Новости ФАС России

2021-03-26 11:00:56 ФАС и Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения подписали меморандум о сотрудничестве в области защиты конкуренции
https://fas.gov.ru/news/31202

Документ предусматривает взаимодействие сторон, в том числе по вопросам правоприменения, обмен опытом и информацией

Руководитель ФАС России Максим Шаскольский провел встречу с председателем Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Гегамом Геворгяном. Встреча прошла в рамках визита делегации Армении в Россию.

В ходе встречи руководители ведомств обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, деятельность ведомств, связанную с регистрацией и перерегистрацией предельных отпускных цен на жизненно важные лекарственные средства. Участники встречи договорились об оказании ФАС России содействия армянским коллегам при разработке методологии по определению предельных отпускных цен на такие лекарства.

Стороны также обменялись мнениями по вопросу практического сотрудничества антимонопольных органов в современных условиях глобализации экономики, отметив его важность при выявлении и пресечении нарушений антимонопольного законодательства со стороны крупных транснациональных компаний.

По итогам встречи был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области конкурентной политики между ФАС России и Государственной комиссией по защите экономической конкуренции Республики Армения, предусматривающий взаимодействие сторон, в том числе по вопросам правоприменения, обмен опытом и информацией. Открыть/Комментировать

2021-03-25 14:02:30 ФАС согласовала предельную цену на КовиВак
https://vademec.ru/news/2021/03/25/fas-soglasovala-predelnuyu-tsenu-na-kovivak/

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России согласовала предельную отпускную цену на вакцину против коронавирусной инфекции КовиВак, разработанную Федеральным научным центром исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М.П. Чумакова Российской академии наук (РАН), в размере 4 330 рублей. Вакцина включена в перечень ЖНВЛП. Открыть/Комментировать

2021-03-24 17:49:52 ФАС: компании «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» выдано предупреждение о снижении розничных цен на бензин
https://fas.gov.ru/news/31201

В действиях организации выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства при установлении цен на топливо на АЗС Пермского края, компании надлежит прекратить необоснованный рост цен на бензин

В сложившихся условиях на топливном рынке страны Федеральная антимонопольная служба поручила территориальным управлениям усилить мониторинг розничных цен на нефтепродукты. Если по его результатам выявляются признаки нарушения Закона о защите конкуренции, служба принимает меры антимонопольного реагирования.

Так, Пермское УФАС России выявило признаки нарушения антимонопольного законодательства в деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» [1]. В январе-марте 2021 года компания устанавливала различные цены на моторное топливо на АЗС Пермского края.

«ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» занимает доминирующее положение в регионе на рынке реализации моторного топлива, а Закон о защите конкуренции запрещает доминантам необоснованно устанавливать различные цены на один и тот же товар.

Как пояснила компания, она решила провести на отдельных АЗС маркетинговое исследование на предмет эластичности спроса. В частности, «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» повысил днем цену на отдельных АЗС на 50-90 копеек за литр от общего уровня, а ночью – снизил на 10 копеек.

УФАС пришло к выводу, что проводимое компанией исследование не может быть признано экономическим или технологическим обоснованием для повышения цены.

В связи с этим Пермское УФАС России выдало «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» предупреждение о необходимости прекратить необоснованное повышение розничных цен на бензин на АЗС компании, где проводилось маркетинговое исследование.

Предупреждение должно быть исполнено в течение 10 дней с даты его получения, в противном случае УФАС возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Служба продолжит на постоянной основе проводить мониторинг цен на рынке нефтепродуктов, чтобы избежать резкого и необоснованного роста розничных цен на бензин.

Cправочно:
[1] п. 6 ч. 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции Открыть/Комментировать

2021-03-24 17:11:19 ФАС: заключение сделки Яндекс.Такси/Везет может негативно повлиять на уровень экономической концентрации на рынке такси
https://fas.gov.ru/news/31200

Однако в соответствии с действующим законодательством сделка не требует согласования с антимонопольным органом. Разработанные ФАС России поправки в Закон о защите конкуренции («пятый антимонопольный пакет») предусматривают необходимость согласования сделок, сумма которых превышает 7 млрд рублей*

В феврале 2021 года в СМИ появилась информация о том, что «Яндекс» объявил о покупке агрегатора такси «Везет». ФАС России незамедлительно запросила у «Яндекса» все документы по сделке для проверки на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

После анализа полученной информации подтвердилось, что объявленная сделка не требует согласования с антимонопольным органом, поскольку стоимость активов приобретаемых компаний составляет менее 400 млн рублей**.

ФАС России отмечает, что покупка «Яндексом» агрегатора такси «Везет» может негативно повлиять на уровень экономической концентрации, однако сделка не противоречит действующему законодательству. «Пятым антимонопольным пакетом» предлагается ввести требование об обязательном согласовании сделки в случае, если ее цена превышает 7 млрд рублей.

