Гражданский контроль госзакупок

2022-06-19 00:29:52 ⁠
Возможно ли согласно Закону N 44-ФЗ заключение нескольких договоров о ремонте одного объекта, чтобы не проводить закупки конкурентным способом (например, ремонт правой части крыши, ремонт левой части крыши)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Велика вероятность, что действия заказчика будут квалифицированы как искусственное дробление одной закупки на несколько договоров, нарушающее требования Закона N 44-ФЗ.

Подробнее
https://gkgz.ru/vopros-ob-iskusstvennom-droblenii-zakupki/ Открыть/Комментировать

2022-06-18 14:30:27 ⁠
Списание неустоек: практика Верховного Суда

Заказчик обратился в суд с требованием взыскания неустойки в связи с просрочкой поставщика, возникшей за период с 26.11.2019 по 20.01.2020 г.

Арбитраж иск удовлетворил, но в апелляции решение суда первой инстанции было отменено. В кассации заказчик снова одержал верх.

ВС РФ указал, что в 2020-м году положение о списании неустойки было включено в 44-ФЗ в связи с пандемией и распространено на 2020-й год (ч. 42.1 ст. 112). Суд отметил, что указанная норма применяется и к правоотношениям, возникшим до 2020 года. Одновременно с этим выводом ВС РФ сослался на пункт 11 Постановления № 783, предусматривающий, что списание неустойки должно осуществляться вне зависимости от срока ее возникновения.

В итоге, судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда отменила решения суда первой и кассационной инстанции и подтвердила правомерность выводов апелляции.

Документ: Определение ВС РФ от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561 по делу № А69-2869/2020

Подробнее
https://gkgz.ru/spisanie-neustoek-praktika-verhovnogo-suda/ Открыть/Комментировать

2022-06-18 13:52:54 ⁠
В Закон № 223-ФЗ могут внести поправки, позволяющие изменять существенные условия договора

Предлагается дополнить ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ) положением, предусматривающим возможность изменения по соглашению сторон существенных условий договора, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения договора. Для этого необходимо, чтобы договор был заключен до 1 января 2023 года на срок не менее одного года. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 16 июня 2022 года.

Документ: Законопроект № 145001-8

Подробнее
https://gkgz.ru/v-zakon-223-fz-mogut-vnesti-popravki-pozvolyayushhie-izmenyat-sushhestvennye-usloviya-dogovora/ Открыть/Комментировать

2022-06-17 18:22:32 ⁠
Минфин России опубликовал проект положения о независимых гарантиях в госзакупках для субъектов МСП

Минфин разместил для обсуждения проект постановления о независимых гарантиях, используемых при осуществлении конкурентных закупок товаров, работ, услуг в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП.

В пояснительной записке отмечается, что проектом постановления предусматривается установление:

дополнительных требований к независимой гарантии, предоставляемой ‎в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке ‎в ЭФ, участниками которой могут быть только субъекты МСП;
независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого при осуществлении такой закупки;
типовых форм независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения ‎указанного договора;
перечня документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно ‎с требованием об уплате денежной суммы по таким независимым гарантиям, формы такого требования;
особенностей порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 ‎Закона 44-ФЗ, для целей Закона 223-ФЗ.

Также проектом постановления предусмотрено внесение изменений ‎в следующие постановления Правительства РФ:

908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке",
1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом ‎"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",
‎1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки ‎и мониторинга"

в целях приведения их положений в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 16 апреля 2022 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом 109-ФЗ в Закон 44-ФЗ, Закон 223-ФЗ.

Подробнее: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/06-22/00128730

Подробнее
https://gkgz.ru/minfin-rossii-opublikoval-proekt-polozheniya-o-nezavisimyh-garantiyah-v-goszakupkah-dlya-subektov-msp/ Открыть/Комментировать

2022-06-17 16:53:16 ⁠
Дополнительные требования к участникам закупок работ в сфере строительства (Закон № 44-ФЗ)

На сайте Института госзакупок размещены новые методические материалы по Закону № 44-ФЗ.

