РСМД

2022-05-31 19:03:13 Иранский крен: зачем России заниматься Исламской Республикой?

Отношения России и Ирана на текущем этапе почти наверняка выйдут на новый уровень. Общая обстановка в перспективе дает мало выбора: жители обеих стран будут искать возможности для взаимного сотрудничества.

В то же время контуры новых форм взаимодействия пока просматриваются очень слабо — двусторонние отношения, скорее, находятся в ситуации переходного периода. Особенно это актуально для России, которая только начинает осознавать новые экономические и политические реалии, в которых будет жить в ближайшие годы.

В связи с этим основная ценность Ирана лежит даже не в плоскости торгово-экономического сотрудничества, хотя эта сфера, безусловно, важна. Главное, что может дать Иран России прямо сейчас — это опыт развития в условиях жестких западных санкций.

Российская Федерация сегодня находится в ситуации беспрецедентной экономической конфронтации со странами Запада. Единственный другой сопоставимый пример финансовой войны, развязанной Соединенными Штатами и Европой, — это случай с Ираном. Этот опыт актуален еще и потому, что обе страны похожи по многим показателям.

Дело не только в том, что и Россия, и Иран экспортируют нефть и газ — это сравнение лежит на поверхности. Помимо этого, оба государства могут похвастаться крупными производственными секторами, главным образом снабжающими внутренние рынки. Кроме того, несмотря на общую коррупцию и опору на экономическую ренту, ключевые институты двух стран демонстрируют значительный уровень технократической изощренности.

В общих словах, опыт Ирана с 2012 по 2018 гг. (наиболее релевантный период для России сегодня) показал, что не самая динамичная и технологичная экономика поддается структурным трансформациям в ситуации санкционного давления. Более того, своевременные коррективы могут позволить стране вернуться к хрупкому экономическому росту уже в течение одного года.

Иранский пример демонстрирует, что негативные последствия санкций невозможно полностью нейтрализовать ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективах. Однако в ключевых секторах экономики Тегеран сумел нивелировать санкционное давление. Есть основания полагать, что такое давление выдержит и Россия. По основным показателям российское государство находится в более сильном положении, чем Иран в начале своей финансовой войны.

Однако для эффективного использования чужого опыта нужно его пристально изучить. Иными словами, исследования современного Ирана сегодня становятся жизненно необходимыми для нормального развития России. При этом нельзя ограничиваться сугубо экономическими аспектами. Опыт Исламской Республики показывает, что санкции — это комплексная проблема. Так, одним из самых важных последствий давления стали нарастающие экологические вызовы, которые обострились при попытках найти пути для обхода санкций.

Наконец, стоит обратить внимание на то, что главные экономические проблемы Ирана связаны не с санкциями, а с ошибочными политическими решениями.

Так, предельно неэффективная социальная политика — одни из самых низких цен на бензин в мире, субсидии на электричество, воду — не только не решают проблемы общества, но и создают дисбалансы, негативное воздействие которых значительно превышает последствия от финансовых ограничений. Иранский пример показывает, что путь в сторону левого популизма быстро затягивает в опасную воронку, выход из которой найти совсем непросто.

Моя статья для Российского совета по международным делам (РСМД). Текст целиком по ссылке:
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/iranskiy-kren-zachem-rossii-zanimatsya-islamskoy-respublikoy/

@irandezhurniy Открыть/Комментировать

2022-05-31 14:11:17 За внешним благополучием ЮАР кроется множество весьма серьезных проблем. Если говорить об экономике, то главная из них — проблема с государственным сектором. Практически у всех госкорпораций имеются миллиардные долги. Одна только госкорпорация «Eskom», контролирующая производство и распределение электроэнергии, должна государству около 400 млрд рандов (26 млрд долларов). Для ЮАР это колоссальная сумма. Eskom не может выплачивать даже проценты по этому долгу. Ее электростанции находятся в таком состоянии, что отключение электричества на несколько часов в сутки для очередного ремонта стало не исключением, а правилом.

Африканский национальный конгресс (АНК) — правящая партия ЮАР — считает себя партией рабочих и бедноты и, хотя и не называет себя социалистической, отдает явное предпочтение государственному контролю над экономикой. К тому есть и более практические причины: костяк электората АНК — профсоюзы, а они выступают против приватизации госкорпораций. Кроме того, они выступают против внедрения частных фирм в производство электроэнергии, так как это может привести к конкуренции и снижению зарплат, которые в ЮАР куда выше, чем в странах со сходным уровнем ВВП. И это при уровне безработицы в 45% — совершенно ненормальное сочетание.

