёт условия для переукрепления рубля – это уже стало проблемой для финансовых властей, которые, собственно говоря, для его ослабления постепенно раскручивают гайки. После резкого повышения ключевой ставки до 20% они начали её столь же быстро спускать вниз.

Кроме того, российская экономика в этом году очень сильно упадёт (8-10%), в то время как казахстанская будет расти (ожидаемый прогноз 2,1%). Мы, по сути, работаем в двух разных режимах, и инфляция в Казахстане никуда не девается. Наоборот, её рост обеспечивается по большей части дорожающими продуктами питания. Стабильности цен до сих пор нет, а значит, регулятор в действующей логике не пойдет на снижение ставки.

Аргументы противников этого решения понятны: они хотят дешевого финансирования. Но сейчас мир находится на пороге продовольственного кризиса и решения снова будут приниматься в экстремальных условиях. И инфляция может быть еще больше, чем сейчас. Открыть/Комментировать

2022-05-30 08:36:27 После интервью Назарбаева мне кажется важным зафиксировать несколько принципиальных моментов:

1. Единственный из так называемой "семьи", кто последовательно остаётся системным игроком и работает на повестку президента – это сам Назарбаев. Он понимает, что государство – это его наследие, а нестабильность, которую может создать любое неосторожное действие, уничтожит единственное, что после него могло бы остаться. У остальных такого осознания нет.
2. К сожалению, режим, начиная с 2011 года, перешел в стадию консервации и подарил нам потерянное десятилетие. За это время деградировала прежде всего система государственного управления. Именно там, в 2011 году, начинается точка отсчета для многих трагических событий, вошедших в нашу коллективную память. И главная задача историков – понять и честно рассказать, что из происходившего беспредела в стране было инициативой самого Назарбаева, а что исходило от "семьи", которая часто действовала за его спиной и пользовалась своей безнаказанностью.
3. Сделать Назарбаева фигурой умолчания не удастся. Он слишком значим для истории современного Казахстана. Да, системная коррупция, фактически захват государства – это одно из последствий его правления. Но вычеркнуть его из спора о будущем страны тоже не получится. Новый Казахстан – это не только новая сборка нации, это еще и новое место для Назарбаева – нам предстоит заново сформулировать то, что он сделал для страны и со страной.
4. В интервью первый президент отчетливо проговаривает три вещи, ради которых он, собственно говоря, и вышел из тени: он поддерживает референдум, несмотря на отмену привилегий, члены его семьи, нарушившие закон, повторят судьбу Рахата Алиева (и тут у меня есть ощущение, что об арестах Сатыбалды и Боранбаева он знал заранее, также его уведомят и об остальных делах) и что он на самом деле готов даже к изгнанию, если в этом будет необходимость (цитата: "со мной связались лидеры многих государств, с которыми я работал, и пригласили меня посетить их страны").

Я понимаю, что сейчас будет много ироничных замечаний по следам интервью. Но политическое значение этого шага преуменьшать не стоит, в том числе и для тех, кого мы называем "семьей". Открыть/Комментировать