Новости ФАС России

2021-04-09 17:21:33 Суд утвердил штраф ФАС для компании «Нижнекамскнефтехим» в размере почти 1,3 млрд рублей
https://fas.gov.ru/news/31228

Компания нарушила антимонопольное законодательство при заключении договоров на поставку синтетических каучуков

В августе 2019 года антимонопольная служба признала ПАО «Нижнекамскнефтехим» нарушившим Закон о защите конкуренции [1]. Компания навязывала невыгодные условия, устанавливала различные цены на один и тот же товар и создавала дискриминационные условия при заключении договоров на поставку синтетических каучуков с ООО «ТД Кама», входящим в группу компаний Татнефть.

Компания пыталась обжаловать постановление ФАС России в судах трех инстанций, однако все они поддержали позицию антимонопольного органа.
В июле 2020 года за нарушение антимонопольного законодательства «Нижнекамскнефтехим» (НКНХ) был назначен административный штраф в размере 1,5 млрд рублей [2].

Сложность дела заключалась в расчете точного размера штрафа исходя из выручки НКНХ от реализации синтетических каучуков определенных марок. В ответ на неоднократные запросы ФАС компания не предоставила данные о размере выручки. В связи с этим служба сделала запросы потребителям компании о сумме перечисленных средств за приобретенные у компании каучуки.

В апреле 2021 года Арбитражный Суд Республики Татарстан принял решение установить для НКНХ штраф в размере 1,29 млрд рублей – путем исключения НДС из штрафа, назначенного ФАС России.

Cправочно:
[1] п.3,6, 8 ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции
[2] ч. 2 ст. 14.31 КоАП Открыть/Комментировать

2021-04-09 12:47:51 Вниманию СМИ: стартовал прием заявок на участие в VII Всероссийском конкурсе журналистов «Открытый взгляд на конкуренцию»
https://fas.gov.ru/news/31227

Отправить заявку можно до 1 сентября 2021 года - http://konkurs.fas.gov.ru/presscompetition/zayavka.php

К участию традиционно приглашаются журналисты федеральных и региональных печатных изданий, интернет-СМИ, информационных агентств, федеральных и региональных радиокомпаний и телекомпаний.

На конкурс принимаются работы, опубликованные в печатных и электронных СМИ, вышедшие на телевидении и радио в период с 1 сентября 2020 года до 1 сентября 2021 года.

Номинации:
«ФАС на телевидении» – материал о деятельности антимонопольных органов в Российской Федерации в эфире телекомпании.
«ФАС на радио» – материал о деятельности антимонопольных органов в Российской Федерации в эфире радиокомпании.
«ФАС в печати» – материал о деятельности антимонопольных органов в Российской Федерации в печатном издании, в интернет-СМИ или на сайте информационного агентства.
«ФАС в интервью» – интервью с представителем антимонопольного органа России в печатном издании, в интернет-СМИ или на сайте информационного агентства.
«Биржевой - значит конкурентный» - материал о биржевом товарном рынке и его антимонопольном регулировании (ТВ-сюжет, радиопрограмма, материал в печатном издании, в интернет-СМИ или на сайте информационного агентства).

Конкурс проводится на всей территории Российской Федерации в один тур без предварительного отбора участников конкурса и квалификационных требований.

Подробнее – на сайте Конкурса. Открыть/Комментировать

2021-04-09 10:43:40 Анонс: что ожидает тарифное регулирование ЖКХ и электроэнергетики в ближайшие 10 лет?
https://fas.gov.ru/news/31226

Аккредитация СМИ открыта до 14 апреля 2021 года

15-16 апреля в г. Сочи пройдет практический семинар на тему: «Стратегические цели развития тарифного регулирования» с участием заместителей руководителей ФАС России Виталия Королева и Сергея Пузыревского, начальника Управления регулирования электроэнергетики Дмитрия Васильева, начальника Управления регионального тарифного регулирования Юлии Юдиной и других представителей службы, глав регионов, руководителей РЭКов, регулируемых организаций и других представителей службы. Его центральной темой станут стратегические цели тарифного регулирования в ЖКХ и электроэнергетике до 2030 года.

Второй ключевой темой мероприятия станет Концепция долгосрочного тарифного регулирования в сфере ЖКХ. Участники этой сессии обсудят риски и возможные триггерные точки методики формирования тарифа методом «эталонов».

Также в ходе семинара участники обсудят последние новеллы правового регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Открыть/Комментировать

2021-04-08 21:07:28 ФАС предлагает упростить порядок рефинансирования ипотеки и выбора банков для получения пенсий
https://fas.gov.ru/news/31225

Реализация этих законопроектов положительно скажется на развитии конкуренции на финансовых рынках

Федеральная антимонопольная служба предлагает упростить порядок рефинансирования ипотеки, чтобы исключить дополнительные расходы заемщиков, заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров на Съезде Ассоциации российских банков.

«После анализа поступающих обращений граждан в ФАС России мы выявили ряд проблем при рефинансировании ипотеки, которые приводят к повышенным расходам потребителя, вызванных не их виной, — отметил Андрей Кашеваров. При текущем порядке рефинансирования ипотеки заёмщик либо остаётся в текущих условиях и не переходит в другой банк, либо вынужден на протяжении долгого времени выплачивать новому кредитору повышенную процентную ставку».