Напомним, в июне 2020 года ФАС России отказала «Яндексу» в удовлетворении ходатайства о покупке агрегатора такси «Везет», поскольку эта сделка могла привести к ограничению конкуренции. В случае заключения такой сделки совместная доля «Яндекс.Такси» и «Везет» составила бы 70% в границах Российской Федерации, свыше 80% в границах девятнадцати субъектов РФ и свыше 50% в границах тридцати двух субъектов.

Справочно:

* Сумма сделки Яндекс.Такси/Везет составила 178 млн долларов США (более 13 млрд рублей)

** Согласно части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает четыреста миллионов рублей, сделки с акциями (долями), правами и (или) имуществом осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа. Открыть/Комментировать

2021-03-23 20:58:48 Виталий Королев выступит на конференции «Российская энергетика: как обеспечить баланс в новых условиях»
https://fas.gov.ru/news/31198

Мероприятие пройдет в очном формате

24 марта заместитель главы ФАС России Виталий Королев выступит на ежегодной конференции «Ведомостей» «Российская энергетика: как обеспечить баланс в новых условиях». Сессия с участием Виталия Королева «Российская электроэнергетика: траектория развития» пройдет с 10:00 до 12:00.

В рамках мероприятия эксперты в числе прочего обсудят, как стимулировать смещение акцента на комплексную модернизацию тепловых электростанций, какие еще преобразования ожидают сектор КОММод и как это повлияет на конфигурацию проектов, а также перспективы развития сектора «зеленой» энергетики в новых правилах программы поддержки, продленной до 2035 года.

Трансляцию мероприятия можно будет посмотреть здесь. Открыть/Комментировать

2021-03-23 18:11:45 ФАС наложит штраф на «Яндекс» за распространение недостоверной рекламы
https://fas.gov.ru/news/31197

Компания «Яндекс» распространяла рекламные объявления организации, не имеющей лицензии на оказание финансовых услуг

Комиссия ФАС России признала рекламу финансовых услуг, распространявшуюся в ноябре 2020 года через «Яндекс. Директ», нарушившей Закон о рекламе.

Как установила Комиссия, при введении в поисковой строке «Яндекс» словосочетания «пассивный доход» на запрос пользователя система выдавала баннерную рекламу: «Intermax — официальный сайт. Регистрация! Intermax cаpital. Реклама. Вклады от 100 руб. Быстрая окупаемость. Безопасные инвестиции — максимальная выгода».

Финансовые услуги по привлечению денежных средств во вклады являются банковской операцией. Законом о рекламе установлен запрет на рекламу товаров и услуг, реализация и предоставление которых требует получения лицензии или других специальных разрешений.

По данным Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров компания «Интермакс» не имеет права вести деятельность по привлечению денежных средств населения во вклады, поскольку не является банком.

«Интермакс» отсутствует в реестре финансовых организаций, имеющих лицензию Банка России на осуществление соответствующей деятельности, а значит не имеет права рекламировать такие услуги.

Яндекс, как распространитель рекламы организации не имеющей лицензии на оказание финансовых услуг, нарушил пункт 7 статьи 7 Закона о рекламе, за что и получил от ведомства предписание о прекращении нарушения.

ФАС готовит к возбуждению дело об административном правонарушении. Согласно статье 14.3. КоАП РФ штраф для «Яндекса» может составить от 100 до 500 тысяч рублей. Открыть/Комментировать

2021-03-23 16:46:03 Поправки в ключевые законы, регламентирующие рыбную отрасль, одобрены в Госдуме в I чтении
https://fas.gov.ru/news/31196

Изменения затронут сразу два закона: о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (№166-ФЗ), а также закон о порядке осуществления иностранных инвестиций (№57-ФЗ)

Законопроект, одобренный в Госдуме в первом чтении, направлен на недопущение негативного влияния иностранного капитала на рыбодобывающую отрасль России и устранение безнадзорного контроля над российскими компаниями со стороны иностранного инвестора.

Он призван обеспечить повышение эффективности государственного контроля за осуществлением иностранных инвестиций в сфере добычи водных биологических ресурсов. При этом инвестиционная привлекательность отрасли, в том числе для добросовестных иностранных инвесторов, сохранится.

Работа над законопроектом началась в 2015 году в соответствии с поручением Президента России по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российского Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

«Этим законопроектом мы хотим добиться обеспечения продовольственной и экономической безопасности России в рыбодобывающей отрасли», - пояснил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Необходимость совершенствования правового регулирования отношений, связанных с осуществлением иностранных инвестиций в рыболовство, проявилась еще в 2012 году. Тогда рассматривалось дело «Пасифик Андес», когда после решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций гонконгский холдинг был вынужден продать незаконно контролируемые им российские рыбопромысловые компании, которые приносили ему значительную часть выручки.

Справочно:

Отрасль характеризуется высокой инвестиционной активностью.

Так, за 2019 – 2020 гг. ФАС России было рассмотрено 14 сделок по приобретению акций в уставном капитале и по приобретению прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности на соответствующих товарных рынках. Открыть/Комментировать

2021-03-23 09:04:02 Управление государственных закупок Тюменской области определило победителя совместного аукциона на поставку медицинских изделий с нарушением требований закона

Восьмой арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Тюменского УФАС России вынесенного в отношении Управления государственных закупок Тюменской области о нарушении законодательства о госзакупках.

