Шаталканал

2022-05-06 11:48:27 Списание Amanat со счетов после выхода оттуда президента – преждевременный шаг. Несмотря на то, что Токаев покинул ряды партии и, соответственно, предложил нового председателя на своё место, эта политическая сила остаётся подчинённой президентским интересам.

Агитация за участие в референдуме и голос "за" конституционную реформу будет проводиться прежде всего силами Amanat, о чем сегодня на первом заседании Республиканского партийного штаба сказал Кошанов. Несмотря на то, что из партии изымается административный ресурс и в целом происходит обновление рядов, у неё есть опыт проведения ни одной агитационной кампании.

При этом понятно, что председатель партии не будет погружен в операционную работу. Это ляжет на плечи исполнительного секретаря – Асхата Оралова, как и ответственность за конечные результаты. Учитывая, что он относится к наиболее позднему поколению государственных управленцев, от кампании можно ждать новшеств. Его задача – показать, как можно наращивать политическое влияние во Второй Республике, не прибегая к административному ресурсу. Павел Казанцев как заместитель Кошанова будет организовывать агитацию со стороны депутатского корпуса. Причем, учитывая консенсус по политическим реформам между разными фракциями, в агитации будут участвовать все силы.

Другой важный момент, что для партии, пережившей ребрендинг и, откровенно говоря, идеологическую переориентацию, нынешняя кампания будет и тренировкой, и экзаменом перед будущими электоральными кампаниями. По тому, как пройдёт агитация в регионах и какой будет явка на самом референдуме, очевидно, будут сделаны организационные выводы.

Практически нет сомнений о том, что референдум закончится принятием поправок в Конституцию. Но вопрос явки в нынешней ситуации – предельно важный, так как именно по нему будет определяться уровень доверия к политическим реформам и готовность к гражданскому участию в жизни страны после 8 июня. Открыть/Комментировать

2022-05-05 19:52:49 Шаталканал pinned «В указе №888, опубликованном на сайте Акорды, говорится о том, что референдум по поправкам в Конституцию пройдёт 5 июня (политическую логигу такого решения как раз я и описал в предыдущем посте). 8 июня, когда будут образованы новые области, система начнёт…» Открыть/Комментировать

2022-05-05 19:47:25 К слову, о Новом Казахстане и изменившихся правилах игры. Сегодня Айдын Рахимбаев дал большое интервью, в котором ответил на вопросы о доле семьи в бизнесе, школах за 100 миллиардов и реакции на январские события.

Изменившиеся условия требуют от представителей крупного бизнеса, особенно тех, кто входит в категорию too big to fail и активно участвует в государственном заказе, выходить и публично отвечать на болезненные вопросы. Отсутствие открытости будет вызывать подозрения в том, что предприниматель изо всех сил пытается сохранить свою ренту и не думает отказываться от лоббизма.

Возможно, с этого начнётся серия подобных интервью - особенно если вопросов со стороны общества (и регуляторов) станет меньше.



Открыть/Комментировать

2022-05-05 18:12:25 В законе о референдуме сказано, что нормы, которые выносили на всеобщее голосование, вступят в силу сразу же, как будут опубликованы результаты референдума. Учитывая, что согласно вчерашнему указу президента новые области будут образованы 8 июня, а сегодня… Открыть/Комментировать

2022-05-05 09:03:42 В законе о референдуме сказано, что нормы, которые выносили на всеобщее голосование, вступят в силу сразу же, как будут опубликованы результаты референдума. Учитывая, что согласно вчерашнему указу президента новые области будут образованы 8 июня, а сегодня в парламенте ведётся активная подготовка поправок в закон о референдуме, можно заключить, что дату голосования по поправкам поставят на первое воскресенье июня - 5 число. О чем вчера поспешили написать некоторые тг-каналы.

Политическая логика мне понятна. Власти нужен символический ход, большая красная кнопка, нажав на которую, можно сказать, что перезагрузка государства и политической системы состоялась. После перезагрузки все будет иначе: акимы новых областей назначаются, а их маслихаты избираются по новым правилам, и тд.

