Адвокат говорит

2021-05-31 10:53:55 Идея «нахлобучить металлургов», которые извлекли необоснованные сверхдоходы и «нахлобучили» государство на 100 миллиардов рублей требует надёжной законодательной основы – поправок в Налоговый кодекс, введения экспортных пошлин, установления индикативных цен.
Не по закону в правовом государстве никого нельзя экспроприировать.
Решения пока нет, хоть проблема «ненасытной жадности» капиталистов обсуждается давно.
По мере восстановления мировой экономики металлургический сектор растёт и это хорошо, потому что люди могут получать большую зарплату и увеличивать платёжеспособный спрос на внутреннем рынке.
 
В качестве адекватной меры можно было бы предложить «буржуям» отдать деньги добровольно – самим создать внебюджетный фонд поддержки национальной инфраструктуры, на деньги которого строить новые дороги, мосты и линии связи.
Потенциальных 100 миллиардов для этих целей уже есть.
 
Ссылки:
РБК
Интерфакс
Forbes
https://t.me/LawyerComment/350 Открыть/Комментировать

2021-05-27 10:41:08 Денег хватило бы на Воронеж
Суд взыскал с бывшего министра почти 32.5 миллиарда рублей. Солидарно с Михаилом Абызовым ответят четыре связанные с ним иностранные компании.
Эта сумма на 10 миллиардов рублей меньше, чем годовой бюджет города Воронежа.
 
Вопрос о том, удастся ли фактически получить в казну такую астрономическую сумму остаётся открытым, но стоит заметить, что ведение бизнеса руками третьих лиц и через различные «схемы владения» с использованием офшоров становится всё более рискованным, если целью таких действий является уход от антикоррупционных запретов и ограничений.
Как именно, при желании, «вскрываются» такие комбинации наглядно продемонстрировал Гагаринский суд Москвы в деле № 02-3645/2020.
Гражданам, а тем более чиновникам и бизнесменам, нужно смириться с тем, что каждая встреча документируется, даже шёпотом сказанное слово записывается и ждёт своего времени для приобщения к материалам будущего уголовного дела.
 
Усилия государства по пресечению незаконной предпринимательской деятельности чиновников и прочих «государственных людей» заслуживают поддержки при условии её неизбирательности.

Важным дополнением этой работы была бы адекватная кадровая политика и прозрачная система стимулов и вознаграждений в рамках единой антикоррупционной стратегии.
 
Ссылки:
Гагаринский районный суд Москвы
Forbes
CNEWS
  Открыть/Комментировать

2021-05-23 15:18:38 С бывшими чиновниками, депутатами и иными подотчётными лицами побеседует прокурор.
С действующими разговора не будет: они встретятся сразу в суде.
 
Правительственный законопроект № 1133091-7 О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции» уже принят в первом чтении.
Новые законы предлагают право прокуроров в рамках антикоррупционных проверочных мероприятий запрашивать составляющие банковскую тайну сведения о движении средств по счетам и вкладам физических лиц, как непосредственно «подотчётных», так и их ближайших родственников.
Правильным и справедливым было бы предусмотреть зеркальные гарантии сохранности передаваемых сведений и ответственность за их разглашение или утрату работниками прокуратуры.
 
При выявлении необъяснимого несоответствия суммарных поступлений на счета суммарным официальным доходам за отчётный год и предшествующие два года в сумме более, чем 10 000 рублей прокурор обязан будет обратиться в суд за взысканием «излишков».
Порог суммы позаимствован авторами законопроекта из ст. 48 Налогового кодекса.
Работает, таким образом, презумпция незаконности происхождения средств, которую «подотчётное лицо» должно будет опровергнуть.
Для «бывших» вводится специальная гарантия – возможность побеседовать и объясниться с прокурором.
Ходатайство о «беседе» не может быть отклонено.
Правильным было бы внести такую форму работы прокурора, как «беседа», в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и регламентировать её правовые последствия.
 
В целом, законопроект № 1133091-7 воспроизводит в отношении денег нормы закона от 3 декабря 2012 года «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», который вводит режим изъятия в казну имущества, приобретённого на необъяснимые средства.
В этой сфере Генеральная прокуратура уже наработала практику.
 
 
В целом, предлагаемый закон является логичным продолжением предпринимаемых государством антикоррупционных мер, сужая возможности легально распорядиться незаконными доходами.
 
P.S. К недостаткам законопроекта, и всего механизма конфискации незаконно приобретённого имущества и денег, следует отнести отсутствие процедуры досудебного урегулирования, когда «подотчётное лицо» по требованию прокуратуры добровольно выплачивает в бюджет «излишки», либо эквивалентную стоимость имущества. Аналогию можно поискать в том же Налоговом кодексе.

