Московский Центр Карнеги

2022-01-28 16:36:58 Подкаст: Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТО

Ситуация на российско-украинской границе привела к первым за долгое время переговорам между Россией и НАТО об архитектуре европейской безопасности. Россия выставила Западу список нереалистичных требований, по многим из которых не приходится ожидать ничего, кроме отказа

— Чего Россия добивается от США и Европы?
— Насколько Европа готова защищать Украину и что она может сделать для деэскалации конфликта?

Эти вопросы в новом выпуске подкаста @CarnegieRu обсуждают главный редактор сайта Александр Баунов (@baunovhaus), старший научный сотрудник Европейского совета по внешней политике Кадри Лиик и директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин.

Подписаться на подкаст можно тут:
Apple | Google | Яндекс.Музыка | Spotify | Sound Cloud | ВКонтакте | Castbox | Overcast | Castro | Pocket Casts | Podcast.ru | RSS Открыть/Комментировать

2022-01-27 13:14:40 Вокруг Украины: какие варианты развития ситуации?

Вариант первый. Россия объявит, что и не рассчитывала на согласие со стороны НАТО не расширяться и прочее, но нужно было вывести ситуацию из тупикового состояния, встряхнуть всю эту западную политико-дипломатическую и военную тусовку, прежде всего в Вашингтоне, продемонстрировать им серьезность намерений, и в результате Россия кое-что получила. Было важно, прежде всего, заставить Запад, в конце концов, с нами договариваться по вопросам евробезопасности.

Второй вариант предполагает, что на самом деле все очень серьезно, и мы уже находимся в той точке, где новая политика России начинает вытеснять старую. Возможно, уже выстраивается отдельный «российский проект», более не предполагающий встраивания в мир, где Запад играет не доминирующую, но пока еще лидирующую роль. В условиях разрыва с Западом Россия может вступить в гораздо более тесные, в том числе де-факто союзные отношения с ключевыми незападными странами, прежде всего Китаем, но и с Ираном, а также с оппонентами США в Западном полушарии — Венесуэлой, Кубой и Никарагуа. При этом варианте активность российской политики может существенно повыситься. Москва может приняться за то, в чем на Западе ее принято обвинять.

Из интервью Дмитрия Тренина для корреспондента @kommersant Елены Черненко (@DB_channel_RU):
https://www.kommersant.ru/doc/5181967 Открыть/Комментировать

2022-01-26 18:50:32 Чем Казахстан заплатит России за поддержку?

На первый взгляд вопрос «платы за услуги» логичный. Однако такая логика упускает одно важное обстоятельство. Когда Москва решила вмешаться в события в Казахстане, то ее главным мотивом было не желание усилить свое влияние в Центральной Азии, а опасения за собственную безопасность, если ситуация в соседней стране окончательно выйдет из-под контроля.

Уже сейчас – без дополнительных уступок со стороны президента Токаева – Москва немало выиграла от короткой операции ОДКБ в Казахстане. Прежде всего, ей удалось сохранить дружественный политический режим в крупной соседней стране. Также Россия показала всему миру, что ОДКБ не просто клуб, созданный для удовлетворения ее великодержавных амбиций, а реально действующая организация. При этом остальные правящие режимы Центральной Азии получили ясное подтверждение, что только у России есть возможности и желание спасать их от краха в случае кризиса.

Наконец, в ожиданиях пророссийского крена во внешней политике Казахстана есть еще одна важная нестыковка. Вопрос в том, какими новыми инструментами давления обзавелась Россия, ненадолго введя свои войска под зонтиком ОДКБ в Казахстан. Ответ на него, скорее всего, будет – никакими.

https://carnegie.ru/commentary/86249 Открыть/Комментировать

2022-01-25 19:00:25 Pax Sinica и новая закрытость Китая

@CarnegieRu продолжает изучать становление нового регионального порядка — Pax Sinica, то есть процесс расширения китайского влияния на постсоветском пространстве и — шире — на континенте Евразии. Смогла ли пандемия коренным образом изменить ключевую динамику? Есть ли у Китая ресурсы, силы и воля продолжать реализовывать свои региональные амбиции, или в условиях своей новой закрытости он больше сосредотачивается на себе?

Чтобы ответить на эти и другие вопросы, мы в рамках нашего нового проекта рассмотрели сферы, в которых Китай взаимодействует с Россией и государствами, возникшими на месте распавшегося Советского Союза. Результатом проекта стала целая серия аналитических статей.

Александр Габуев (@carnegierussiaasia) написал обобщающий материал о том, какие движущие силы и ограничители есть у российско-китайских отношений в новых условиях. Другие эксперты рассмотрели в рамках проекта более узкие темы.

По мнению Виты Спивак, «зеленый переход» в Китае породит еще немало противоречий, но наметившиеся тенденции открывают новые возможности для российских энергоносителей. Энергетическую тему Спивак и Габуев вместе раскрывают в статье, посвященной сотрудничеству России и Китая в арктических проектах по производству СПГ.