ФАС подготовлен законопроект, который призван упростить порядок рефинансирования ипотеки. Сейчас он находится на обсуждении.

Кроме того, на съезде Андрей Кашеваров отметил, что в настоящее время граждане ограничены в праве выбора организаций для получения пенсий и иных социальных выплат.

«Граждане должны иметь возможность получать пенсии в любом выбранном ими банке, вне зависимости от наличия соглашения между территориальным органом Пенсионного фонда России и выбранной кредитной организацией», — заявил заместитель главы ФАС.

Закрепление на законодательном уровне такой возможности является одной из задач Федеральной антимонопольной службы по развитию конкуренции на финансовых рынках.

Принятие соответствующего законопроекта позволит гражданам беспрепятственно получать пенсионные выплаты именно в той кредитной организации, которая является для них наиболее предпочтительной. Документ проходит межведомственное согласование.

«Принимая решение при выборе банка пенсионеры смогут исходить из предлагаемых им дополнительных услуг, программ лояльности и других преимуществ, а не из того, заключено ли соглашение у организации с Пенсионным фондом или нет», — пояснил Андрей Кашеваров. Открыть/Комментировать

2021-04-08 20:05:35 ФАС России (Instagram)

Казань на несколько дней стала центром обсуждения вопросов развития конкуренции

7 апреля 2021 года на площадке учебно-методического центра ФАС России в городе Казани стартовал ежегодный семинар-совещание, посвященный развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Одну из тем семинара - антимонопольный комплаенс - отдельно подчеркнул статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский в своем приветственном слове к участникам мероприятия.

«Это направление поддержано и властью, и бизнесом. И это тот случай, когда между ними нет никаких разногласий. Внедрение комплаенса - крайне правильное решение, ведь любую болезнь легче предупредить, чем лечить», - отметил он.

В мероприятии традиционно принимают участие представители уполномоченных органов по содействию конкуренции субъектов Российской Федерации, руководство и сотрудники ТО ФАС России, приглашенные лица. В этом году к участию были заявлены представители из 52 регионов России. Открыть/Комментировать

2021-04-08 14:14:40 Недобросовестная реклама застройщика "Гранель" или опять про объективизацию женщин

Предметом рассмотрения ФАС стала реклама застройщика "Гранель".

В рекламе сообщается: «Новогодние условия! Закачаешься! Квартиры от 1,8 млн р. GG Гранель».

Также в рекламе содержится изображение женщины в черном трико с открытым декольте, стоящей на ладонях и коленях на конструкции, напоминающей качели, с подмигивающим выражением лица.

Ту самую рекламу мы (по понятным причинам) показать не можем, но вот аналогичные творения этого застройщика можно посмотреть тут ("заведи свою квартиру", "сейчас не купишь будет жалко", "стань ее первым"). Реклама "Ваша Ж* может стать шире" уже была предметом рассмотрения ФАС в 2016 году.

На сайте застройщика можно почитать статью директора по рекламе компании, в которой он рассказывает зачем они так делают, тут.

Так вот, группа граждан (как водится) пожаловалось на эту рекламу и ФАС признала ее ненадлежащей на основании ч. 6 ст. 5 Закона "О рекламе" (использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений).

Основным доказательством регулятора был ответ на запрос Ассоциации Маркетинговой Индустрии "Рекламный совет", которая пришла к следующим выводам:

На вопрос «Содержатся ли в макете «Качели» оскорбительные и/или непристойные образы, сравнения и/или выражения?» эксперты большинством голосов (57,1%) ответили «да», 42,9% экспертов ответили «нет».

По вопросу «Имеются ли в макете «Качели» нарушения требований Российской Федерации о рекламе, а также норм, изложенных в Кодексе рекламы и маркетинговых коммуникаций МТП?» мнения экспертов разделились: 50% ответили «да», 50% ответили «нет».

При этом эксперты отметили, что рекламодатель с помощью визуализации женщины в позе «лошадки-качалки» пытается обыграть слоган «Новогодние условия! Закачаешься!». Однако качание может быть передано с помощью разных визуальных образов, в рассматриваемом случае используется неуместный в данном контексте (в т.ч. размещение в наружной рекламе) сексуальный мотив. При этом женщина приравнивается к сексуальной игрушке, что унизительно как для женщины, рассматриваемой как предмет, так и для мужчины, за которым отрицается способность относиться к женщине как человеку. Для квалификации образа как оскорбительного он должен быть неприличным и унижать человеческое достоинство. Обе характеристики в данном случае налицо.

Решение ФАС о признании рекламы ненадлежащей было вынесено в августе 2020 года, почитать его можно тут

На застройщика наложили штраф 100 тыс рублей, решение тут.

