Гражданский контроль госзакупок

2022-06-20 11:49:09 Решение Марийского УФАС России от 19 мая 2022 г. № 012/06/106-392/2022 (закупка № 0308300000822000046)
Заказчик осуществляет закупку бумаги для регистрации электрокардиограмм. Общее количество 20 упаковок (упаковка не менее 205 листов).
Участником закупки был направлен запрос на разъяснение положений документации: можно ли предложить количество листов 173 в перерасчете общего количества пачек. Заказчиком был дан ответ: заказчик считает, что предложенный вами вариант перерасчета не будет нарушать положения документации, так как общее количество поставляемых листов не уменьшится.
Участником подана заявка, исходя из содержания которой, в упаковке поставляемого товара будет находиться 173 листа, а количество упаковок составляет 20 штук. Тем самым участник не учел разъяснений заказчика, что при поставке 173 листов в упаковке необходимо сделать перерасчет общего количества пачек. Таким образом, заказчик недополучит 640 листов или 3 упаковки товара.
Комиссия УФАС приходит к выводу, что комиссией заказчика заявка участника была отклонена правомерно.

#44ФЗ
roszakupki.ru Открыть/Комментировать

2022-06-20 11:48:30 Решение Ульяновского УФАС России от 23 мая 2022 г. № 2497-03 (закупка № 0168500000622001666)
По мнению заявителя жалобы, заказчиком при описании объекта закупки и установлении требований к поставляемым товарам не использовано описание товара, согласно позициям КТРУ.
Заказчиком закупка осуществлялась по коду ОКПД2 32.50.13.190.
Заказчик самостоятельно определяет код по ОКПД2 или код позиции КТРУ путем соотнесения объекта закупки к соответствующим кодам и наименованиям позиций ОКПД или КТРУ, как наиболее подходящим с учетом специфики закупки, области применения закупаемого товара.
Заказчиком в извещении об осуществлении закупки самостоятельно был определен код ОКПД2, по его мнению, наиболее подходящий под специфику закупки с учетом области применения.
Законом № 44-ФЗ не предусмотрено каких-либо императивных требований по выбору конкретного кода по ОКПД2. Более того, к выбору кода по позиции КТРУ Законом № 44-ФЗ также не установлено императивных требований.
На основании вышеизложенного, жалоба является необоснованной.

#44ФЗ
roszakupki.ru Открыть/Комментировать

2022-06-20 11:46:40 Решение Забайкальского УФАС России от 18 мая 2022 г. № 075/07/03-15/2022 (закупка № 1069/ЗКТЭ-ЦДИ/22)
Заказчиком не производится никаких вычетов из ценовых предложений участников, заявки оцениваются на основании представленных участниками ценовых предложений.
Также заказчик отметил, что при сопоставлении ценовых предложений заказчиком установлено одно значение НМЦД – заявки оцениваются без учета НДС.
Указание в закупочной документации НМЦД с учетом НДС и без учета НДС позволяет обеспечить равные условия конкурентной борьбы для участников закупки, использующих разные системы налогообложения.
При этом положение документации об оценке заявок без учета НДС применяется в равной степени ко всем участникам, использующим тот или иной режим налогообложения, и направлено на обеспечение возможности сопоставления ценовых предложений участников, использующих именно разные режимы налогообложения.
Вместе с тем Комиссия УФАС отмечает, что проведение оценок заявок подобным образом неправомерно на основании следующего.
Факт указания заказчиком НМЦД в извещении с учетом НДС не свидетельствует о том, что у участника закупочной процедуры, являющегося плательщиком НДС, появляется обязанность по предоставлению ценового предложения без НДС лишь потому, что он не является плательщиком названного налога.
Примененное заказчиком в данном случае уменьшение цены лица, являющегося плательщиком НДС, создает неравные условия для участников закупки, что противоречит положениям Закона № 223-ФЗ.
При таких данных оценка ценовых предложений участников закупки без учета НДС могла бы иметь место в том случае, если НМЦД не включала бы НДС, поскольку в этом случае участники, как и в случае включения НДС в стоимость договора, были бы поставлены в одинаковое положение при формировании своих ценовых предложений и не должны были бы занижать свои предложения с целью получения возможности победить в закупочной процедуре и впоследствии исполнять условия договора в ущерб и убыток собственным интересам и возможностям.

