Гражданский контроль госзакупок

2022-08-31 16:32:12 Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2022 № 557/пр "О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202208310019 Открыть/Комментировать

2022-08-31 15:35:23 ⁠
УФАС: участники госзакупок с условиями допуска не должны подтверждать страну товара документами

Победитель закупки фруктов пожаловался, что заказчик незаконно применил условия допуска и снизил цену контракта. Участник с российским товаром указал в заявке недостоверные сведения о стране, поскольку бананы в России не растут.

Заказчик пояснил, что не мог проверить заявку с российским товаром, так как у него не было нужных для этого документов.

Контролеры не нашли нарушений:

содержание всех заявок отвечало извещению и Закону N 44-ФЗ. По условиям допуска участники не обязаны подтверждать страну товара документами. Повода считать сведения из заявки недостоверными нет;
один из участников задекларировал российский товар, значит, заказчик верно применил условия допуска к победителю с иностранной продукцией;
оператор уведомил участников, что в закупке есть заявка с товаром из России. Победитель предложил зарубежную продукцию и должен был понимать, что цену контракта могут снизить.

К сходным выводам приходило, в частности, Тамбовское УФАС (Решение Тамбовского УФАС России от 25.05.2022 по делу N 068/06/49-273/2022). Контролеры среди прочего отметили: у заказчика нет оснований проверять страну товара или требовать ее подтвердить — он учитывает сведения из заявки.

В судебной практике есть пример, когда такой подход признали незаконным, отметили в КонсультантПлюс (Постановление Одиннадцатого ААС от 22.02.2022 N 11АП-440/2022 по делу N А55-6997/2021)

Документ: Решение Челябинского УФАС России от 10.08.2022 N 074/06/105-2146/2022(384-ж/2022)

https://gkgz.ru/ufas-uchastniki-goszakupok-s-usloviyami-dopuska-ne-dolzhny-podtverzhdat-stranu-tovara-dokumentami/ Открыть/Комментировать

2022-08-31 12:56:30 Дождались! Минэк расторг контракт на портал открытых данных.

Правда возникает вопрос, почему это не было сделано еще, например, в конце 2020 года, когда подрядчик в декабре 2020 года не провел хакатон, а Минэк в августе 2021 (!) его отменил доп. соглашением.

Интересно, что одна из причин расторжения - отсутствие банковской гарантии, срок действия которой истек в январе 2022 года. Но расторгли контракт только сейчас.

Напомню, что подрядчиком была петербургская компания, у которой было 3-4 клона с одинаковыми названиями, учредителями, адресами. И одну из этих компаний Минэк внес в РНП по предыдущему госконтракту на портал ОД. Открыть/Комментировать

2022-08-31 12:48:42 ⁠
Минфин ответил на вопрос о дополнении описания позиций КТРУ для обеспечения госнужд по медицинским изделиям

Минфина России ответил на запрос Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края "По вопросу о дополнении описания позиций КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по медицинским изделиям".

Документ: Письмо Минфина России от 03.08.2022 № 24-03-06/74897

https://gkgz.ru/minfin-otvetil-na-vopros-o-dopolnenii-opisaniya-pozitsij-ktru-dlya-obespecheniya-gosnuzhd-po-meditsinskim-izdeliyam/ Открыть/Комментировать

2022-08-31 12:18:44 ⁠
Период отпусков и недостаток кадров в Московском УФАС не убедили Верховный Суд

Период отпусков и недостаток кадров нельзя признать уважительными причинами пропуска процессуального срока, поскольку они являются внутренней организационной проблемой административного органа и не могут быть расценены как не зависящие от заявителя, при наличии которых он не имел возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой, или свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного законодательством срока, следует из определения Верховного Суда.

Документ: Определение ВС РФ от 29 августа 2022 года №305-ЭС22-18700 по делу №А40-146233/2020

https://gkgz.ru/period-otpuskov-i-nedostatok-kadrov-v-moskovskom-ufas-ne-ubedili-verhovnyj-sud/ Открыть/Комментировать

2022-08-31 10:37:54 ⁠
Практика ФАС в сфере дополнительных требований к участникам закупки: типовые нарушения

Представляем практику ФАС в сфере дополнительных требований к участникам закупки. Нарушения выявленные в ходе проведения внеплановых проверок.

