Проект конституционного закона Об основах публичной власти – э | Московский Центр Карнеги

Проект конституционного закона Об основах публичной власти – это законодательное закрепление выражения «вертикаль власти», которая простирается из президентского кабинета в Кремле до сельских администраций.

Всей этой конструкцией будет проще управлять из центра, ноне факт, что Кремль станет лучше контролировать реальную ситуацию. Негативные последствия инициативы уже налицо – сильные регионы выказывают недовольство документом, которое после принятия просто станет скрытым. Отойдут от официальной вертикали и местные центры влияния, которые могут начать играть большую роль при принятии решений, чем формальные институты власти. В результате центр будет еще меньше влиять на происходящее на местах. Вплоть до того, что отдельные субъекты Федерации просто не будут исполнять принятый в центре закон.

Вертикализация противоречит курсу Кремля на уход президента от текущих решений ради сохранения рейтинга. После принятия законопроекта губернаторы окончательно превратятся в прямых подчиненных Владимира Путина, и перекладывать на них непопулярные шаги будет еще сложнее. Центр ответственности за принятие решений переместится в Кремль и правительство, а вертикаль разбалансируется и потеряет систему сдержек и противовесов, которую президентская администрация выстраивала с начала нулевых.

https://carnegie.ru/commentary/85935