Сейчас АНК стоит перед выбором: крайне непопулярные глубокие структурные преобразования или стагнация и возможный коллапс. К этому выбору партия приходит в состоянии внутреннего кризиса. В декабре 2022 г. партийная конференция АНК должна выбирать нового лидера или переизбрать ныне действующего президента Сирила Рамафосу. На следующих национальных выборах избранный лидер неизбежно станет президентом страны. При том, что популярность АНК падает, он останется главой партии большинства в силу отсутствия реальной электоральной альтернативы. Главные противники Рамафосы — сторонники бывшего президента Джейкоба Зумы, придерживающиеся популистской повестки (например, экспроприация собственности, прежде всего земли, без компенсации, введение всеобщего бесплатного базового медицинского обслуживания, на что у страны нет ни средств, ни инфраструктуры).

Ирина Филатова о ЮАР на пороге масштабного внутреннего кризиса.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/africa/yuar-na-poroge-masshtabnogo-vnutrennego-krizisa/ Открыть/Комментировать

2022-05-30 18:12:04 Турция готовит военную операцию в Сирии. Остается мало сомнений в том, что под «будущей операцией» предполагалась подготовка военной кампании против поддерживаемых США «Демократических сил Сирии» (SDF), основу которых составляют леворадикальные формирования Отрядов народной самообороны (YPG), аффилированные с признанной в Турции террористической Рабочей партией Курдистан (РПК). Именно об этом говорил 23 мая президент Р. Эрдоган.

Угрозы турецкого лидера прозвучали на фоне попыток Анкары заблокировать вступление в НАТО Финляндии и Швеции как государств, поддерживающих РПК. Тем самым Анкара, вероятно, готова поставить точку в своей контртеррористической кампании, которая теперь выходит за рамки военных усилий и переходит в том числе в политическую плоскость дискуссий на евроатлантических площадках.

Стратегическая цель Анкары — создать зону безопасности от Идлиба до иракской границы. Кроме задач по ограждению самой Турции от атак со стороны РПК и ее филиалов, создаваемый «буфер» должен служить безопасным убежищем для сирийских ВПЛ, бежавших от правительства Асада, не допуская их проникновения на турецкую территорию. Кроме того, в эту зону предусматривается и возвращение части сирийских беженцев, уже находящихся в Турции.

Кирилл Семенов @semenovkirill в статье рассматривает основные сценарии развития событий.

В нынешних условиях конфликт с Турцией может оказаться слишком дорогостоящим для Москвы, а прямое противодействие турецким планам (прежде всего, если на этом будет настаивать Дамаск) может привести к изменению подходов Анкары не в пользу России. Однако с учетом вовлеченности России в боевые действия на Украине Турция способна добиться своих целей в Сирии, невзирая на препятствия со стороны Москвы и Дамаска. Её военный потенциал это позволяет. Особенно, если она же решит сыграть ва-банк с США.

Представляется, что для России главная задача — выйти из этой игры, добившись для себя прямых преференций, не только касающихся происходящего вокруг российской военной операции на Украине, но и в самой Сирии. РФ прежде всего было бы целесообразно обозначить Турции свои «красные линии». Прежде всего это вопрос разблокирования трассы М4. Любые турецкие военные акции не должны пересекать эту «красную линию» (магистрали М4) и создавать угрозу коммуникаций по ней, так как она имеет стратегическое значение для Дамаска, фактически интегрируя Сирию с запада на восток.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zakonchit-nachatoe-turtsiya-gotovit-voennuyu-operatsiyu-v-sirii/ Открыть/Комментировать

2022-05-30 16:48:18 Россия и Франция — это две страны, где была выстрадана, рождена и во многом разработана идея европейского единства. Мы вступаем в новый — вероятно, достаточно продолжительный — этап российско-европейских отношений, когда обе стороны должны будут освободиться от груза иллюзий и фантазий недавнего прошлого, отбросить эмоции и взаимные обиды, и начать трезво реалистически оценивать возможности сотрудничества в будущем. Этот вызов брошен не только лидерам России и стран Евросоюза, но и экспертным сообществам на Западе и на Востоке европейского континента, ведущим аналитическим центрам, институтам гражданского общества.