Когда перезагрузка состоится, можно будет, наконец, с чистого листа начать заниматься перестройкой больших институтов. В политике, посмею пофанатазировать, подготовкой партийной системы к досрочным выборам в Мажилис. Которые - мысль вытекает из референдума, инсайды не нужны - логично наметить на начало следующего года.

События, начиная с января, идут очень быстро. Темп изменений ускоряется. Референдум должен стать их кульминацией. Иначе политическая система, которая близка к собственному пределу, может перегреться. Лето следует использовать, чтобы остудить ее и вернуть на рельсы регулярной работы. В противном случае излишним усердием и креативом можно испортить даже Новый Казахстан. Открыть/Комментировать

2022-04-30 12:58:32 ​​Вчера я оказался в числе тех, кто присутствовал в Акорде в момент, когда президент предложил провести референдум по поправкам в Конституцию. Утверждение нового дизайна политической системы через плебисцит можно будет считать началом Второй республики. Но обновление государства здесь не первостепенно.

Референдум прежде всего будет инструментом сборки новой политической нации. Вторая республика появляется не только из-за того, что предыдущая модель управления государством привела к январским событиям, которые обнулили систему. Она растёт из актуальной демографической картины: средний возраст казахстанцев сейчас составляет 32 года, в то время как предыдущая версия конституции утверждалась в 1995 году, когда нынешние избиратели права голоса по объективным причинам не имели.

Политическая нация будет собрана через референдум, на котором граждане должны будут сказать, устраивает ли их новая модель системы сдержек и противовесов. И через эту процедуру, кроме того, будет не столько возвращено, сколько заново создано доверие к избирательным процедурам в нашей стране.

Доверие, к слову, было темой моего выступления перед президентом. WVS показало, что, к сожалению, у нас люди не доверяют не только институтам, но и собственным согражданам. Есть существенная проблема в том, что у многих казахстанцев, скажем так, дефицит социального капитала - им сложно объединяться в группы и совместно отстаивать собственные интересы.

Моя надежда на рост доверия связана с тем, что у нас будет обновлена система представительства интересов граждан. Парламентаризм на всех уровнях вынуждает людей договариваться. Другая точка роста - это казахский язык. Не у всех из нас были равные образовательные возможности, в том числе из-за наличия казахо- и русскоязычных регионов. Сейчас демографическая структура стала более ровной, и у казахского языка появилась в том числе и символическая функция - стать инструментом роста межгруппового доверия. И третье - это реформа местного самоуправления, которую нужно углублять. Более дисперсное распределение власти будет возможно тогда, когда у нас будет расти местное самоуправление как устойчивый институт. Тогда власть можно будет отдать и туда.

Важно и то, что все это было сказано на площадке АНК. Она после конституционной реформы тоже будет обновлена: президент поручил изменить закон об Ассамблее, которая в условиях обновлённой нации должна также измениться и превратиться в генератор казахстанской идентичности. Открыть/Комментировать

2022-04-27 11:43:00 Вчерашний съезд партии Amanat всем запомнился прежде всего тем, что президент сложил с себя полномочия председателя. Полагаю, вслед за ним пойдут и акимы, не дожидаясь законодательного оформления, оставят посты руководителей филиалов партии. Но здесь есть и другой сюжетный поворот, о котором следует сказать.

Выход президента и акимов из Amanat не выглядит как ослабление партии. Учитывая, что на место председателя пришел спикер Мажилиса (3-е конституционное лицо и соратник Токаева), можно говорить о другой тенденции. Amanat перестаёт быть партией исполнительной власти и становится тем, чем должен быть – каналом репрезентации интересов граждан через представительную ветвь.

Безусловно, президент, уходя из правящей партии, изымает из неё и свой авторитет – это всё-таки главный политик в стране с высоким рейтингом доверия. Но, выталкивая институт в конкурентное поле, он не списывает её со счетов, делегируя туда авторитетного политика, который управляет фракцией в нижней палате парламента.

