РСМД

2021-06-10 14:37:11 "Нам как никогда нужно, чтобы дипломатические каналы были открыты. Мы должны участвовать в политической коммуникации. Нам нужно нащупать почву для выработки позитивной повестки дня. Для осуществления данной цели очень полезна работа аналитических центров, таких как РСМД, и семинары, подобные этому.

Мы не можем изменить географическое расположение стран, а, согласно географическим данным, мы соседи. ЕС не может делать вид, что Россия не является частью Европы. ЕС не может делать вид, что Россия не является глобальным игроком и ключевым собеседником ЕС в отношениях между Европой и Азией. С другой стороны, Россия не может изолироваться от Запада и не может действовать так, как если бы она была осажденной крепостью."

На прошедшей 31 мая российско-европейской конференции выступил министр иностранных дел Португалии Аугусту Сантуш Сильва, председательствующей сейчас в Совете ЕС. Экспертные дискуссии прошли в закрытом формате, но выступление министра было разрешено опубликовать на сайте РСМД.

В своем выступлении Аугусту Сантуш Сильва выделил 4 шага на пути к взаимопониманию между ЕС и Россией.

1. Использование возможностей дипломатии: "Мы можем проявлять максимальную сдержанность. Давайте немного остынем и подумаем. Давайте прервем череду событий и происшествий, негативно сказывающихся на наших взаимоотношениях, и воздержимся от исключительно негативной риторики."

2. Сотрудничество в областях, представляющих взаимный интерес, в частности по проблеме изменения климата.

3. Решение трудных задач: "Первостепенное значение имеют действия в регионах, представляющих стратегический интерес ЕС и России, — на Балканах, в Восточной Европе, на Кавказе и Ближнем Востоке, в Турции, Ливии и на Севере Африки."

4. Содействие контактам между людьми: "Возможно, нам нужно не сокращать, а увеличивать количество НПО, фондов, ученых и исследователей, а также инвесторов, пересекающих наши границы. Нам нужно не сокращать, а увеличивать приток туристов. Эпоха закрытых городов, закрытых стран, закрытых обществ прошла."

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/augustu-santush-silva-nam-kak-nikogda-nuzhno-chtoby-diplomaticheskie-kanaly-byli-otkryty/ Открыть/Комментировать

2021-06-10 13:05:23 Все государства мира признают, что ИКТ-среда взаимосвязана и взаимозависима. Если раньше существовало четкое разделение на концепции информационной и кибербезопасности (информационная безопасность вместе с информационно-техническими аспектами рассматривает информационно-гуманитарные), то в последние годы наметилось их сближение. Сейчас в рамках концепций кибербезопасности также выделяется угроза информационного воздействия, например на общественное сознание, а в рамках концепции информационной безопасности всё чаще говорят о кибербезопасности, как об отдельном направлении. Формирование общего понимания может стать фундаментом продуктивного взаимодействия и по защите критической инфраструктуры.

Защита взаимосвязанной и взаимозависимой критически важной инфраструктуры — это общая задача развитых государств. Принимая во внимание текущую напряженную ситуацию на международной арене и уровень недоверия между крупнейшими игроками, решение этой задачи только в рамках региональных объединений (без учета интересов всех заинтересованных стран и акторов) является контрпродуктивным, так как способно обострить возможные противоречия. Эта сфера представляет общий интерес, и должны быть предприняты шаги по её деполитизации. Тема информационной безопасности и противодействия киберпреступности с высокой долей вероятности будет затронута на предстоящем саммите глав России и США 16 июня.

Павел Карасев анализирует опыт США и ЕС в области кибербезопасности энергетического сектора.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kiberbezopasnost-energeticheskogo-sektora-sravnitelnyy-opyt-i-puti-k-sotrudnichestvu/ Открыть/Комментировать

2021-06-09 17:00:41 Асад будет править Сирией до 2028 года. Сможет ли он вывести страну из хаоса?

Результаты президентских выборов в Сирии лишний раз напоминают арабским государствам региона, что им придётся работать с Башаром Асадом и его правительством. Очевидно, Дамаск готов забыть старые обиды. В случае если Эр-Рияд изменит свою позицию по возвращению Сирии в ЛАГ, останется только одна арабская страна, выступающая против этого — Катар. Неарабский союзник Катара в не так давно ослабевшем региональном противостоянии — Турция — также будет мешать этому, она продолжает заявлять о необходимости продвижения политического урегулирования сирийского конфликта.

Но даже если Сирия вернётся в Лигу, это не решит экономических проблем страны, где процветает коррупция, валюта продолжает обесцениваться, а электричества и топлива едва хватает для выживания населения, 80 процентов которого находятся за чертой бедности. Кроме того, сирийская экономика не получит серьёзные вливания даже из стран Залива ввиду политики и санкций Соединённых Штатов, остающихся гегемоном в регионе. Потенциально санкции лишают Сирию любых крупных проектов с государствами Залива в будущем. И этот вопрос не решить на региональном уровне. Многое зависит от того, насколько американцы будут привержены исполнению санкционного режима.