В значительном количестве случаев это позволило бы сэкономить дефицитные ресурсы судебной системы.

Ссылки:
РБК
Российская газета
Коммерсант
Интерфакс
ТАСС
  Открыть/Комментировать

2021-05-23 08:59:27 Поучиться на «оппозиционера» за границей не получится
 
Поправки в закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» от 28 декабря 2012 года вносились уже шесть раз.
 
Как видно из пояснительной записки к проекту № 1165650-7, седьмые поправки предложены с целью противостоять подрывной деятельности зарубежных образовательных центров, основанных НПО (неправительственными организациями), признанных нежелательными в России. Предлагается запретить гражданам и постоянно проживающим в России иностранцам участвовать в деятельности таких НПО и за пределами России.
 
В качестве обоснования потребности в правовом регулировании указаны реализуемые за рубежом программы обучения гражданских активистов влиянию на избирательные кампании, организации массовых беспорядков, несанкционированных политических акций, в том числе с привлечением несовершеннолетних, осуществлению антироссийских информационных акций и формированию в российском обществе терпимости к употреблению наркотических средств путём пропаганды их употребления и легализации наркотиков, а также продвижения протестных настроений в массы.
 
В «связке» с поправками в закон «О мерах…» идёт законопроект № 1165661-7, усиливающий соответствующую уголовную ответственность как за руководство, так и за простое участие в деятельности нежелательной зарубежной НПО.
 
Вопросы к предлагаемым законопроектам:
1) Является ли посещение семинаров и прослушивание, например бесплатных лекций формой участия в деятельности нежелательной иностранной или международной неправительственной организации и как будет фиксироваться такое участие для целей применения юридической ответственности?
2) Будет ли наступать ответственность за посещение таких мероприятий в онлайн-режиме, например, с использованием ZOOM, Telegram или Clubhouse?
 
В кризисное время усилия государства, направленные на поддержание и сохранение социального мира в интересах развития и эволюционного совершенствования политической системы заслуживают поддержки при соблюдении мер предосторожности с тем, чтобы борьба с нежелательными зарубежными НПО не скатилась к чуждому России маккартизму, а законы, принимаемые Госдумой никогда не стали бы похожи на закон Смита, принятый Конгрессом США 28 июня 1940 года.
 
 
Ссылки:
Минюст России
Парламентская газета
Cornell Law School
Constitional Law: Interpretation of the Smith Act
  Открыть/Комментировать

2021-05-21 10:48:07 Идею начальника ФСИН дать работу заключённым можно поддержать с оговоркой, что это будет широкая амнистия.
Но это не поможет экономике.
 
По данным ФСИН на 1 мая 2021 года в 666 исправительных колониях ФСИН отбывало наказание 369 435 человек.
Таким образом, даже если абсолютно всех «сидельцев» принудить к работам, то это максимум 370 тысяч человек, а речь идёт о нехватке миллионов рабочих рук, причём для тяжёлого физического труда.
Сегодня на учёте 29 исправительных центров и 85 изолированных участков, функционирующих как исправительный центр, состоят 6 669 осуждённых к принудительным работам.
Реализация масштабных проектов требует совершенно других численных показателей.

Только для строительства Беломоро-Балтийского канала Белбалтлаг в своё время мобилизовал более 100 тысяч человек. ГУЛАГ (Главное управление лагерей) - правопредшественник нынешнего ФСИН располагал кадрами в разное время (1934-1953 гг.) от 510 тысяч до 2,5 миллионов человек.
 
Преобразование ФСИН в экономического агента и крупного поставщика рабочей силы породит у него обязательство поддерживать стабильно высокое число осуждённых, а это создаст дополнительное коррупционное давление на всю правоохранительную систему.

Ссылки:
Новые Известия
РБК
Российский совет по международным делам
https://t.me/LawyerComment/341 Открыть/Комментировать

2021-05-16 20:32:40 Недавняя история с арестом депутата Верховной Рады Украины Виктора Медведчука подтвердила тезис, что иммунитет хорош для того, у кого он есть, и плохо тому, у кого в нужное время его не окажется

Существует мнение что сегодня в развитых демократиях парламентский иммунитет является анахронизмом, исполнительная власть имеет минимум возможностей для инициации необоснованных обвинений, а судебного контроля достаточно чтобы не выделять членов парламентов в особую группу «неприкосновенных» и обеспечивать для них повышенные гарантии на стадиях уголовного судопроизводства, предшествующих непосредственному разбирательству в суде.

