РСМД

2021-04-09 12:23:32 Перелом в боевых действиях в Ливии в пользу сил, примкнувших к Правительству национального согласия, наступил благодаря активным действиям Анкары. Оружейное эмбарго оказалось совершенно неэффективным — заключение группы экспертов по Ливии, учрежденной резолюцией СБ ООН.

Почти 600-страничный документ, опубликованный 17 марта, содержит обширный фактический материал о положении дел в Ливии в 2020 г. Авторы документа стремились соблюдать беспристрастность при анализе ситуации, приводя сведения, раскрывающие кулуарные подробности деятельности обеих сторон конфликта — Правительства национального согласия (ПНС) и Ливийской национальной армии (ЛНА). Стоит отметить, что отдельные аспекты ливийского урегулирования остаются за пределами фокуса внимания группы.

В некотором смысле данный доклад следует рассматривать не столько в контексте изложения позиции ООН, сколько с точки зрения «особого мнения» Европейского союза, поскольку, по всей видимости, значительную долю фактического материала экспертам предоставили сотрудники штаба операции IRINI в Риме, занимающиеся мониторингом ситуации в Ливии.

Дмитрий Попцов анализирует отдельные аспекты доклада, связанные преимущественно с вовлеченностью Турции в ливийский конфликт.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/embargo-na-postavki-oruzhiya-v-liviyu-okazalos-neeffektivnym/ Открыть/Комментировать

2021-04-08 22:22:30 7 марта 2021 г. стал трагичным днем для Атланты. 21-летний Роберт Аарон Лонг убил восемь человек, шесть из которых — женщины азиатского происхождения.

Это нападение произошло на фоне растущего числа преступлений на почве ненависти в отношении населения азиатского происхождения. При этом стоит отметить, что атаки (как вербальные, так и физические) на них совершает не только белое население. В своем исследовании, опирающемся на анализ официальных данных полиции, Центр изучения ненависти и экстремизма при Калифорнийском государственном университете в Сан-Бернардино, выяснил, что за 2020 г. в 16 крупнейших городах США число сообщений о преступлениях в отношении представителей азиатского сообщества выросло на 149%.

Демократы обвиняют Д. Трампа в том, что тот своей открыто антикитайской политикой и соответствующей риторикой воскресил в и без того поляризованной стране старые расовые стереотипы. Однако ненависть в отношении азиатского населения имеет глубокие исторические корни. Насилие в отношении азиатского населения в Америке восходит аж к XIX в. В моменты, когда Америка сталкивается с ситуацией внутренней неустроенности или внешним кризисом, подобные идеи, вырастающие из введения в дискурс «Другого», находят свое отражение в реальности.

Егор Спирин об исторических корнях антиазиатского расизма в США.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/nesiyayushchiy-grad-na-kholme-antiaziatskiy-rasizm-v-ssha/ Открыть/Комментировать

2021-04-07 18:12:57 Новый выпуск мониторинга международной санкционной политики подготовили Владимир Морозов и Юлия Тимофеева.

В мартовском выпуске обзора:

— Новые санкции США против России в связи с делом А. Навального
— Санкции Канады и Австралии против России
— Новые риски санкций США против компаний, вовлеченных в строительство Северного потока-2
— Санкции ЕС за нарушения прав человека
— Санкции Китая в отношении 10 депутатов Европарламента, ученых и политиков стран ЕС, а также 4 юридических лиц стран ЕС
— Новые кейсы вторичных санкций: UniСоntrol, Nordgas и др.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/obzor-mezhdunarodnoy-sanktsionnoy-politiki-mart-2021-g/ Открыть/Комментировать

2021-04-07 13:55:11 Перспектива нового обострения в Донбассе взволновала рыночных игроков. Инвесторы вновь заговорили о «геополитическом риске».

Ключевое опасение связано с тем, что возобновление масштабного вооруженного конфликта неизбежно приведет к новым санкциям против России. Причем масштаб ограничений предсказать трудно, что и порождает неопределенность ожиданий. Следует ли рассматривать жесткие санкции как базовый сценарий и чего ожидать от развития ситуации?

Военное обострение — один из возможных сценариев, не лишенный предпосылок. Однако полномасштабные военные действия в Донбассе в ближайшей перспективе базовым сценарием не являются. Россия — сильный противник, риски проигрыша для Украины велики. Соответственно, вряд ли стоит рассматривать в качестве базового и сценарий резкого ужесточения санкций против России. Нет радикального обострения — нет радикальных санкций.

