Trash Economy

2021-09-10 14:40:22 Интересные предложения у «Совета рынка», спасибо, @grbook за репост.

Второе – по требованиям к отходам производства и потребления, относимым к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ), –полностью поддерживаем. Российские правила – абсурд, и мы давно об этом пишем. ТКО и промотходы, содержащие не только биомассу, но и пластик, включая ПВХ, и одежду из синтетики, и загрязненные нефтепродуктами материалы не могут считаться ВИЭ.

Но вот с первым – об установлении тарифов на энергетическую утилизацию – боимся, ничего не выйдет. Оно, конечно, понятно, что потребители энергии против роста цен на электричество, но и за вывоз мусора платить больше, чем сейчас, тоже никому не хочется.

Поясняем: «Совет рынка» предлагает повысить тариф на энергетическую утилизацию (по версии Федеральной антимонопольной службы, он должен составить 1 396 руб./т), потому как эта цифра не соответствует (она гораздо ниже) действующим тарифам на другие способы обращения с отходами (очень разумно, потому что тогда все побегут сжигать отходы), но при этом переложить основную часть оплаты за сжигание мусора на плечи отходообразователей, а не энергопотребителей (80% к 20%). Логика понятная (как только запустят первые 5 МСЗ, электричество подорожает), но роста тарифов за вывоз мусора власти боятся не меньше, чем роста тарифов на какие-либо другие услуги и продукты.

Какие еще есть варианты? Признаем, мы не знаем. Потому что даже не понимаем, откуда взялась цифра в 1 396 руб./т, как ее посчитали (причем посчитали-то очень давно). Отходообразователи при этом и так будут платить МСЗ, а тут еще прибавка со стороны энергетического рынка.

Но как бы там ни было, «Совет рынка» в очередной раз обозначил проблему: сжигание ТКО – не ВИЭ, а тариф на энергетическую утилизацию непрозрачен и не корректен. Открыть/Комментировать

2021-09-07 12:30:05 ​​Новость сразу для нескольких рынков – отходов, переработки, упаковки, стройматериалов. Группа «Эколайн», мусорный оператор столичного региона, вместе с петербургской компанией «Втор-пласт» собираются построить в Подмосковье крупнейший в стране завод по переработке пластика. Соглашение об этом стороны вот-вот подпишут на выставке WasteTech.

Мощность будущего завода – до 43 тыс. т в год (у Тверского завода вторичных полимеров – 33,6 тыс., подмосковного «Пларуса» – 30 тыс., нижегородского «Фантастик Пластик» – 24 тыс.). На нем из бутылочного ПЭТ будут делать пищевую флексу, которая пойдет на изготовление новых бутылок, а из твердых и мягких полиофинов (ПНД, ПВД и ПП) – гранулу для производства канистр, стройматериалов, автомобильных деталей. Сырье будет поставлять принадлежащий «Эколайну» КПО «Восток» в Егорьевске. Там же, в Егорьевске расположится и сам перерабатывающий завод, который войдет в состав будущего экотехнопарка.

Инвестиции в проект – около 2 млрд руб. Первоначальные вложения партнеров неизвестны, но доли в созданной 2 недели назад компании «Эколайн-Вторпласт» с уставным капиталом в 1 млн руб. разделены между учредителями в пропорции 50/50. Часть денег будет привлечено за счет выпуска «зеленых» облигаций, которые выкупит не кто иной, как Российский экологический оператор. Объем эмиссии пока не называется, но привет, «Эбис»!

«Втор-Пласт» до сих пор специализировался на переработке полипропилена, хотя работает и с другими полимерами. Мощность производства, как рассказывал прошлым летом гендиректор и владелец компании Александр Свидовский совладельцу «Рециклена» Евгению Галихайдарову, невелика – всего около 500 т в месяц, но «Втор-Пласт» способен на большее: было бы качественное сырье с сортировок. В тот момент 70% перерабатываемого «Втор-Пластом» сырья приходилось на промышленный брак, а не на «полигонку».

Партнерство с «Эколайном» должно решить эту проблему. «Восток» – крупнейший в России комплекс по сортировке и переработке бытовых отходов. Он способен пропустить через себя 1,2 млн т ТКО и крупногабаритного мусора в год. На переработку из этого отправляется около 20% (остальное – компостируется, откладывается для производства rdf-топлива и захоранивается). На пластик, согласно проведенному в 2020 г. «Эколайном» исследованию морфологии содержимого мусорных контейнеров, приходится примерно 11% веса. Кроме «Востока» группа строит второй КПО «Нева» под Солнечногорском мощностью 500 тыс. т ТКО в год. Сортировки группы в Долгопрудном и Москве ежегодно обрабатывают еще 850 тыс. т.