О российском рынке 5G подробно рассказывает Леонид Ковачич. Для Китая, который позиционирует свои компании, в том числе Huawei и ZTE, в качестве доминирующих поставщиков оборудования для сетей 5G, автоматических преференций в России не будет, несмотря на теплые отношения Москвы и Пекина.

Ярослав Шевченко и Яньлян Пань анализируют то, как пандемия повлияла на отношения двух стран. Шевченко исследует, как нынешняя закрытость Китая сказалась на российско-китайских связях, а Пань обращает внимание на положение китайских мигрантов в российском обществе в новых условиях.

Наталья Азарова рассказывает о совместном лунном проекте: для Москвы было бы важно не допустить, чтобы его реализация остановилась на том этапе, когда все необходимое от России Китай уже получил, а к главной цели страны так и не пришли.

Темур Умаров пишет о китайском военном присутствии в Центральной Азии и о том, как на это реагирует Россия.

Важную тему — образование — затрагивает Раиса Епихина, которая рассуждает о перспективах нашей страны на образовательном рынке Китая и том, сможет ли российская сфера образования вписаться в общий «поворот на Восток». Открыть/Комментировать

2022-01-25 08:30:32 Стратегия нацбезопасности Байдена: какой она должна быть?

Защита страны. Предотвращение нападений на территорию США и их критическую инфраструктуру является жизненно важным. Необходимо признать, современная взаимосвязанность мира подорвала естественную безопасность, которая когда-то проистекала из уникального географического положения США. Кибератаки на инфраструктуру США — одна из областей, где страна, вероятно, будет все более уязвимой. То же самое относится к пандемиям и стихийным бедствиям.

Сохранить Азию открытой. Доступ к азиатским экономикам был и остается жизненно важным национальным интересом США. Стратегия национальной безопасности должна детально описывать угрозы, которые могут возникнуть со стороны Китая, и подчеркивать причины, по которым США и остальной регион будут препятствовать китайскому националистическому реваншизму. В то же время, на фоне растущего беспокойства в Вашингтоне по поводу активности Китая в мире, стратегия Белого дома должна найти способ избежать обострения конфронтации и продемонстрировать готовность пойти навстречу некоторым пожеланиям Китая.

Защита общечеловеческих благ. Два самых насущных вопроса тут — усиление международных меры против пандемии и борьба с изменением климата. Но проблемы коллективных действий трудно преодолеть: с меньшими ресурсами и меньшим пространством для маневра во внутренней политике США сейчас находятся в менее благоприятных условиях для их решения, чем когда-либо. Вашингтон может взять на себя дипломатическое лидерство в этих вопросах, но ему также необходимо сосредоточиться на том, чего он может добиться в ближайшие несколько лет, и эти цели могут оказаться скромнее, чем хотелось бы многим.

Укрепление отношений с союзниками. Тут нужно не пытаться вернуться к прошлому, а реформировать и обновить систему альянсов так, чтобы она отвечала интересам США в будущем. Важно не создать у союзников иллюзию, что США готовы сколь-угодно долго гарантировать безопасность тех из них, кто сам в состоянии себя защитить, или тех, чья защита не связана с жизненно важными интересами США. Иначе проблемы с разделением бремени оборонных расходов будут тянуться и дальше, а союзники будут введены в заблуждение относительно меняющихся интересов США и их внутриполитических реалий.

https://carnegie.ru/2022/01/21/ru-pub-86162 Открыть/Комментировать

2022-01-19 14:49:33 Прошлогоднее возвращение в Россию Алексея Навального и его арест, а также последовавшее за ним ужесточение государственных репрессий произвели ошеломляющее впечатление на россиян: в марте прошлого года, по данным соцопросов, показатели страха массовых репрессий и тревожности по поводу произвола властей достигли пика за всю историю наблюдений с 1994 года.

Тревожности компенсируются не протестом, а или мрачным недовольством, или адаптивностью, или еще большим конформизмом и фрустрацией, в том числе переносом возникающей агрессии на тех, кто провоцирует власти на жестокости и беззаконие, то есть на политическую оппозицию и гражданских активистов.

Реакцией на производство властями страхов становится социальная мимикрия, и, соответственно, политические манипуляторы интуитивно или сознательно готовы поддерживать эти тревожности в населении. В результате, как пишет Лев Гудков, «фрустрация политического заложничества и систематическое подавление самостоятельности оборачиваются не возмущением против стороны насилия, а, напротив, подавленной агрессией против тех, кто выступает с протестом… против оппозиции, ведет к неприятию самой мысли о возможности участия в политике… и может рассматриваться в качестве симптоматики личной несостоятельности».

https://carnegie.ru/commentary/86205 Открыть/Комментировать

2022-01-16 18:02:23 Казахстан и НАТО: два дипломатических фронта России

Год рассказывали, как российские войска отправят в Белоруссию, еще три месяца о том, как их пошлют на Украину, а в итоге они оказываются в Казахстане за один день. 30 лет стабильности и запущенный транзит власти не спас Казахстан от политического пожара, для тушения которого легитимной власти понадобилось пойти на крайние меры – обращаться за помощью к Москве. Это не просто вышедший из-под контроля массовый протест, это переломный момент в современной истории не только Казахстана, но и всего постсоветского пространства.