#реклама #объективизацияженщин #ФАС Открыть/Комментировать

2021-04-07 16:13:09 Анонс заседания Правления ФАС России 8 апреля 2021 года
https://fas.gov.ru/news/31222

Мероприятие пройдет в заочной форме

В повестку включены следующие вопросы:

- о внесении изменений в приказ ФАС России от 24.12.2020 № 1263/20 «Об утверждении тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков и предельного максимального уровня цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по формированию технологического резерва мощностей, оказываемые АО «СО ЕЭС», на 2021 год»;
- об установлении размера платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии ПАО «Юнипро», к объектам единой национальной общероссийской электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС»;
- об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах за 2020 год;
- об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2021 год и его прогнозного уровня на 2022 год;
- об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услуги местной, внутризоновой телефонной связи и тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемые ПАО «Ростелеком»;
- об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового радиовещания, оказываемые ПАО «Ростелеком» оператору связи, осуществляющему трансляцию, и другие вопросы. Открыть/Комментировать

2021-04-07 09:01:04 ФАС объединяет управления контроля госзаказа и гособоронзаказа

7 апреля. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России объединяет управление контроля размещения госзаказа и управление контроля гособоронзаказа, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с ситуацией.

В свою очередь в пресс-службе ФАС в ответ на запрос "Интерфакса" сообщили: "В соответствие с приказом ФАС проводится объединение управления контроля размещения госзаказа и управления контроля гособоронзаказа. Возглавит объединенное управление Александр Пудов, ранее занимавший должность начальника управления контроля гособоронзаказа, курировать работу объединенного управления будет заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов".

В пресс-службе ведомства добавили, что ранее возглавлявший управление контроля размещения госзаказа Артем Лобов покидает ведомство.

Источник также сообщил "Интерфаксу", что процесс реорганизации закупочных направлений в ФАС фактически завершен.

Ранее сообщалось, что в ФАС с середины прошлого года происходят значительные кадровые и организационные изменения. Так, в конце июля прошлого года ФАС покинул Анатолий Голомолзин, проработавший в антимонопольных органах с 1995 года.

В середине ноября Игорь Артемьев, возглавлявший ФАС в течение 16 лет, был назначен на новую госдолжность - помощником председателя правительства. Его место в ФАС занял Максим Шаскольский, ранее занимавший пост вице-губернатора Санкт-Петербурга. В правительстве Петербурга он отвечал за решение вопросов энергетики и тарифного регулирования, курировал работу комитета по тарифам и комитета по энергетике и инженерному обеспечению.

Через некоторое время после этого - перед Новым годом - в отставку был отправлен замглавы ФАС Александр Редько, пришедший в 2015 году в ведомство на эту должность с опытом работы в руководстве бизнес-структур, различных должностях в администрации президента и в аппарате Игоря Шувалова во время его работы в правительстве в качестве первого вице-премьера. Главным направлением работы Редько в ФАС было регулирование транспортной отрасли.

Еще одна предновогодняя отставка среди заместителей главы ФАС коснулась соратника Артемьева по "Яблоку" Павла Заборщикова, который курировал административные направления работы. Вместо него был назначен Геннадий Магазинов, возглавлявший аппарат нынешнего главы ФАС Максима Шаскольского во времена его работы вице-губернатором Санкт-Петербурга.

В начале текущего года ФАС покинул заместитель руководителя службы Михаил Евраев, который курировал направления госзакупок, гособоронзаказа, государственных информсистем, строительства и природных ресурсов. Тогда же заместителем руководителя ФАС стал Иванов.

При этом контроль за названными направлениями был распределен между несколькими заместителями руководителя ФАС. Так, например, в ведение Иванова попали управления госзакупок, регулирования транспорта, регулирования связи и информационных технологий.

Управление государственных информсистем перешло под контроль Алексея Доценко, управление контроля строительства и природных ресурсов - Геннадия Магазинова, гособоронзаказа - Даниила Фесюка. Открыть/Комментировать

2021-04-06 22:44:00 ФАС России (Instagram)

Развиваем конкуренцию на рынке охранных услуг
⠀
Вчера, 5 апреля, в ФАС России состоялось рабочее совещание с членами Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции на рынках охранных услуг.
⠀
Обсудили:
⠀
инструменты борьбы с недобросовестными практиками ведения закупочной деятельности в сфере частных охранных услуг;
вопросы стандартизации в охранной отрасли.
⠀
По итогам совещания принято решение о создании на площадке ФАС России рабочей группы по совершенствованию нормативного правового регулирования на рынках охранных услуг. Открыть/Комментировать

2021-04-06 20:03:31 ФАС России о проверках ценообразования на мясо птицы, куриные яйца и плодоовощную продукцию
https://fas.gov.ru/news/31220

В связи с поступлением информации о росте цен на куриные яйца и мясо птицы в настоящее время ФАС России проводит внеплановые проверки крупнейших производителей этой продукции, в том числе в части возможного необоснованного повышения цен, злоупотребления доминирующим положением на рынке либо наличия запрещенных антимонопольным законодательством соглашений или согласованных действий участников рынков.

Также служба проведет анализ ценообразования и определения розничных цен на куриные яйца у крупнейших торговых сетей.

Помимо этого, в связи с поступлением в ФАС России информации о росте цен на овощи, проводятся камеральные проверки производителей плодоовощной продукции на предмет обоснованности повышения цен. Открыть/Комментировать