Свидовский закончил экономический факультет МГУ, затем получил МВА в Сколково. В 2019 г. участвовал в конкурсе «Лидеры России» и дошел до финала с проектом по раздельному сбору и переработке коммунальных отходов. Теперь он сможет реализовать его на практике, хотя это и не первое его партнерство в мусорной отрасли.

Помимо Подмосковья и «Эколайна» у «Втор-пласта» был аналогичный амбициозный проект в 50 км от Санкт-Петербурга, где компания собиралась перерабатывать 3-4 тыс. т пластика в месяц в экотехнопарке еще 2-х крупных операторов – «Автопарка №1 «Спецтранс» и Управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области (местного регоператора). Кроме того, уже в этом году Свидовский с «Автопарком №1 «Спецтранс» инициировал переработку 12 тыс. т ПЭТ-бутылок в Колпино, потребителем флексы из которой согласился стать сам «Сибур».

PS: Кстати, что-то давно ничего не слышно от «РТ-Инвеста» об его грандиозных планах запуска переработки пластика мощностью 200 тыс. т. Открыть/Комментировать

2021-08-30 15:38:24 А вот и методика расчета ставок экологического сбора. Готовая к публикации.

Базовых ставок (конкретных значений по группам товаров) пока еще нет, но, как мы и писали, понятно, что мало не покажется.

В расчеты включены удельные затраты на сбор, накопление, транспортировку, сортировку и утилизацию отходов. То есть и операционные расходы, и капитальные затраты в виде амортизационных отчислений на строительство мусорной инфраструктуры. Несмотря на то, что отдельных сортировок для отходов от использования товаров (за которые будут взимать экосбор) нет, а за обрабатывающие мощности по коммунальным отходам платит население через тариф.

Ну и повышающие коэффициенты для неперерабатываемых, трудно извлекаемых и не пользующихся спросом фракций Не забудьте, что тем, кто не утилизирует отходы самостоятельно, придется платить двойной экологический сбор Ждем самих ставок, чтобы посчитать все-таки, как вырастут цены.

А пока наслаждайтесь Открыть/Комментировать

2021-08-24 18:00:54 Презентация РЭО к совещанию по законопроекту о РОП Открыть/Комментировать

2021-08-24 18:00:19 ​​​​Жаркие дискуссии по законопроекту о расширенной ответственности производителя между бизнесом и чиновниками не закончились и, видимо, впереди еще не одно многочасовое совещание. Удивительно, что РЭО так легко сдал свои позиции по фонду, в который его сотрудники очень хотели складывать уплачиваемый производителями экологический сбор.

Но для нас есть вопрос, который нам кажется важнее каких бы то ни было проблем и негодований оппонентов – на сколько вырастут цены после всех предлагаемых изменений. Прежде всего, на продукты, конечно.

РЭО уверяет, что удорожания не случится: «Анализ роста цен на отдельные виды потребительских товаров при действующих ставках экологического сбора показал, что кратного повышения цен не ожидается, – подчеркивают сотрудники ППК в презентации к вчерашнему совещанию (см. следующий пост). – Цена товара может увеличиться в пределах 0,25 – 1,5 %». Главный российский аудитор Алексей Кудрин тоже хорош: «Обзор экспертных оценок по вопросу влияния 100%-ного норматива утилизации на рост цен на товары свидетельствует о возможном незначительном влиянии его роста на конечную стоимость продукции по тем видам товаров, которые были проанализированы экспертами».

И те, и другие при этом лукавят. Давайте разбираться.

Ключевое слово – «при действующих ставках экосбора». Действительно, величина экосбора в цене продуктов не так уж велика. В бутылке водки, например, при себестоимости в 186 руб. он сейчас не превышает 40 копеек. Норматив утилизации по стеклу на 2021 г. – 25%. При увеличении норматива до 100% упаковка (стеклянная бутылка) с учетом 70%-ной надбавки торговых сетей и дистрибуторов подорожает всего на 1 руб., а весь товар – на 0,5%. Похожая история и с бутылкой молока и др. не самыми дорогими продуктами.

