Московский Центр Карнеги

2021-12-10 12:54:44 До сих пор успешные торговые отношения России Китая скоро могут столкнуться с серьезными препятствиями:

— Каковы основные двигатели и препятствия у российско-китайских экономических отношений?
— Как сильно Китай нуждается в поставках углеводородов из России?
— Переживают ли в российском руководстве по поводу растущего китайского влияния в геоэкономике? Есть ли у Москвы какие-либо альтернативы?

Эти и другие вопросы в прямом эфире обсудят Александр Габуев, Вита Спивак и Чжоу Цзяи.

Ссылка для подключения: https://ceip.zoom.us/j/94550493345
Пароль: 509219 Открыть/Комментировать

2021-12-09 17:59:04 Для Центральной Азии первые месяцы после прихода «Талибана» (запрещен в РФ) к власти в Афганистане прошли относительно спокойно. Ситуация на границе под контролем, в регион не хлынули толпы беженцев, а внутри стран пока не появились вдохновленные успехами… Открыть/Комментировать

2021-12-09 16:13:20 Проект конституционного закона Об основах публичной власти – это законодательное закрепление выражения «вертикаль власти», которая простирается из президентского кабинета в Кремле до сельских администраций.

Всей этой конструкцией будет проще управлять из центра, ноне факт, что Кремль станет лучше контролировать реальную ситуацию. Негативные последствия инициативы уже налицо – сильные регионы выказывают недовольство документом, которое после принятия просто станет скрытым. Отойдут от официальной вертикали и местные центры влияния, которые могут начать играть большую роль при принятии решений, чем формальные институты власти. В результате центр будет еще меньше влиять на происходящее на местах. Вплоть до того, что отдельные субъекты Федерации просто не будут исполнять принятый в центре закон.

Вертикализация противоречит курсу Кремля на уход президента от текущих решений ради сохранения рейтинга. После принятия законопроекта губернаторы окончательно превратятся в прямых подчиненных Владимира Путина, и перекладывать на них непопулярные шаги будет еще сложнее. Центр ответственности за принятие решений переместится в Кремль и правительство, а вертикаль разбалансируется и потеряет систему сдержек и противовесов, которую президентская администрация выстраивала с начала нулевых.

https://carnegie.ru/commentary/85935 Открыть/Комментировать

2021-12-07 19:24:22 1. На виртуальном саммите Владимир Путин с Баденом хотел бы передать исполнение минских соглашений от европейцев и украинцев Америке.

2. Чтобы Байден их взял, недалеко от границ России с Украиной проводят учения и собирают войска, достаточные для наступательной операции. Сигнал понятен: когда минские соглашения молчат, могут заговорить пушки.

3. Уклончивый ответ Пескова о том, что Нормандский формат самодостаточен и Америка там не нужна, на самом деле означает, что европейцы не нужны Москве в серьезном разговоре об Украине, и что такой разговор должен происходить напрямую между Москвой и Вашингтоном. Скандальная публикация российским МИДом переписки между Лавровым и его французским и немецким коллегами временно отрезает их от серьёзного доверительного разговора об Украине: кто будет разговаривать доверительно с риском разоблачительной публикации. Так Москва показывает, что с адвокатами Украины разговаривать не о чем, а надо прямо с ее полномочным патроном в Вашингтоне.

4. Так же можно трактовать и сетования Лаврова о том, что Россия предлагала подключить США к нормандскому формату, но Германия и Франция не дали, и требования Путиным обязывающих гарантий нерасширения НАТО на Восток, которые могут дать только США. Хотя это пока выглядит как завышенная переговорная позиция, она ясно обозначает стратегический горизонт российских запросов, после удовлетворения которых должна наступить предсказуемость и безопасность. Требование Путина показывает, что речь идет о минских соглашениях в широком смысле — некоторой цепочке действий и обязательств, в конце которой должна родиться дружественная и нейтральная, но не обязательное подчиненная Украина —  что-то вроде Казахстана у западных границ.

5. Собирая войска у границ Россия хочет сказать, что невыполнение Киевом Минских соглашений изобличает его желание взять Донбасс силой. Но западные союзники в такую безрассудную храбрость Киева не верят, зато видят намерение России напасть на Украину.

6. Американцы не хотят войны в Европе —  зоне их интересов и ответственности после двух мировых войн и одной холодной. Новая война могла бы привести к поражению их украинского союзника и необходимости дать сокрушительный ответ России. Невозможность военного и недостаточность санкционного ответа выдали бы относительную слабость Америки второй раз за год после Афганистана. В этих условиях лучше заняться минскими, или еще какими-то другими соглашениями.

7. Не только московские, но и вашингтонские пацаны не прогибаются на глазах у всего мира. Но ведь, с другой стороны, после женевского саммита работает совместная группа по кибербезопасности, которую предлагал Путин и от которой при Трампе американцы (кроме самого Трампа) отказывались, потому что «невозможно обсуждать правила кибербезопасности с их главным нарушителем». И вот разговаривают, и как раз при Байдене.