Вместе с тем политика любит сюрпризы. Ошибочные оценки, личные амбиции лидеров, особенности принятия групповых решений с их «сдвигом к риску», случайные инциденты и многое другое могут породить крайний сценарий. Война в данном случае — «серый», а не «черный лебедь». Она маловероятна, но ее параметры вполне понятны. Низкие шансы на победу могут компенсироваться высокими ожиданиями ее последствий. Дать военную пощечину России в выборный год — чем не привлекательный сценарий? Впрочем, в Москве к такому сценарию тоже, судя по всему, готовы. С соответствующими организационными выводами.

https://iz.ru/1147302/ivan-timofeev/seryi-lebed Открыть/Комментировать

2021-04-07 11:54:48 По мнению Москвы, для успешных переговоров по СВПД Вашингтон и Тегеран должны синхронизировать свои уступки: первый размораживает иранские активы и снимает санкции, второй постепенно возвращается к условиям сделки.

Но пойдут ли на это США и Иран? Предстоящие выборы в Иране могут повлиять на линию его дипломатии. В том числе и в сторону ужесточения. В США политический цикл только начался. Но здесь важна специфика институтов. Даже если Джо Байден своими указами отменит решения Дональда Трампа и вернётся к статус-кво, он не сможет изменить целый ряд законов США по иранской проблематике. Президенту всё равно придётся регулярно отчитываться перед Конгрессом и «сертифицировать» исполнение СВПД.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub о взгляде из Москвы на будущее СВПД.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-protiv-irana-i-budushchee-svpd-vzglyad-iz-tegerana-i-moskvy/ Открыть/Комментировать

2021-04-06 23:12:28 Никто не хочет настоящей большой войны, так как издержки такого конфликта превысят политические дивиденды. Будем надеяться, что всем участникам хватит мудрости, решимости и терпимости, чтобы найти позитивное решение. Пока мы далеки от серьезного конфликта, но ближе, чем в начале апреля 2020 или 2019 года. К сожалению, мы идем по наклонной плоскости, а насколько она будет длинной, сказать трудно.

Чтобы война не началась, нужно стабилизировать ситуацию в Донбассе. Первая задача — это именно стабилизация. Последние недели количество случаев нарушения соглашения о прекращении огня увеличивается, растет количество жертв. Нужно вернуться к вопросам об отводе тяжелых вооружений, о миссии ОБСЕ и мониторинге прекращения огня.

Вторая задача — обсудить вопросы политического регулирования. Главная неясность, насколько все стороны могут проявить гибкость. Минские соглашения подписывались давно, в полном объеме их выполнить трудно, нужно демонстрировать готовность не пересмотреть их, а каким-то образом модернизировать. Насколько стороны к этому готовы? Пока это не очень наблюдается, но без этого дальше мы не продвинемся.

Третий вопрос: решить проблему Донбасса отдельно от проблемы европейской безопасности в целом невозможно. Как бы мы ни бились с Донбассом, если этим и ограничиться, в Киеве всегда будет опасение, что Россия поднакопит сил и начнется интервенция. А в России всегда будет страх, что рядом с Воронежем и Белгородом будет развиваться инфраструктура НАТО. Мы должны заниматься не только этим вопросом, но должны думать, как восстановить архитектуру европейской безопасности целиком. Даже не восстановить — так как восстанавливать нечего, — а как создать ее. И вопрос не в том, что у экспертов не хватает воображения и квалификации, а в том, что у государственных деятелей не хватает политической воли, чтобы этими вопросами заниматься серьезно. Потому что если свести все к требованиям формального выполнения Минских соглашений, то вокруг этого мы бьемся уже седьмой год.

Думаю, сейчас Украина попытается усилить политическое давление на Москву и уйти от вопроса Минских соглашений. А дальше многое зависит от того, какой окажется позиция Запада и США. В каком масштабе и формате они будут оказывать поддержку в случае эскалации? Пока этот вопрос открытый. И, думаю, ответ на него не знает даже Байден.

Андрей Кортунов для @meduzalive комментирует обострение отношений между Россией и Украиной.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/nikto-ne-khochet-nastoyashchey-bolshoy-voyny/ Открыть/Комментировать

2021-04-05 15:32:29 Все меньше времени остается до 1 мая, когда в соответствии с достигнутыми договоренностями иностранные войска должны уйти Афганистана.

Напомним, в феврале 2020 г. представителями США и движения «Талибан» в Катаре была подписана совместная декларация о мире в Афганистане, призванная способствовать обеспечению региональной стабильности и глобальной безопасности. В документе прописано, что в течение 14 месяцев после объявления декларации США и их союзники по Коалиции завершат вывод из ИРА всех войск. В свою очередь ДТ должно прекратить террористические атаки и другие акции, приводящие к человеческим жертвам, а также обеспечить выполнение ряда других условий.

Сегодня выполнение одного из ключевых условий соглашения — вывод войск из ИРА — находится в подвешенном состоянии.