Руслан Мамедов для @valdaiclub о взаимоотношениях Сирии со странами ЛАГ, США и Россией в новом президентском сроке Асада. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriya-i-staryy-novyy-mir/ Открыть/Комментировать

2021-06-08 13:06:31 Сегодня западные страны вновь заговорили о расширении экономических санкций в отношении Беларуси из-за экстренной посадки самолета Ryanair в Минске и задержания Романа Протасевича.

Значимым негативным последствием для экономики Беларуси может стать скорее резкое сокращение или отсутствие прямых иностранных инвестиций из европейских стран. Напомним, что крупнейшими европейскими государствами — инвесторами в белорусскую экономику в 2020 г., по данным Белстата, были Австрия (7,5% от общего объема ПИИ) и Великобритания (6,8%). Возможны также ограничения заимствований для Республики в европейских банках (например, ЕБРР и СИП выдали Беларуси кредитов в 2020 г. на 7,7 млн долл.).

Что касается возможных дополнительных санкций, их можно будет оценить только по мере их введения. Любые из них фактически смогут навредить как Беларуси, так и государствам — членам ЕС. Именно поэтому канцлер Германии Ангела Меркель сказала, что ограничения будут точечными. По заявлениям некоторых лидеров европейских стран, следующий пакет экономических санкций против Республики будет подготовлен к 21 июня.

С 3 июня 2021 г. Соединенные Штаты возобновили санкции против девяти белорусских предприятий, отозвав у них генеральную лицензию Министерства финансов США на льготы на сотрудничество с компаниями. Однако пока речь идет не столько о потерях от сокращения торговли с США (занимающих только 9 место в топ-10 импортеров белорусской продукциии с 1,4%), сколько о потерях, связанных с существующей практикой Вашингтона по втягиванию его партнеров в других странах в консолидированные санкции и их ответственностью за нарушение запретов перед американскими судебными органами.

О реальных и мнимых санкционных угрозах для Белоруссии пишет Елена Кузьмина.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/o-posledstviyakh-sobytiy-v-belarusi-dlya-ekonomiki-strany/ Открыть/Комментировать

2021-06-07 20:06:40 России и Китаю нужна эксклюзивная торговая сделка — считает председатель Совета директоров Creon Capital Фарес Кильзие.

Заключив по примеру США сделку, предоставляющей КНР приоритет в покупке российских товаров и услуг, Россия бы оживила двусторонние торгово-экономические отношения, которые пока остаются второстепенными на фоне дипломатического сближения двух стран.

Долгосрочная стратегия требует долгосрочных инвестиций, а последние — уверенности в том, что капиталовложения окупятся. Чтобы создать для бизнеса горизонт планирования, вовсе не обязательно прибегать к поддержке из бюджета — для этого можно задействовать инструмент эксклюзивных торговых соглашений. Именно так поступила администрация президента Трампа, заключившая в январе 2020 года договор, обязавший Китай осуществить в течение двух лет закупку американских товаров и услуг на 200 млрд долл., в том числе энергоносителей (на 52,4 млрд долл.), промышленной (на 77,7 млрд долл.) и сельскохозяйственной продукции (на 32 млрд долл.). Сделка, среди прочего, «оживила» экспорт нефти из США в Китай, который в 2019 году снизился с 231 000 до 137 000 б/с из-за торговых войн, а в 2020-м увеличился до 482 000 б/с.

Меньшая по объему, но более продолжительная и эксклюзивная российско-китайская сделка (которая бы за не менее чем пять лет увеличила товарооборот на 100 млрд долл.) могла бы оживить, к примеру, проект «Восточной нефтехимической компании», в котором ранее планировала участвовать ChemChina, но который так и остался на бумаге. Взамен Россия могла бы распространить льготы по налогам и страховым взносам, полагающиеся сегодня резидентам ТОСЭР, на все проекты, где в структуре акционеров присутствует китайский капитал. Чтобы тем самым успешно тиражировать опыт сотрудничества «Сибура» и Sinopec вокруг Амурского ГХК и придать двусторонним отношениям новый импульс.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ne-tolko-druzhba-rossii-i-kitayu-nuzhna-eksklyuzivnaya-torgovaya-sdelka/ Открыть/Комментировать

2021-06-07 12:14:31 РСМД pinned « Группа лидеров по вопросам евроатлантической безопасности (EASLG) составила обращение к президентам России и США Владимиру Путину и Джо Байдену в преддверии их саммита 16 июня. Эксперты предупреждают о возросшей опасности непреднамеренного столкновения…» Открыть/Комментировать

2021-06-07 11:44:05 Группа лидеров по вопросам евроатлантической безопасности (EASLG) составила обращение к президентам России и США Владимиру Путину и Джо Байдену в преддверии их саммита 16 июня. Эксперты предупреждают о возросшей опасности непреднамеренного столкновения ядерных держав и предлагают восемь шагов к минимизации такой угрозы.