Теряя административный ресурс, партия оказывается в ситуации, когда ей нужно перестать быть представителем власти среди граждан и занять ровно противоположную позицию. И поглощение Adal в данной ситуации – это наращивание инфраструктуры и поиск новых кадров, которые помогут партии трансформироваться.

У меня, конечно, нет уверенности, что у Amanat будет конституционное большинство на следующих выборах. На нынешнем этапе это совершенно невозможно. Но также мне кажется, что переоценивать её потенциальных конкурентов тоже не стоит. Ситуация постепенно становится более предсказуемой. Открыть/Комментировать

2022-04-27 10:02:56 Национальный банк недавно снова повысил базовую ставку – теперь до 14%. Это вызвало диаметрально противоположные реакции экспертов – от одобрения до критики. Тут важный момент: в исполнительной власти наметился частичный раскол по этой позиции.

Министр финансов – вице-премьер на заседании Мажилиса сказал о том, что высокая ставка правительству невыгодна – из-за необходимости занимать под высокий процент и дорожающего кредитования.

Кроме того, в экспертной среде также образовалась довольно устойчивая группа сторонников снижения базовой ставки. Они активно оппонируют регулятору, чем частично и объясняется сегодняшняя пресс-конференция Пирматова, во время которой он объяснил позицию Национального банка. Коротко его тезисы:

1. Повышение базовой ставки не несёт угрозы для кредитования. Объём новых выданных кредитов в первом квартале 2022 года вырос на четверть в сравнении с первым кварталом 2021 года. И это несмотря на январские события и боевые действия в регионе. Правда, кредиты гражданам растут быстрее, чем кредиты бизнесу.
2. Мягкая денежно-кредитная политика может привести к сомнительным быстрым выгодам, но в долгосрочной перспективе приведет к необратимым последствиям. Здесь часто в пример приводят Турцию, где инфляция давно двузначная и без войны.

Интересно, что между правительством и нацбанком давно не было противоречий, во всяком случае открытых. Сейчас они снова выходят в публичное поле, и мне кажется, что это нормально – именно так будет достигаться баланс. Открыть/Комментировать

2022-04-25 13:17:05 Знающие люди подсказывают, что внесение статуса Назарбаева в Конституцию также ведёт к тому, что у него не будет полномочий, закреплённых в законе. А он мог:

1) обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны, которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и должностными лицами;
2) выступать перед Парламентом Республики Казахстан и его Палатами, на заседаниях Правительства Республики при обсуждении важных для страны вопросов; входить в состав Конституционного Совета Республики Казахстан.

Конституционного совета, соответственно, не будет (и этот пункт уберут для всех экс-президентов. Также я подозреваю, что будет упразднён совет по управлению «Самрук-Казына» - консультативно-совещательный орган, который проводил оценку эффективности фонда.

Во время январского выступления Назарбаев сказал, что он обычный пенсионер. Это не было фигурой речи. Конституционные изменения, которые сейчас происходят - это как раз законодательная фиксация сказанного. Открыть/Комментировать

2022-04-25 11:05:45 Доктор юридических наук Абдрасулов Ермек сказал о том, что статус Назарбаева будет определяться не конституционным законом, а будет закрепляться непосредственно в Основном законе. Я уже предчувствую вой в социальных сетях (и краем глаза его вижу). Поэтому давайте коротко о смысле этого изменения Конституции:
1. Перенос статуса Назарбаева в Основной закон, по сути, отменяет действие конституционного закона о первом президенте. Поэтому его статус не будет переноситься на семью, которая к основанию суверенного Казахстана не имеет практически никакого отношения. Соответственно, снимается и неприкосновенность, которой обладали члены семьи Назарбаева (согласно закону – только совместно проживающие с ним).
2. Определение статуса Назарбаева как основателя государства – дань уважения и признание заслуг. Безусловно, найдутся те, кто будет готов поспорить о том, какова его роль в истории страны, но, на мой взгляд, изъять первого президента из государственной машины в принципе невозможно, потому что она построена им. И здесь есть необходимость превратить его из творца системы в её элемент – в том числе через включение в Основной закон в качестве символической функции или, скажем, точки отсчета. Открыть/Комментировать