О причинах и поводах протестов в самом их начале Александр Баунов (@baunovhaus) говорил с Алексеем Венедиктовым (@aavst55) в эфире @echomskru. Тогда было ясно немногое, сейчас же становится ясно одно: для Казахстана произошедшее означает конец долгой эпохи Елбасы (лидера нации) Нурсултана Назарбаева. Неоднозначное наследие лидера, который возглавлял страну с советских времен и за 30 с лишним лет выстроил нынешнюю модель, еще предстоит оценить историкам. А оценку нынешним событиям дают в развернутом анализе коллеги Александр Габуев (@carnegierussiaasia) и Темур Умаров.

Баунов для @forbesrussia выбрал внешнеполитическую сторону событий, которые уже привели к смене положения Казахстана во внешнеполитическом пространстве. В современном мире невозможно быть модернизированной, дружественной Западу автократией и одновременно приглашать на свою территорию российские войска. А для России Казахстан – одновременно возможность доказать свои амбиции и опасность оказаться не вполне на их уровне.

Параллельно с Казахстаном всю прошлую неделю российские и западные дипломаты вели переговоры на площадках Женевы, Брюсселя и Вены. Разговор не завершился скандалом и окончательным разрывом, но не позволяет сейчас рассчитывать на дипломатическое решение продолжающегося кризиса европейской безопасности. Пока в Москве и Вашингтоне оценивают обстановку и готовятся к новым шагам, есть смысл вскрыть корни возникшего кризиса, проанализировать пути и последствия его эскалации, что и делает в своей статье Дмитрий Тренин.

Чего же ждать от Казахстана? Сейчас кажется, что кризис миновал: режим устоял, а преемник усилил свои позиции и избавился от опеки Елбасы. Но это затишье – лишь начало долгого и непредсказуемого процесса смены власти в Казахстане. Назарбаева нельзя просто так взять и вытащить из казахской политической системы, которую он сам построил. Президенту Токаеву недостаточно просто занять те посты, которые занимал его предшественник в старой системе власти, – ему надо построить новую, пишут Умаров и Габуев уже в свежем тексте.

Быстрая реакция Москвы на казахстанский вызов, в том числе, продиктована желанием не отвлекаться. Казахстан внезапно открыл второй военно-дипломатический фронт, cоздает стратегическую нестабильность на обоих флангах, разрывает внимание Москвы, размывает двустороннюю повестку переговоров с Америкой, полностью собранную вокруг вопросов безопасности на Западном направлении. Открыть/Комментировать

2022-01-16 14:30:24 Исторический опыт подсказывает, что, имея формально полномочия президента, можно сделать довольно многое. Особенно если действовать быстро и решительно. Вполне достаточно иметь минимальную поддержку даже не в народе, а в бюрократии и в какой-то части силового аппарата.

Если допустить гипотетическую ситуацию 2011 года, что Дмитрий Медведев, тогдашний президент России, вдруг повел бы себя не по-джентльменски по отношению к Путину, думаю, страна это спокойно бы восприняла. Он мог сделать с Путиным всё что угодно: понизить, отстранить, потому что элита ориентируется на сильного. Иногда сильный — это тот, кто занимает формально высокую позицию. Все-таки Токаев — президент. И в этом смысле он стартовал с некоторой форой в борьбе за власть и эту фору, судя по всему, использовал, считает Андрей Колесников.

Полностью интервью Колесникова для @RadioAzattyq читайте по ссылке. Открыть/Комментировать

2022-01-16 12:25:37 Войска ОДКБ вошли в Казахстан, но уже уходят. Почему?
Подкаст @meduzalive с Максимом Саморуковым.

— Почему решение о вводе коллективных сил ОДКБ в Казахстан было принято так быстро? И зачем они были там нужны?
— Путин заявил, что в Казахстане применялись «майданные технологии». Теперь войска ОДКБ будут использоваться для подавления протестов внутри стран договора?
— Как Кремль видит свою роль на постсоветском пространстве?

https://mdza.io/YQBv0Dfp4H8 Открыть/Комментировать

2022-01-15 09:47:50 Кажется, что кризис в Казахстане миновал: режим устоял, а президент Токаев усилил свои позиции – избавился от опеки своего предшественника Нурсултана Назарбаева и даже сместил его самого с должности главы Совета безопасности.

Однако это затишье – лишь начало долгого и непредсказуемого процесса смены власти в Казахстане. Ведь Назарбаева нельзя просто так взять и вытащить из казахской политической системы, которую он сам построил. Токаеву недостаточно просто занять те посты, которые занимал его предшественник в старой системе власти, – ему надо построить новую.

Тактически казахский президент выходит из кризиса победителем, но стратегически его положение совсем не простое. Его популярность в обществе под вопросом – несмотря на все попытки отмежеваться от дискредитированного окружения Назарбаева, люди еще не забыли, что он его преемник и приближенный. Никаких обвинений в адрес родных первого президента по-прежнему нет, а значит, пока что они сохраняют способность создавать Токаеву проблемы.

https://carnegie.ru/commentary/86191 Открыть/Комментировать