Но теперь внимание. Во-первых, для тех, кто не может самостоятельно утилизировать все 100% упаковки предполагается вводить двойной коэффициент. А во-вторых, ставки экосбора, которые уже не менялись несколько лет, не могут остаться прежними. На 3, которые собираются сейчас, и даже на 16 млрд руб., никакую инфраструктуру по обращению и утилизации не построишь. К тому же если раньше эти ставки устанавливались пальцем в небо, то теперь РЭО должен выдать методику расчета этих ставок. Там тоже много спора и недовольств, но посмотрите презентацию (стр. 3): при вычислении будут учитываться не только OPEX (операционные затраты), но и CAPEX (капитальные расходы) на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию ОИТ. А также повышающий коэффициент «экологичности» (потенциал рециклинга, срок службы товара и др.).

Про включение CAPEX – отдельная история, конечно. Но об этом как-нибудь позже. Вернемся к ставкам. Сейчас ставка по стеклу – 2 564 руб./т. При ее увеличении в 2 раза упаковка подорожает почти на 30%, а сам продукт – уже на 1,2% Но стекло – перерабатываемая упаковка, и коэффициент «экологичности» банкам и бутылкам, наверное, не грозит, а как быть с подсолнечным маслом, остающимся на стенках тары после его использования, или йогуртом в полистироле? Ну и плюс двойной коэффициент за невыполнение самостоятельной утилизации.

Понятно, что в конечном итоге все будет зависеть от торговых сетей, да и цены на товары первой необходимости могут снова «заморозить», но говорить, что роста цен не будет, на наш взгляд, по меньшей мере, некрасиво. Дождемся методики и новых ставок и на пальцах вам докажем обратное. Открыть/Комментировать

2021-08-20 19:19:59 ​​А в Санкт-Петербурге с региональным оператором, похоже, тоже все решено: один из претендентов, ЛОЭК, «дочка» регоператора Ленинградской области, отстранен от участия в конкурсе. Должен остаться и остался один – «Невский экологический оператор» (НЭО). Он, видимо, и получит приз.

НЭО – новичок на мусорном рынке, созданный всего лишь в январе этого года. Но с большим потенциалом: его акционерами с долями 25% плюс одна акция стали Санкт-Петербург и Ленинградская область, остальные доли равномерно распределены между коммерческими структурами, среди которых ООО «Интер РАО – Центр управления закупками» и ООО «ВТБ-инфраструктурный холдинг». Объяснять, что это за компании, надеемся, не надо. За связи с GR в НЭО отвечает бывший гендиректор российского экологического оператора Илья Гудков. Открыть/Комментировать

2021-08-19 16:14:35 Москва не Россия? Глупый конечно вопрос, но конкурс новоиспеченного регионального оператора ГУП Экотехпром на «Оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по округам г. Москвы» это прекрасная история.
Подавляющее большинство регоператоров проводят конкурсы, но эти конкурсы касаются транспортировки ТКО от мест накопления до мест обработки и захоронения. В начале мы подумали, что это конкурс тоже про это, но нет, при определении начальной цены контракта в него включены издержки не только на транспортирование, но и на обработку, и захоронение и даже на энергетическую утилизацию. Причем на энергетическую утилизацию издержки включены уже в 2022 году, когда уже понятно, что никаких мусоросжигательных заводов в 2022 году не будет. Но разыгрывать конкурс на весь этот комплекс услуг противоречит действующему законодательству, наивно подумали мы и полезли в 89-ФЗ.
О чудо! Ничего они не нарушили. Статью 24.6 дополнили пунктами 12 и 13, а пункт 12 гласит:

Региональные операторы, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов) по результатам торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Условия проведения торгов, предусмотренных настоящим пунктом, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения.

В первоначальную цену контрактов включили все мыслимые и немыслимые издержки, даже утилизацию, которая не является регулируемым видом деятельности. Сейчас отторгуют и тариф на все 8 лет зафиксирован. Во всяком случае никаких механизмов, для возможности корректировки тарифа по таким торгам со стороны ФАС мы в текущем законодательстве пока не нашил.
Более того, торги в соответствии с изменениями торги проходят по 223-ФЗ, а не по 44-ФЗ как у других регоператоров, и значит победителей нам не обязан никто раскрывать.
Ну и вишенка на торте, как же мы могли пропустить такое важное изменение законодательства?
Данная поправка в «Закон об отходах производства и потребления» была принята Федеральным законом N 273-ФЗ от 01.07.2021 с оглушительным названием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Открыть/Комментировать

2021-08-19 16:14:35 Вот она, прозрачность мусорной реформы по версии столичных чиновников. Не заметили, а ведь и впрямь 223-ФЗ. Теперь можем и имена субподрядчиков не узнать, не говоря уже о том, сколько на самом деле они будут вывозить и куда именно. И с тарифами хитро: никаких корректировок в течение 8-ми лет, суммы зафиксированы, и неважно, завышена ли необходимая валовая выручка и не купается ли подрядчик в золоте. Приплыли. Открыть/Комментировать

2021-08-19 13:05:55 И вдогонку к предыдущему посту.