«Молодые демократии», в свою очередь, сохраняют и даже укрепляют институт «парламентского иммунитета», опасаясь неправомерного вмешательства сильной исполнительной власти в условиях слабого судебного контроля.
В адрес такого подхода раздаются упрёки в политической коррупции и злоупотреблении привилегиями.
Граждане недовольны такой сегрегацией.

Украина пошла по пути «развитых демократий» и уравняла своих депутатов с иными гражданами.
С 1 января 2020 года Конституция Украины, в статье 80, не содержит нормы о том, что народные депутаты Украины не могут быть без согласия Верховной Рады привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы.
Таким образом украинский парламент исключён из процедуры – все вопросы находятся в компетенции следственных органов, прокуратуры и судов.

13 мая 2021 года Виктору Медведчуку пригодилась бы публичная процедура, трибуна, обсуждение и голосование в Верховной Раде, но в нужное время этих инструментов не оказалось, а опасения относительно заказного политического характера возбуждённого дела у него есть.

В Российской Федерации подобный ход событий исключён. Неприкосновенность гарантирована статьёй 98 Конституции. Законодатель внимательно следит за обеспечением гарантий своей деятельности.
Закон «О статусе сенатора и депутата…», в статье 19 содержит прямой запрет не только на возбуждение уголовного дела, но и на арест, обыск или допрос без согласия Госдумы или Совета Федерации, получаемого Генеральным прокурором.
Иммунитет, таким образом, снимается, как бы тает «по частям».
По окончании расследования Генеральный прокурор повторно обращается в парламент, но уже за согласием на передачу дела в суд.
Сенаторы и депутаты должны убедиться в том, что сформулированное в окончательной форме обвинение не содержит в себе признаков политического преследования и окончательно «попрощаться» со своим коллегой.
 
Таким образом, неприкосновенность российских сенаторов и депутатов Государственной Думы многократно застрахована и обеспечена.
Говорить об ослаблении этого режима можно будет тогда, когда не останется сомнений в надёжности и независимости каждой ветви государственной власти.
 
Ссылки:
Венецианская комиссия
Transparency International
Коммерсант
РБК
РИА «Новости» Открыть/Комментировать

2021-05-13 09:54:12 В каждой школе должен быть подготовленный, психически уравновешенный, любящий детей и свою работу трезвый охранник с заряженным стволом, способный противостоять террористам и психопатам
Нужно менять ГОСТ, менять закон и повысить налог.
 
По разным оценкам в России до 100 тысяч школ и учреждений детского дошкольного образования.
Таким образом, потребуется обучить, вооружить, экипировать и обеспечить контроль за душевным здоровьем и надёжным хранением оружия в отношении не менее, чем 200 тысяч человек.
В России существует соответствующий ГОСТ Р 58485-2019 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования».
По ГОСТу охранник имеет право применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие, однако обязательность наличия у него оружия на «школьном посту» ни стандартом, ни законом не установлена.
 
Следует обсудить идею законодательного установления требований вооружённой профессиональной охраны всех видов образовательных организаций, а также, возможно, медицинских учреждений.
Или оборудовать на каждом «объекте» пост Росгвардии.
Заключение договоров не должно быть отдано на откуп директорам школ и детских садов.
 
В качестве источника финансирования определить дополнительное повышение ставки НДФЛ (Налога на доходы физических лиц) с целевым распределением на «образовательную» безопасность, по аналогии, как это должно быть сделано в отношении сборов НДФЛ по ставке 15 процентов, где деньги предполагается направить на лечение тяжелобольных детей.
 
P.S. Печальна необходимость превращения школьных дворов в «режимные зоны» с охраной по периметру.
Опыт США при этом говорит о том, что даже вооруженная полиция не способна остановить насилие.

Ссылки:
РБК
Росстандарт
REGNUM
Известия Открыть/Комментировать

2021-05-12 23:29:48 Михаил Мишустин с трибуны Госдумы обвинил бизнес в грехопадении
Корыстолюбие названо причиной роста цен на продукты питания.
 
Бизнесмены и эксперты ответили в том смысле, что нужно не с буржуями бороться, а повышать доходы граждан, поддерживать конкуренцию и стимулировать развитие предпринимательства. Предприниматели должны быть мотивированны на расширение производства, а граждане иметь деньги на покупку товаров.
Антон Силуанов в целом согласился с выводами премьер-министра и напомнил о том, что производителей нужно поддерживать.

Жадность – это плохо.