#223ФЗ
roszakupki.ru Открыть/Комментировать

2022-06-20 11:46:07 Решение Татарстанского УФАС России от 19 мая 2022 г. № АЯ-04/6558 (закупка № 32211329619)
Заказчиком установлен критерий оценки «предоставление образцов»: 20 баллов, если поставщик предоставил образец (10 баллов – аккумуляторы емкостью 70 Ач не менее 5 шт. + 10 баллов – аккумуляторы емкостью 250 Ач не менее 5 шт.), 0 баллов, если поставщик не предоставил образец.
Комиссия УФАС отмечает, что в рассматриваемом случае установленный порядок оценки заявок не позволяет выявить наилучшее предложение условий исполнения договора, оставляет оценку заявок на субъективное усмотрение, учитывая, в том числе, и то обстоятельство, что в закупочной документации всесторонне не определено, каким образом комиссия заказчика оценит указанное предложение участника закупки с точки зрения наибольшей эффективности и достижения наилучшего результата.
Более того, из содержания технического задания следует необходимость поставки 5 видов аккумуляторов, тогда как предоставление образцов со слов представителей заказчика в ходе заседания обязательно только по 2-м видам аккумуляторов, которые необходимо поставить в большем объеме.
Следовательно, наличие указанного критерия не позволяет сделать вывод о возможности обезопасить заказчика от рисков поставки некачественной продукции, а лишь создает дополнительные препятствия потенциальным участникам и может привести к созданию преимущественных условий для определенных субъектов.
Следовательно, критерий является необъективным.

#223ФЗ
roszakupki.ru Открыть/Комментировать

2022-06-20 09:15:50 Новая «дочка» «Ростеха» «Кибертех» объединит компании в сфере микроэлектроники, производства оборудования и др. При этом речь может идти как о своих активах госкомпании, так и других игроков Открыть/Комментировать

2022-06-20 09:09:09 Соревнования стран - кто больше купить топлива из России после февраля Открыть/Комментировать

2022-06-20 08:48:25 Bayer рассчитывает на компенсации
Немецкая Bayer пытается через суд взыскать более 400 млн руб. с российских «Нативы», «Фармасинтеза» и его контрагента. Спор мог развернуться вокруг аналогов онкопрепарата, разработанного Bayer на основе сорафениба. Юристы считают, что правообладатель в лучшем случае сможет компенсировать 0,5% от общей суммы проданных дженериков. Худший вариант развития событий в текущих условиях предполагает отказ фармкомпаниям из «недружественных» стран в защите интеллектуальных прав в России «во благо общества». Открыть/Комментировать

2022-06-20 00:15:26 ⁠
Свежий обзор закупочного законодательства с 14.06.2022 по 19.06.2022

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

Смотрим
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-14-06-2022-po-19-06-2022/ Открыть/Комментировать

2022-06-19 15:56:11 ⁠
С 27 июня изменены перечни товаров, при закупках которых применяются условия допуска по Закону N 44-ФЗ

С указанной даты в новой редакции действуют Приложение N 1 и Приложение N 2 к приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н. В результате изменений количество позиций, включенных в Приложение N 1 и Приложение N 2, увеличилось, соответственно, со 152 до 287 и с 34 до 69 позиций.

Напомним, что при закупках указанных в Приложение N 1 и Приложение N 2 товаров конкурентными способами участникам закупки, заявки которых содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, предоставляются преимущества в отношении цены контракта в размере:

- 15% в отношении товаров, указанных в Приложении N 1,

- 20% в отношении товаров, указанных в Приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ).

Документ: Приказ Минфина России от 11 мая 2022 г. N 73н

Подробнее
https://gkgz.ru/s-27-iyunya-izmeneny-perechni-tovarov-pri-zakupkah-kotoryh-primenyayutsya-usloviya-dopuska-po-zakonu-n-44-fz/ Открыть/Комментировать

2022-06-19 12:43:13 ⁠
ВС РФ: Примененная заказчиком преференция, снижение цены договора на 15% не может считаться убытками поставщика

Снижение заказчиком цены договора на 15 % в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 не может считаться убытками поставщика, поскольку снижение цены контракта произведено в соответствии с условиями закупки, и не могло явиться причиной возникновения убытков участника закупки. Торги не оспорены, не признаны недействительными в установленном законом порядке; соответствие аукционной документации требованиям действующего законодательства не оспаривалось; поставщик не обращался в антимонопольный орган с заявлением об оспаривании действий заказчика при проведении аукциона; контракт подписан сторонами без возражений, протокол разногласий заказчику не направлялся, следует из определения Верховного Суда.

Документ: Определение ВС РФ от 16 июня 2022 года № 305-ЭС22-8971 по делу № А40-142080/2021

https://gkgz.ru/vs-rf-primenennaya-zakazchikom-preferentsiya-snizhenie-tseny-dogovora-na-15-ne-yavlyaetsya-ubytkami-postavshhika/ Открыть/Комментировать