Ближайшие годы могут стать определяющими в формировании нового облика Европы. На подобных переломных этапах истории многое зависит от того, кто может взять на себя решимость возглавить процесс перемен. И здесь Россия и Франция могли бы сыграть очень важную роль.

Игорь Иванов в статье для «Le Spectacle du Monde» анализирует, как изменятся отношения России и ЕС в новых условиях, и выделяет три области совпадающих интересов России и Евросоюза, в которых продвижение общих режимов могло бы быть особенно продуктивным: (1) безопасность и борьба с терроризмом, (2) вопросы развития, включая планы по «энергетическому переходу» и противодействию изменениям климата, (3) вопросы глобального управления: управление миграционными потоками и решение проблемы беженцев — пожалуй, наиболее очевидная сфера приложения совместных усилий.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/frantsiya-i-rossiya-v-novom-miroporyadke/ Открыть/Комментировать

2022-05-29 23:00:16 Консолидация западного мира едва ли может обойтись без попыток раздвинуть границы этого мира за пределы «исторического Запада». Мы увидим упорную борьбу за «души» таких стран, как Индия, Индонезия, Нигерия, ЮАР, Бразилия и Мексика. Продолжится заигрывание с Турцией, наведение мостов с Венесуэлой, попытки договориться с Ираном и пр. Неизбежно возникнет противоречие между провозглашаемой идеологической чистотой и соображениями политической целесообразности, которое, как это не раз бывало в прошлом, чаще всего будет разрешаться в пользу последней. Можно предположить, что из тактических соображений главная разделительная линия в мировой политике будет все чаще проводиться лидерами Запада не между «демократиями» и «автократиями», а между «ответственными» и «безответственными» игроками на мировой арене.

Фактически вместо многополярного мира предлагается воссоздать международную систему на основе взаимодействия мирового ядра (Запад) мировой периферии (не-Запад). При этом, как и в начале века, предполагается, что такое деление не приведет к формированию классического биполярного мира, поскольку глобальная периферия не сможет и не захочет объединиться против Запада.

Москве надо готовиться к длительному противостоянию с консолидированным Западом, располагающим достаточными политическими возможностями и волей для противодействия любым диссидентским демаршам в своих рядах. А это значит, что любые, даже самые ограниченные договоренности на «западом фронте» придется согласовывать с Вашингтоном, как это было во времена «однополярного момента» четверть века назад.

Андрей Кортунов для @ng_ru о возможностях и пределах консолидации Запада.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/konsolidatsiya-zapada-vozmozhnosti-i-predely/ Открыть/Комментировать

2022-05-29 20:48:36 Как показали события апреля–мая 2022 года Имран Хан добровольно сдаваться не планирует. В стране проходят массовые протесты, которые приводят к столкновениям с полицией, правительство ввело в столицу армию.

Ранним утром 26 мая Имран Хан во избежание прямого столкновения с армией призвал своих сторонников отказаться от насильственных действий по разблокировке правительственного квартала и штурма, но при этом вынес правительству ультиматум: распустить парламент и правительство в шестидневный срок и назначить дату новых выборов не позднее июня 2022 года. В настоящее время проходит самая настоящая кульминация противостояния между старым (prana) и новым (naya) Пакистаном. Срок действия ультиматума истекает в ночь на 1 июня 2022 г. Правительство явно готовится к противостоянию — столица укрепляется экстренными средствами блокировки. На диалог с Ханом никто не идет, параллельно усиливая процесс его очернения в прессе и выдвигая все новые и новые обвинения.

Марина Баканова из Исламабада в блоге рассказывает о противостоянии в Пакистане.
https://russiancouncil.ru/blogs/marina-bakanova/prana-ya-naya-kulminatsiya-protivostoyaniya-v-pakistane/ Открыть/Комментировать

2022-05-29 18:48:44 Не стало Григория Григорьевича Косача, классика отечественного востоковедения. Прекрасного учёного и замечательного человека. Грустим со всеми, кто его знал. R.I.P.

https://globalaffairs.ru/articles/75-let-pobede-blv-svop/ Открыть/Комментировать

2022-05-27 16:58:51 В результате роста масштабов пиратства в западной части Индийского океана и Аденском заливе для охраны торговых судов в этом регионе стали активно привлекаться частные морские охранные компании (ЧМОК) и частный наемный персонал вооруженной охраны. В настоящее время использование охранных компаний является достаточно распространенной практикой не только в Аденском заливе, но и в других пиратоопасных районах Мирового океана. Несмотря на то, что российским законодательством деятельность ЧМОК не предусмотрена и не регулируется, отечественные судоходные компании также прибегают к услугам таких организаций, зарегистрированных за рубежом.