Таблица по установлению дополнительных требований к участникам закупок работ в сфере строительства (ПП РФ № 2571)

Смотрим
https://gkgz.ru/dopolnitelnye-trebovaniya-k-uchastnikam-zakupok-rabot-v-sfere-stroitelstva-zakon-44-fz/ Открыть/Комментировать

2022-06-17 16:38:34 ⁠
Практика по вопросам «дробления» малых закупок

На сайте Института госзакупок размещены новые методические материалы по Закону № 44-ФЗ.

Подбор практики по вопросам «дробления» закупок у единственного поставщика.

Смотрим
https://gkgz.ru/praktika-po-voprosam-drobleniya-malyh-zakupok/ Открыть/Комментировать

2022-06-17 15:55:40 ⁠
УФАС напомнило: госзаказчики должны учитывать новый ценовой порог, когда не нужно членство в СРО

В антимонопольный орган поступила жалоба: при закупке работ по капремонту незаконно требуют членство в СРО.

Контролеры признали жалобу обоснованной. С 1 мая 2022 года выполнять работы без такого участия можно, если их цена по каждому договору строительного подряда не более 10 млн руб. Поскольку НМЦК ниже, требование заказчика неправомерно.

К сходным выводам приходили, в частности, Псковское и Ямало-Ненецкое УФАС.

Напомним, до 30 апреля включительно членство в СРО было не нужно, если размер обязательств по договору не превышал 3 млн рублей, напомнили в КонсультантПлюс. Сумму увеличили в рамках антикризисных мер.

Документ: Решение Тверского УФАС России от 30.05.2022 N 05-6/1-77-2022

Подробнее
https://gkgz.ru/ufas-napomnilo-goszakazchiki-dolzhny-uchityvat-novyj-tsenovoj-porog-kogda-ne-nuzhno-chlenstvo-v-sro/ Открыть/Комментировать

2022-06-17 13:13:04 ⁠
А.М. Лавров: "Новации бюджетного и закупочного законодательства 2022 года"

10 июня 2022 года заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров выступил на Всероссийском финансово-экономическом семинаре «Управление общественными финансами. Новые вызовы и практика». В своем докладе «Новации бюджетного и закупочного законодательства 2022 года» замминистра обратил внимание на темы:

казначейское сопровождение и авансирование;
особенности закупок лекарств и медизделий;
закупки в сфере стройки, особенности контрактов «под ключ»;
изменение условий контрактов;
правила обоснования НМЦК и сроки расчетов с поставщиками;
списание неустоек;
закупки у едпоставщика.

Резюме этого выступления: уже изменено все, что можно было изменить, отметили эксперты канала Закупки и госзаказ.

Смотрим
https://gkgz.ru/a-m-lavrov-novatsii-byudzhetnogo-i-zakupochnogo-zakonodatelstva-2022-goda/ Открыть/Комментировать

2022-06-17 10:19:09 ⁠
Доптребования к поставщикам: практика

С начала 2022 года дополнительных требований к поставщикам стало больше: законодатели ввели универсальную предквалификацию и расширили перечень позиций в ПП № 2571. Теперь накопилась и практика — рассказываем об интересных кейсах.

Подробнее
https://gkgz.ru/doptrebovaniya-k-postavshhikam-praktika/ Открыть/Комментировать

2022-06-17 10:09:10 ⁠
Расторжение контракта по Закону №44-ФЗ в связи с односторонним отказом стороны от его исполнения

16.06.2022 г эксперт компании “Персис” Ольга Пратура провела бесплатный вебинар по теме «Расторжение контракта по Закону №44-ФЗ в связи с односторонним отказом стороны от его исполнения».

Смотрим
https://gkgz.ru/rastorzhenie-kontrakta-po-zakonu-44-fz-v-svyazi-s-odnostoronnim-otkazom-storony-ot-ego-ispolneniya/ Открыть/Комментировать