С бывшими чиновниками, депутатами и иными подотчётными лицами | Адвокат говорит

С бывшими чиновниками, депутатами и иными подотчётными лицами побеседует прокурор.
С действующими разговора не будет: они встретятся сразу в суде.
 
Правительственный законопроект № 1133091-7 О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции» уже принят в первом чтении.
Новые законы предлагают право прокуроров в рамках антикоррупционных проверочных мероприятий запрашивать составляющие банковскую тайну сведения о движении средств по счетам и вкладам физических лиц, как непосредственно «подотчётных», так и их ближайших родственников.
Правильным и справедливым было бы предусмотреть зеркальные гарантии сохранности передаваемых сведений и ответственность за их разглашение или утрату работниками прокуратуры.
 
При выявлении необъяснимого несоответствия суммарных поступлений на счета суммарным официальным доходам за отчётный год и предшествующие два года в сумме более, чем 10 000 рублей прокурор обязан будет обратиться в суд за взысканием «излишков».
Порог суммы позаимствован авторами законопроекта из ст. 48 Налогового кодекса.
Работает, таким образом, презумпция незаконности происхождения средств, которую «подотчётное лицо» должно будет опровергнуть.
Для «бывших» вводится специальная гарантия – возможность побеседовать и объясниться с прокурором.
Ходатайство о «беседе» не может быть отклонено.
Правильным было бы внести такую форму работы прокурора, как «беседа», в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и регламентировать её правовые последствия.
 
В целом, законопроект № 1133091-7 воспроизводит в отношении денег нормы закона от 3 декабря 2012 года «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», который вводит режим изъятия в казну имущества, приобретённого на необъяснимые средства.
В этой сфере Генеральная прокуратура уже наработала практику.
 
 
В целом, предлагаемый закон является логичным продолжением предпринимаемых государством антикоррупционных мер, сужая возможности легально распорядиться незаконными доходами.
 
P.S. К недостаткам законопроекта, и всего механизма конфискации незаконно приобретённого имущества и денег, следует отнести отсутствие процедуры досудебного урегулирования, когда «подотчётное лицо» по требованию прокуратуры добровольно выплачивает в бюджет «излишки», либо эквивалентную стоимость имущества. Аналогию можно поискать в том же Налоговом кодексе.

В значительном количестве случаев это позволило бы сэкономить дефицитные ресурсы судебной системы.

Ссылки:
РБК
Российская газета
Коммерсант
Интерфакс
ТАСС