Складывающаяся международная ситуация актуализирует вопрос защиты морских судов под государственным флагом Российской Федерации от незаконного вмешательства. Кроме собственно защиты от морского пиратства вызывает опасения и политика антироссийских санкций стран Запада, в рамках которой возможны задержания российских судов. Прецеденты уже имеют место, например, 15 апреля 2022 г. шедший под российским флагом с грузом иранской нефти на борту танкер Lana был задержан в районе греческого острова Каристос, нефть конфискована.

Сергей Семенов о специфике организации частной морской охранной деятельности.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/chastnaya-morskaya-okhrannaya-deyatelnost-pravovoy-aspekt/ Открыть/Комментировать

2022-05-27 14:04:57 Европейско-китайские отношения испытывают «эффект перелива», но если раньше сотрудничество в торгово-инвестиционной сфере «переливалось» в партнерство в политических и стратегических вопросах, то теперь процесс идет в обратном направлении. Возросшая политизация взаимодействия в ЕС «переливается» на сферу экономики и инвестиций, что в 2021 г. продемонстрировал провал ратификации Всеобъемлющего инвестиционного соглашения.

Несмотря на устойчивый интерес к развитию экономического партнерства как фундамента отношений, собственную уникальную динамику диалога, отличную от моделей диалога ЕС — США и США — КНР, и проверенные временем форматы взаимодействия, ЕС и КНР становится все труднее разделять экономическое и политическое, объективное и субъективное, рациональное и иррациональное в двусторонних отношениях.

Небывалая степень единства «коллективного Запада» в ходе украинского кризиса проецируется КНР и на перспективы европейско-китайских отношений. «Ползучая политизация» тем для общения с ЕС вынуждает Пекин минимизировать обсуждение вопросов, не касающихся экономики, и делать ставку на двусторонние диалоги с государствами-членами или субрегиональными группировками, в первую очередь на формат «16+1». Расчет на прагматизм ведущих европейских стран (Германия, Франция) и интерес некоторых других государств-членов (Греция, Венгрия) может оказаться верным в условиях, когда в ЕС и так очевидна проблема с формулированием единого курса в отношении Китая. Однако он может и не оправдаться, учитывая комплексные усилия, предпринимаемые Брюсселем для унификации позиций государств-членов через разработку внутреннего и внешнего законодательства.

Отношения Европейского союза и КНР анализируются в новой рабочей тетради РСМД «Европейский союз и Китайская Народная Республика: (не) стратегическое партнерство?».
Авторы: Василий Кашин, Сергей Шеин, Юлия Мельникова, Лолита Красикова, Никита Поташев.
https://russiancouncil.ru/activity/workingpapers/evropeyskiy-soyuz-i-kitayskaya-narodnaya-respublika-ne-strategicheskoe-partnerstvo/ Открыть/Комментировать

2022-05-26 17:54:03 Пока внимание экспертной и научной общественности приковано к острым военно-политическим проблемам и их глобальным последствиям, в шести графствах Ольстера развивается сюжет, способный отозваться эхом регионализма и сепаратизма на всем европейском континенте, и стать линией разлома в международном общении Великобритании, Ирландии и Европейского союза.

Региональные выборы в Северной Ирландии, состоявшиеся 5 мая 2022 г., принесли сенсацию. Партия националистов «Шинн Фейн» победила, набрав 29% голосов и заняв 27 мест в североирландской Ассамблее. Особенность ситуации заключается в том, что именно сторонники объединения Ирландии будут формировать региональное правительство (Исполнительный комитет). Это произойдет впервые за 101 год, т.е. с момента выхода католической Южной Ирландии из состава Британской империи.

Сергей Шеин анализирует произошедшие изменения на североирландском фронте.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/na-severoirlandskom-fronte-sploshnye-peremeny/ Открыть/Комментировать