в случае представления участником закупки двух и более исполненных договоров, суммарно подтверждающих соответствие требованию универсальной предварительной квалификации, заявка такого лица подлежит отклонению, если стоимость ни одного из представленных договоров не составляет 20% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ) (решение Челябинского УФАС России от 05.05.2022 по делу № 074/06/99-1121/2022);

заказчик при решении вопроса о том, какие требования необходимо установить в извещении об осуществлении закупки (ч. 2 ст. 31 или ч. 2.1 ст. 31), обязан применять в первую очередь Постановление № 2571 (решение Псковского УФАС России от 17.03.2022 по делу № 060/06/31-123/2022);

если в Постановлении № 2571 отсутствует закупаемая заказчиком продукция, работы или услуги, тогда заказчик устанавливает требование универсальной предварительной квалификации к участникам закупки с учетом условий ее применения. УФАС, изучив извещение о проведении электронного конкурса, установил, что закупаемые работы не являются капитальным ремонтом, поэтому применение заказчиком ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ с учетом начальной (максимальной) цены контракта (21 млн. руб.) является правомерным (решение Московского УФАС России от 02.08.2022 по делу № 077/06/106-11330/2020);

отсутствие в извещении об осуществлении электронной конкурентной закупки, начальная (максимальная) цена контракта которой составляет 20 млн. руб. и более, требования, установленного законодателем в ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, не соответствует Закону № 44-ФЗ (решение Астраханского УФАС России от 31.03.2022 № 030/06/42-380/2022).

https://gkgz.ru/praktika-fas-v-sfere-dopolnitelnyh-trebovanij-k-uchastnikam-zakupki-tipovye-narusheniya/ Открыть/Комментировать

2022-08-31 09:57:26 ⁠
5 изменений за лето-2022, которые нужно учесть в положении о закупке по 223-ФЗ

Весной многие заказчики по 223-ФЗ корректировали свои положения о закупке. Но за лето 2022 года в законах были приняты ещё несколько изменений и нововведений, которые теперь также нужно учесть.

Смотрим «летний» чек-лист по изменению положения о закупке:
https://gkgz.ru/5-izmenenij-za-leto-2022-kotorye-nuzhno-uchest-v-polozhenii-o-zakupke-po-223-fz/ Открыть/Комментировать

2022-08-31 09:43:07 Счетная палата раскрыла рост расходов по закрытым статьям бюджета
По данным Счетной палаты, в I полугодии 2022 года доля расходов по закрытым статьям федерального бюджета составила 18,6%. В 2021 году по ним проходило 15,2% всех расходов. В Минфине рост связали с политикой по борьбе с санкциями Открыть/Комментировать

2022-08-31 09:40:59 ФАС: в Нижегородской области и Пермском крае «дочки» Лукойла необоснованно завышали цены на бензин.

Расходы компаний, которые необходимы для розничной реализации бензинов АИ-92 и АИ-95, снижались за счёт уменьшения затрат на покупку нефтепродуктов в оптовом сегменте.

Таким образом, объективные экономические основания для повышения стоимости на АЗС отсутствовали.

Компании будут оштрафованы.

Также им выданы предписания об устранении нарушений.

Штаб ФАС России продолжает анализ ситуации на рынке нефтепродуктов. Открыть/Комментировать

2022-08-31 09:28:11 Глава «Автодора» Вячеслав Петушенко о строительстве М-12: «Если кто-то думает, что дорога получается "золотая", то это не так»...
https://www.kommersant.ru/doc/5536439
Получилось неубедительно...

Ранее президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин отмечал:
Рано или поздно должна быть проведена полная комплексная проверка решений по финансированию строительства трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань в 2022 году, а также смет и актов о приемке выполненных работ, исполнительной и первичной учетной документаци подрядчиков, субподрядчиков и поставщиков строительных ресурсов. "Запредельная" стоимость работ вызывает много вопросов...Так расточительно дорого нигде в мире не строят!
P.S. Больше миллиарда за километр! Одними "карстовыми явлениями" вам не отделаться! А ссылка на некие "аналоги" - аналоги были, когда стоимость работ оценивалась в 370 млрд. рублей Открыть/Комментировать