8. Тем не менее, Байден не может просто так взять ответственность за исполнение минских соглашений, потому что Путин разочаровался Зеленском и европейцах и хочет привлечь к ним Америку. Получится, что он выполняет пожелание Путина. А ведь он обещал ему спуску не давать.

9. Концентрация войск и разговоры о готовящемся со дня на день нападении России на Украину здесь очень кстати. Если Байдену придется брать на саммите участие США в решении украинского конфликта, взамен нужно принести что-то для себя. Байден сумел остановить Путина и предотвратить войну — это серьезное достижение. Действенный отпор критиками самого факта встречи и весомое оправдание будущей неуступчивости: ведь нельзя уступать агрессору.

10. История о готовящейся войне начинает жить своей самостоятельной жизнью и определять поведение сторон не меньше, чем реальные событие.

11. Это не значит, что опасность целиком виртуальная, как сегодняшний саммит. Передача Америке ответственности за минские соглашения это последняя попытка Путина решить проблему Украины до 2024 года в существующих легальных рамках. Если это не удастся, Путин перед 2024 годом, консолидируя свое политическое и историческое наследие, будет искать другие способы решения украинской проблемы. Открыть/Комментировать

2021-12-07 08:29:03 Война с Украиной и «Крым ваш»

Россия, как говорит Дмитрий Тренин, одинокая великая держава. Это одиночество в лишний раз подтвердилось на прошлой неделе. После семи с половиной лет балансирования по крымскому вопросу Лукашенко наконец четко проговорил, что «Крым де-факто – это российский Крым, а после референдума и де-юре Крым стал российским». Лишь оказавшись в безвыходной ситуации, ближайший внешнеполитический союзник Москвы пошел на этот символический шаг.

Однако Артем @Shraibman уверен, что заявления Лукашенко вряд ли приведут к чему-то прорывному и в отношениях с Кремлем. Поддержка российской позиции по Крыму была бы оценена по достоинству, если бы проявилась тогда, когда она чего-то стоила Минску. А дружеский жест от безысходности, когда многовекторность перестала давать плоды, оставляет ощущение не самого искреннего шага.

Лукашенко сделал свое сенсационное заявление на фоне бурлящей опасности на российско-украинской границе. Начала войны на Украине ждут чуть ли не все. Примет ли президент Путин роковое решение? Дмитрий Тренин считает, что однозначных ответов относительно возможных действий Москвы нет. Вне зависимости от того, вступит Украина в НАТО или нет, ее превращение в непотопляемый авианосец США у российских границ для Кремля столь же неприемлемо, как для Белого дома было неприемлемо превращение Кубы в такой же авианосец у берегов США 60 лет назад.

Пока остальной мир пытается предугадать, как далеко зайдет эскалация вокруг Украины на этот раз, сама страна погружается во внутриполитический кризис, уже ставший самым тяжелым за время президентства Владимира Зеленского. Уход в оппозицию Дмитрия Разумкова превратил экс-спикера в опасного конкурента, вокруг которого начали собираться все недовольные президентскими решениями. А теперь у новой оппозиции есть и потенциальный спонсор – крупнейший украинский магнат Ринат Ахметов, обеспокоенный курсом Зеленского на деолигархизацию. Подробности – в последней статье Константина Скоркина (@donbassoved @skorkin_zhuk).

Остальная Европа все никак не оправится от газового кризиса давно перестал быть новостью – он тянется уже несколько месяцев, с сентября цены за тысячу кубометров держатся на невиданном уровне $1000 и выше. Почему СПГ не сыграл стабилизирующей роли во время кризиса, и как этот опыт скажется на будущем газовых отношений Европы с Россией, рассказывает Сергей Капитонов. Открыть/Комментировать

2021-12-06 18:33:53 Визит Путина в Индию стал его вторым зарубежный визитом в этом году. Есть надежда, что это нечто большее, чем символический жест, пишет Дмитрий Тренин.

В опубликованной в июле Стратегии национальной безопасности России отношения с Дели характеризуются как «особое привилегированное стратегическое партнерство». Соответствующее положение содержится в том же абзаце, где говорится об отношениях с Китаем: паритет здесь имеет значение

Не так давно Моди заявил, что Индии было бы интересно поучаствовать в экономических проектах на российском Дальнем Востоке, тем самым расширив политику Дели «Смотри на Восток» до самого Владивостока. Несмотря на возражения Вашингтона, Индия приобрела российские ЗРК С-400, которые должны быть поставлены до конца этого года. Моди также стал одним из всего четырех иностранных лидеров, кто удостоился высшей награды РФ – ордена Андрея Первозванного.