По мнению экспертов, любое решение американской администрации по вопросу вывода войск будет проигрышным. Отзыв группировки США на родину к маю при очевидных антидостижениях в ходе почти 20-летнего пребывания в ИРА может быть расценен американским обществом как бегство из страны, а в ряде случаев — и как поражение сродни поражению во Вьетнаме. В Афганистане же при достаточно туманных перспективах переговорного процесса с ДТ уход войск США может нарушить хрупкое равновесие в противостоянии правительственных сил и Талибана в пользу последнего. Желая получить для переговоров с Кабулом существенные рычаги влияния на ситуацию, талибы неминуемо перейдут в наступление.

Но и дальнейшее пребывание американских войск в ИРА несет в себе значительные риски. Оставаясь в ИРА, американские войска вряд ли смогут существенно изменить ситуацию в лучшую сторону, ведь за столь длительное время их нахождения в стране коренного перелома не произошло. А любое затягивание США сроков вывода войск позволит талибам обвинить их в нарушении ранее достигнутых договоренностей. Это позволит усилить позиции непримиримых талибов, выступающих против любых переговоров, а также обеспечит им обоснованием весеннего наступления. Все это приведет к очередному обострению обстановки в Афганистане и отодвиганию на неопределенный срок начавшегося переговорного процесса.

Александр Пац о тяжелом выборе, стоящем перед администрацией Байдена.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/uyti-iz-afganistana-nelzya-ostatsya/ Открыть/Комментировать

2021-04-02 15:52:53 В середине марта в Китае произошло знаменательное событие, оставшееся почти незамеченным на фоне более ярких, масштабных и драматических явлений международной жизни. Четвёртая сессия Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва практически единогласно приняла решение о реформе избирательной системы Гонконга (китайское название — Сянган). Опуская многочисленные технические детали, можно констатировать, что Пекин предпринял решительные шаги по усилению своего контроля над политическими процессами, протекающими на Цзюлунском полуострове.

Ставки в этой игре — не только о будущее полуострова, но и будущее Китая в целом.

Сворачивая гонконгский проект, Пекин посылает сигнал urbi et orbi — либерально-демократическая модель развития уже не рассматривается в качестве одного из вариантов для самого Китая — пусть даже и в середине XXI века.

В этой модели руководство КНР больше не видит ничего, чего оно не могло бы построить на собственных экспериментальных площадках, не отходя слишком далеко от основ китайского коммунизма. Ни городское самоуправление, ни независимая судебная система, ни автономная полиция, ни свободная пресса — ни одна из этих либеральных гонконгских «фишек» уже не считается необходимым условием для будущего процветания Поднебесной — ни сегодня, ни через несколько десятилетий. В этом смысле в Пекине действительно сделали исторический выбор.

Андрей Кортунов в статье для @ru_global объясняет, почему Гонконг проиграл Сянгану.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pochemu-gonkong-proigral-syanganu/ Открыть/Комментировать

2021-04-02 12:25:27 Пора создать единую переговорную площадку по проблемам киберпространства под эгидой Первого комитета ГА ООН — считает президент аналитического центра ICT4Peace Дэниел Штауффахер.

"Подобная межправительственная площадка могла бы вовлечь все государства, при этом оставаясь открытой к предложениям деловых кругов и гражданского общества. Нам нужно перестать мириться с упущениями и несправедливостями двухуровневой переговорной системы, в рамках которой страны-участницы наделены разными правами, что, по сути, создаёт риск того, что каждая переговорная площадка придёт к своим собственным выводам."

В интервью для РСМД д-р Штауффахер рассказал, какая работа по вопросам информационной безопасности сейчас ведётся в стенах ООН, какую роль в работе РГОС играет ICT4Peace и как улучшить переговорный процесс по данной тематике в рамках ООН.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/pora-sozdat-edinuyu-peregovornuyu-ploshchadku-po-problemam-kiberprostranstva-pod-egidoy-pervogo-komi/ Открыть/Комментировать

2021-04-02 11:05:35 Российский совет по международным делам (РСМД) и Институт стратегического видения (ИСВ − Strategic Vision Institute − SVI, Пакистан) провели открытый вебинар: «Сотрудничество России и Пакистана: региональные интересы и глобальный контекст» на платформе Zoom.
Генеральный директор #РСМД Андрей Кортунов обратил внимание на стремительные изменения на глобальном уровне. По его наблюдениям экономический спад в мировой экономике начался еще в доковидный период. Эксперты прогнозируют, что к середине 2030-х годов лидерство в глобальной экономике окончательно перейдет от США к Китаю. По мнению Кортунова, происходит деглобализация с перераспределением баланса сил между Западом и Востоком в пользу последнего. Под влиянием пандемии коронавируса происходит ускоренная цифровизация экономики. Пандемия вызвала ограничение транснационального перемещения людей, а, следовательно, их прямых контактов. Все эти изменения влияют на Россию и Пакистан, их взаимоотношения и взаимодействие не только непосредственно в своих регионах, но и в целом на мировой арене.
https://interaffairs.ru/news/show/29617

#РоссияПакистан Открыть/Комментировать