Стоит вспомнить недавний отчёт Счётной палаты РФ по результатам проверки института развития -
Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», чью деятельность аудиторы в целом охарактеризовали как невнятную, малоэффективную, не отвечающую целям, для достижения которых она была создана.
Вопросы аудиторов, например, вызвала и зарплатная политика принадлежащей государству Корпорации – вознаграждения сотрудников превышали средний по отрасли в городе Москве показатель в два раза, а члены правления получали в среднем 3.3 миллиона рублей в месяц.
 
Я считаю, что вопрос защиты и развития рыночной конкуренции, снижения административных барьеров является ключевым для сдерживания цен. Государственное регулирование не способствует увеличению производства и только «консервирует» проблему.
 
Ссылки:
YouTube
Коммерсант
СвободнаяПресса
РБК
Счётная Палата Российской Федерации Открыть/Комментировать

2021-05-09 23:30:04 В ГосДуму не пройдут «причастные».
Их пассивное избирательное право будет ограничено.
 
Идея противостоять избранию в ГосДуму подручных экстремистов и террористов заслуживает поддержки.
Технически задача расширить указанный в части 3 статьи 32 действующей Конституции перечень лиц, лишённых избирательных прав, решается законодателем путём внесения изменений в законы о выборах.
 
К новому проекту есть несколько вопросов:
1) Каково юридическое содержание статуса лица, «причастного к деятельности экстремистских организаций»?
2) Почему предлагается ограничить пассивное избирательное право «причастных» только для выборов в Государственную Думу, а не на всех выборах – в законодательные собрания субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления и т.п.?
3) Кто и как будет устанавливать «причастность», какие инструменты и механизмы будут в распоряжении избирательных комиссий для проверки на «причастность» в условиях ограниченного срока на принятие решения о регистрации кандидата в депутаты или отказе в регистрации?
4) Чем обусловлены предлагаемые конкретные сроки «поражения в правах» для различного вида лишенцев и должны ли будут публиковаться их списки заранее?
5) Кто будет вести учёт «причастных» и будут ли в ходу справки «о непричастности», по аналогии с нынешней справкой об отсутствии судимости, которую можно заказать через сайт Госуслуг?

Пояснительная записка к законопроекту № 1165649-7 ответов не содержит.
 
В 2021 году закон о своих выборах ГосДума правила уже 5 (пять) раз и текущие поправки – будут шестыми за пять месяцев.

Стоит подумать о том, как повысить стабильность правового регулирования.
 
P.S. Интересен и может быть полезным опыт Конституции РСФСР 1918 года, которая в статье 65 содержала прямой запрет на участие в выборах для лиц, осуждённых за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.
 
Ссылки:
Конституция РСФСР 1918 года
Конституция Российской Федерации 1993 года
Коммерсант
РБК
YouTube Открыть/Комментировать

2021-05-03 09:06:15 Разгромить неприятеля на его территории и при помощи местных юристов намерена группа истцов из России.
 
Против издателя книги «Putin's People: How the KGB Took Back Russia and Then Turned on the West» будут возбуждены дела.

Книга в России и на русском языке не издавалась, поэтому наибольший вред репутации истцов был нанесён именно в Великобритании.
В частности, Роман Абрамович считает оговором изложенную в книге и ничем не подтверждённую версию о том, что Футбольный клуб «Челси» был приобретён им по указанию властей России.
Другие истцы – Михаил Фридман, Пётр Авен, Шалва Чигиринский и «Роснефть» действуют независимо от Романа Абрамовича, они оспаривают касающиеся их разделы книги.

Стоит заметить, что в делах суда иски пока не зарегистрированы, но если такое действительно произойдёт, то факт их подачи будет свидетельствовать, с одной стороны, об отсутствии у истцов страха публичного разбирательства и уверенности их в своей правоте, а с другой – об уважении и доверии к британскому правосудию и британской судебной системе, не смотря на непростой период в межгосударственных отношениях.
 
Утверждения, суждения и оценки автора, изложенные в книге, воспроизводились в России в различных интернет-расследованиях, поэтому их опровержение и признание клеветническими непосредственно в Великобритании позволило бы поставить точку во многих дискуссиях.
 
Я поддерживаю открытый, состязательный судебный процесс, как цивилизованную форму разрешения противоречий.
Что касается разбирательств относительно книги «Putin's People: How the KGB Took Back Russia and Then Turned on the West», то автору придётся либо раскрыть источники своей информации и привести в суд свидетелей для того, чтобы подтвердить факты, либо доказывать оценочный характер своих суждений, основанный на праве на свободу выражения мнений.

Р.S. Роман Абрамович имеет успешный опыт разбирательств в английских судах и будет интересно наблюдать за новым процессом.

Ссылки:
Financial Times
The Irish Times
РБК
Росбалт
https://t.me/Lawyer_Comment/79 Открыть/Комментировать