В России Индию считают дружественной страной и надежным партнером, не доставляющим Москве неприятностей. Тем не менее проблем в отношениях становится все больше, причем на самых разных направлениях. А значит, лидерам России и Индии стоит переосмыслить, скорректировать и обновить двусторонние отношения, адаптировав их к реалиям XXI века: https://carnegie.ru/commentary/85922 Открыть/Комментировать

2021-12-06 10:11:39 Для Центральной Азии первые месяцы после прихода «Талибана» (запрещен в РФ) к власти в Афганистане прошли относительно спокойно. Ситуация на границе под контролем, в регион не хлынули толпы беженцев, а внутри стран пока не появились вдохновленные успехами талибов радикальные группировки, готовые свергнуть местные режимы.

Это не значит, что угроз со стороны Афганистана для Центральной Азии нет, и многое будет зависеть от того, какой курс выберут талибы и куда в целом повернет афганский кризис. Однако также очевидно, что Афганистан для Центральной Азии – это источник не только угроз, но и возможностей. Небольшие в глобальном масштабе страны Центральной Азии редко приковывают к себе внимание мировой общественности, и Афганистан в этой связи открывает окно возможностей.

— Чем ситуация в Афганистане реально угрожает Центральной Азии, а какие страхи строятся на ложных представлениях о регионе?
— Какие возможности в афганском кризисе видят страны Центральной Азии?
— Как афганский кризис влияет на внешнюю и внутреннюю политику стран Центральной Азии?

Эти и другие вопросы в прямом эфире 9 декабря в 18:00 (MSK) обсудят приглашенные @CarnegieRu эксперты.

https://carnegie.ru/2021/12/09/ru-event-7767 Открыть/Комментировать

2021-12-03 19:07:55 Нынешний газовый кризис в Европе – не рядовой. Он преподал немало уроков, а его последствия могут привести к фундаментальным изменениям для России. Наверняка европейцы создадут какие-то механизмы для защиты от безудержного раздувания биржевых пузырей. Возможно, дело дойдет до создания стратегических резервов газа и обсуждения концепции единого окна для закупок газа, чтобы все страны ЕС чувствовали себя в относительной безопасности. Скорее всего, будет и новая критика «Газпрома» со стороны стран Восточной Европы.

Одним из последствий нынешнего кризиса, скорее всего, будет то, что европейцы станут гораздо серьезнее относиться к обеспечению поставок углеводородов на время, которое потребуется для перехода к зеленому будущему. Соответственно, вырастет конкуренция поставщиков за все еще привлекательный европейский рынок, который сейчас демонстрирует весьма высокие цены.

Здесь у России может появиться уникальный исторический шанс продлить существующие и заключить новые долгосрочные контракты с Европой – на поставку как трубопроводного газа, так и сжиженного. Но для этого российская экспортная стратегия должна стать более гибкой, открытой и сопровождаться более дружелюбной риторикой. Несмотря на вскрытые кризисом просчеты партнеров по торговле газом, для России сегодня не время разбрасывать камни и злоупотреблять давлением.

https://carnegie.ru/commentary/85898 Открыть/Комментировать

2021-12-02 19:05:13 «Крым де-факто – это российский Крым, а после референдума и де-юре Крым стал российским», – наконец четко проговорил Лукашенко после семи с половиной лет балансирования по крымскому вопросу.

С 2014 года неоднозначная позиция Лукашенко по вопросу «чей Крым?» позволила Минску не только стать площадкой переговоров по украинскому конфликту, но и заинтересовать Запад своим новым миротворческим обликом, особенно на фоне опасной Москвы. Но времена той оттепели ушли.

Однако заявления Лукашенко вряд ли приведут к чему-то прорывному и в отношениях с Кремлем. Поддержка российской позиции по Крыму была бы оценена по достоинству, если бы проявилась тогда, когда она чего-то стоила Минску. А дружеский жест от безысходности, когда многовекторность перестала давать плоды, оставляет ощущение не самого искреннего шага.

@shraibman: https://carnegie.ru/commentary/85902 Открыть/Комментировать

2021-11-30 19:02:30 Президент Украины Владимир Зеленский заявил на пресс-конференции 26 ноября, что располагает информацией о подготовке госпереворота, за которым может стоять самый богатый человек страны, олигарх Ринат Ахметов. Конфронтация с ним продолжается вот уже несколько месяцев, с момента принятия закона о «деолигархизации» украинской политики, инициированного президентом.

Все это происходит на фоне падения популярности Зеленского: впервые за два с половиной года нахождения у власти появился политик, который, судя по опросам, мог бы победить действующего президента во втором туре выборов — это экс-спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков, поссорившийся с Зеленским и отправленный в отставку. Константин Скоркин (@donbassoved @skorkin_zhuk) рассказывает, на что Зеленский готов пойти в борьбе против своих оппонентов.

https://carnegie.ru/commentary/85876 Открыть/Комментировать