Напомним, раннее Комиссией Тюменского УФАС России рассмотрена жалоба предпринимателя - победителя торгов на действия заказчиков (областные больницы) в рамках совместного аукциона на поставку медицинских изделий. Жалоба была обоснована тем, что заказчики необоснованно отказывают в заключении контрактов на условиях, предложенных им в заявке.

Однако, как выяснилось в ходе проверки, аукционная комиссия Управления государственных закупок Тюменской области необоснованно допустила участника, чья заявка содержала предложение о согласии поставить товар в количестве меньшем, чем требовалось заказчикам. В дальнейшем данный участник был признан победителем торгов, поскольку он предложил наименьшую цену. Однако заказчики обоснованно отказались заключать с ним контракты на поставку товара в меньшем объеме. По результатам рассмотрения дела антимонопольный орган признал аукционную комиссию нарушившей требования Закона о контрактной системе.

Управление государственных закупок Тюменской области полагая, что аукционная комиссия не должна смотреть количество товара, предложенное участником в заявке, так как данная характеристика не относится к объекту закупки, не согласилось с решением антимонопольного органа и обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд Тюменской области подтвердил правомерность вынесенного Тюменским УФАС России решения, отказав в удовлетворении требований Управления государственных закупок Тюменской области в полном объеме.

Указанные выше доводы также не были приняты и судом апелляционной инстанции, который оставил жалобу уполномоченного органа без удовлетворения (дело № А70-14679/2020).

Как пояснил Заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Юрий Верзун: «Арбитражный суд в очередной раз подтвердил позицию Тюменского УФАС России о наличии у аукционной комиссии обязанности по проверке предложений участников торгов на соответствие всем требованиям документации, в том числе и по количеству необходимого заказчику товара. В свою очередь, ненадлежащее выполнение аукционной комиссией уполномоченного органа своих функций привело к тому, что процедура заключения государственных контрактов заняла более длительный срок, заказчики (медицинские учреждения) были лишены возможности своевременно заключить контракты на поставку товара необходимого объема».

Примечание: За данное нарушение частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 000 рублей для каждого члена комиссии уполномоченного органа. #заявки #заключениеконтракта Открыть/Комментировать

2021-03-22 17:06:02 Александр Годованюк назначен руководителем Новосибирского УФАС России
https://fas.gov.ru/news/31194

22 марта 2021 года он вступает в должность в соответствии с приказом ФАС России [1]

Александр Годованюк родился 24 августа 1986 года в Красноярске.

В 2009 году окончил Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнёва по специальности «Экономика и управление на предприятии». В 2014 году – Красноярский государственный аграрный университет по специальности «Юриспруденция».

Работает в антимонопольных органах с 2009 года. До назначения на должность руководителя Новосибирского УФАС России прошел путь от специалиста-эксперта до заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.

Классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.

Александр Годованюк победитель внутриведомственного конкурса #ЛидерыФАС 2019.

Примечание:
[1] Приказ ФАС России от 11 марта 2021 года № 178-к Открыть/Комментировать

2021-03-22 09:56:57 В споре между Приморским УФАС России и ДВФУ поставлена точка

Верховный Суд РФ подтвердил законность решения Приморского УФАС России о нарушении ДВФУ части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, которое привело к ограничению конкуренции.

Напомним, что 13.12.2018 ДВФУ провел открытый конкурс в электронной форме на право заключения контракта на поставку лекарственных препаратов для нужд Медицинского центра ДВФУ. Начальная (максимальная) цена контракта: 13 463 272 (тринадцать миллионов четыреста шестьдесят три тысячи двести семьдесят два) рубля 80 копеек.

Согласно техническому заданию, ДВФУ объединил в один лот закупку двух лекарственных препаратов: «Трастузумаб эмтанзин» и «Бевацизумаб». При этом, «Трастузумаб эмтанзин» является эксклюзивным препаратом, который производится только в Швейцарии, а «Бевацизумаб» производится и поставляется как отечественной фармацевтической компанией, так и швейцарской.

Такое формирование конкурсной документации привело к сокращению (ограничению) количества участников конкурса, так как российский производитель был лишен возможности принять участие в конкурсе с целью поставки препарата «Бевацизумаб» в связи с тем, что не является производителем и поставщиком «Трастузумаб эмтанзин». Преимущество участия в конкурсе было обеспечено партнерам – поставщикам лекарственных препаратов, производителем которых является фармацевтическая компания из Швейцарии.

Приморское УФАС России признало, что данные действия нарушили часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, поскольку привели к необоснованному ограничению конкуренции.

Не согласившись с данным решением, ДВФУ обратилось с заявлением в суд. Арбитражные суды трех инстанций поддержали позицию антимонопольного органа.

Отстаивая свои доводы, ДВФУ подал жалобу в Верховный суд Российской Федерации, который 09 марта 2021 года не установил оснований для пересмотра судебного акта в кассационном порядке. #лекарства Открыть/Комментировать