2022-06-15 09:12:20
В канале Анастасии Татуловой (если кто не знает - экс-омбудсмен по МСП и основатель сети семейных кафе "Андерсон", https://t.me/tatulovacom) наткнулся на дискуссию. Ну как дискуссию - скорее перепалку. Касается состоявшегося в марте решения об отмене с 2023 года налоговых спецрежимов для малых предприятий ювелирной отрасли. По ссылке - обобщающий материал, из которого можно пройти и в другие источники в телеграме: https://svoedeloplus.ru/2022/06/14/yuvelirnaya-tema-poshla-po-kanalam/
У сторон спора аргументы понятны: малый бизнес говорит, что не выживет под нагрузкой ОСН, а законодатель - мол, и так льготы - это нарушение конкуренции в пользу "малышей" против больших корпораций, а еще они создают почву для "дробления" и якобы какие-то возможности для вывоза драгоценностей из России (уж не знаю, как налоговые режимы этому способствуют, но ФСБ уверенно заявляет, что таки да).
Что совсем опечаливает в теме - уровень дискуссии со всех сторон. Полное отсутствие неэмоционального анализа и числовых аргументов, методологически обоснованных расчетов, макростатистики и проч. Конечно, основная часть булыжника должна полететь в законодательный огород, ибо это государство принимает новые регуляторные решения, а не бизнес. Доводы про "дробление" и нарушение конкуренции не убеждают нисколько - тогда нужно в принципе запретить любые налоговые спецрежимы, ювелирная отрасль здесь не уникальна ничем. То есть вообще для принятия подобного решения методологически должно быть показано, сколько случаев "дробления" выявлено, какие общие признаки, какие условия для злоупотреблений здесь создаются и можно ли их устранить меньшим воздействием, кроме утреннего напалма и ковровых бомбардировок. Иными словами, логика при обосновании решения оказалась где-то на уровне "некоторые налогоплательщики воруют НДС на бумажных вычетах - давайте отменим все вычеты по НДС".
Однако ж мы почему-то видим на примере фактуры известного налогового спора "Красцветмета", что "крупные игроки ювелирной отрасли", в частности, из Северной столицы, вполне себе могут злоупотреблять без спецрежимов, причем рискну предположить, что ущерб бюджету там на круг не меньший, чем от потенциального дробления в сегменте МСП (хотя опять же, это эмоциональная оценка, потому что взять цифры для ее обоснования негде).
При этом я не готов утверждать заранее, что принятое законодателем решение в корне неверно - скорее происходящее вокруг него демонстрирует отсутствие диалога бизнеса и власти (спросили разок только крупнейших производителей, но никак не "малышей", о судьбе которых принималось решение, преподнесенное как факт и обсуждаемое интересантами тоже постфактум за неимением иного), а также внятной оценки регулирующего воздействия.
Последнее - общая беда нашего законотворчества, ибо с прогнозированием здесь совсем тяжело, а вместо моделирования того, как будет работать та или иная норма в реальных условиях, у нас предпочитают путь "экспериментов" (причем очень часто признаваемых успешными еще до их начала). Что априори неправильно, ибо по сложившейся в России традиции управления принятые решения практически не пересматриваются и не отменяются (ошибки тут признавать не умеют), поэтому-то любой эксперимент заранее обречен на успех и прикрывать им или чем-то другим полноценную ОРВ нельзя. В ситуации, когда на подходе очередная волна поправок в наш дорогой латаный-перелатаный Кодекс, это в принципе наводит на довольно грустные мысли. Впрочем, не в первый раз. Как-нибудь переживем. Аминь.
441 viewsedited 06:12
Д