1. ГУП «Экотехпром», к слову, еще до получения высокого статуса регоператора, в феврале заключил контракт на 80 млн руб. с мало кому известным нижегородским ГБУ «Экология региона», по которому подрядчик должен до середины сентября изучить морфологию столичных ТКО с учетом их раздельного накопления и времени года и определить новые нормативы. Может, эта высокооплачиваемая научно-исследовательская работа не осядет в ящиках столов московских чиновников, а прольет-таки свет на реальную обстановку с мусором в городе? Вот тогда можно и субподрядчиков по округам искать.

2. Обратите внимание, как резко растет объем образования отходов в 2028-2029 гг. (без жилого сектора, обслуживаемого по 15-летним контрактам). Причем только по 5-ти округам: у ЮЗАО в 2028 г. - +73%, у СВАО в 2029 г. – и вовсе +85%. Интересно, почему? И тарифы за 8 лет меняются по-разному: у ЗелАО растут на треть, у СВАО падают на 10%. Куда смотрит ФАС? Открыть/Комментировать

2021-08-19 12:50:44 ​​Посмотрели мы документацию к предстоящим торгам по обращению с отходами не жилого сектора Москвы. И вот что можем сказать: потенциальным участникам конкурсов лучше в это дело не лезть По крайней мере, пока сотрудники ГУПа «Экотехпром» и курирующего его Департамента ЖКХ столицы не перепишут указанную в проектах договоров терсхему обращения с отходами, составленную еще в 2019 г. – до пандемии, изменившей объемы и морфологию мусора, укрупнения операторов, расширения мощностей подмосковных КПО, затягивания строительства подмосковных МСЗ и пр.

В этом устаревшем в очередной раз документе), запуск новых МСЗ намечен на 2022 г., хотя очевидно, что этого не случится, «объекты Владимирской области» продолжают открывать московским мусоровозам свои ворота.

На эти нестыковки можно было бы закрыть глаза. Ну один раз втихаря выложили терсхему, могут и повторить. Но тогда это был, скорее, рамочный документ, и никто на него особо не обращал внимания, а теперь, с появлением регионального оператора, все должно укладываться в установленные правила, и за нарушение маршрутов, несвоевременный вывоз и переполненные площадки придется платить.

Мы могли предположить, что с соискателями уже договорились и терсхему пересчитали, но не опубликовали. Но нет. В эксель-файле с расчетами цены услуги по Юго-Западному округу заказчики включили еще пару листов с балансом потоков отходов и денег (или забыли удалить – по другим округам такой детализации нет). В них много чего интересного, включая несуществующие объекты из той же терсхемы и тарифы, чтобы почувствовать разницу между экотехнопарком «Калуга», например, и МСЗ №3 (см. скрин). И даже противоречащее законодательству и обещаниям строящей новые МСЗ группы «РТ-Инвест» примечание одного из авторов: «Согласно ТСОО МС3 МО N 1,2,3,4 учавствуют сразу в обезвреживании, минуя сортировку» (орфография сохранена).

Мы сперва подумали, что чего-то не знаем, но расчеты и данные в таблицах нас переубедили: никакого тайного заговора нет, документы подготовлены из рук вон, и как все это будет работать, совершенно непонятно. В общем, кто решит ввязаться в эту игру, знайте, что вы вступаете в нее с завязанными глазами

Кстати, в предлагаемых соискателям условиях есть и еще одна проблема. Стоимость их услуги рассчитана, исходя из объема вывезенных отходов, а все прочие расчеты заказчик приводит по весу в тоннах. Про некорректные нормативы накопления и плотность мы писали неоднократно, но пока в Москве по-прежнему действуют показатели 20-летней давности. Мусора, между тем в 2010-х гг., по словам операторов, стало больше, а из-за превалирования пластика, они заметно полегчали.

Чем это чревато? Для операторов, возможно, ничем – они отчитываются контейнерами. А вот полигоны, сортировки и те же МСЗ принимают отходы по весу. С другой стороны, бОльшая, чем есть, плотность может спровоцировать нехватку контейнеров. В любом случае все это в прошлом: что происходит с отходами в изменившихся из-за коронавируса условиях пока нормально никто не оценил. Открыть/Комментировать