Дес Браун, Вольфганг Ишингер, Игорь Иванов, Эрнест Дж. Мониз, Сэм Нанн, а также возглавляемые ими организации — Европейское сообщество лидеров за многостороннее ядерное разоружение и нераспространение (ELN), Мюнхенская конференция по безопасности (MSC), Российский совет по международным делам (РСМД) и Инициатива по сокращению ядерной угрозы (NTI) работают совместно с отставными и действующими государственными деятелями и экспертами из стран Евроатлантического региона и Европейского союза. Целью их деятельности является апробация идей и разработка предложений по укреплению безопасности в областях совпадающих интересов. Группа лидеров по вопросам евроатлантической безопасности (EASLG) действует как независимая и неформальная инициатива, участники которой отражают многообразие взглядов и подходов разных стран Евроатлантического региона, включающего Россию, США, Канаду и 15 европейских государств.

Полный текст заявления и список подписавших опубликован на сайте РСМД https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ukreplenie-strategicheskoy-stabilnosti-v-evroatlanticheskom-regione-2021-god-i-dalneyshaya-perspekti/

Сокращенная версия заявления опубликована в @kommersant https://www.kommersant.ru/doc/4847920 Открыть/Комментировать

2021-06-05 18:37:20 О серии кибератак на ресурсы российских госорганов, подозрительно быстром расследовании атаки на Colonial Pipeline, попытке сорвать выпускные экзамены в Политехническом институте Ренсселера, а также о "странной" кибератаке на USAID и "банальном" взломе почтовых адресов МИДа читайте в майском выпуске дайджеста событий в области информационной безопасности от Дмитрия Пуминова.

https://russiancouncil.ru/blogs/think-before-you-click/daydzhest-sobytiy-v-oblasti-informatsionnoy-bezopasnosti-may-2021-g/ Открыть/Комментировать

2021-06-05 13:11:31 Опубликован доклад ГПЭ ООН по ответственному поведению государств в киберпространстве

На прошлой неделе Группа правительственных экспертов ООН по продвижению ответственного поведения государств в киберпространстве в контексте международной безопасности приняла итоговый доклад. В нынешних условиях растущего соперничества сам факт достижения консенсуса между участниками группы (включавшей экспертов России, США, Китая, Франции, Индии и ещё 20 стран) с разными взглядами можно назвать успехом. Но как показывает сигнальная копия доклада, опубликованная вчера, ГПЭ удалось серьёзно продвинуться и в содержательном плане.

Эксперты опирались на предыдущие доклады ГПЭ, но основная их работа заключалась в создании дополнительного уровня — уточнении понимания ранее согласованных положений и предложения конкретных мер по их имплементации. Благодаря этому текст получился очень насыщенным и, насколько это возможно, прикладным. И хотя не все вопросы сняты, во многом доклад добавляет ясности.

Для каждой из 11 норм, правил и принципов из доклада ГПЭ 2015 г. приведены уточнения по несколько пунктов: что означает данная норма, какие действия способствуют выполнению нормы.

Например, для нормы 13 (b), касающейся необходимости учитывать всю имеющуюся информацию для атрибуции киберинцидентов, приведены аж семь уточняющих параграфов. ГПЭ призывает государства, подвергающиеся вредоносной ИКТ-деятельности, и государства, с территории которых исходит такая активность, консультироваться. Результаты таких консультаций должны учитываться при оценке инцидента наряду с техническими характеристиками атаки, её масштабом и воздействием, общим контекстом. Ответ государства на зловредную деятельность, атрибутируемую другому государству, должен соответствовать обязательствам по Уставу ООН. Причём в докладе делается акцент на различных невоенных способах урегулирования споров.

Уточнения для нормы 13 (f), предполагающей, что государства не должны осуществлять или поддерживать
деятельность с использованием ИКТ, которая может нанести ущерб критической инфраструктуре другой страны, включают попытку описать, что может относиться к КИ. В предыдущих докладах ГПЭ критическая инфраструктура упоминалась в общем, здесь же обозначены некоторые сектора, которые государства часто относят к КИ — с оговоркой, что это не исчерпывающий список.

Норма 13 (h) касается необходимости отвечать на запросы других государств об оказании помощи. В докладе уточняется процедура направления, обработки и ответа на такие запросы. Предлагается вырабатывать в двусторонних, региональных или многосторонних форматах стандартные шаблоны запросов.

Много конкретных шагов предложено для более технических норм 13 (i) о безопасности цепочки поставок и 13 (j) о раскрытии уязвимостей.

ГПЭ также договорилась о дополнительном уровне трактовок в части применимости международного права, здесь обращает на себя внимание пункт о международном гуманитарном праве. В докладе также подробно затронуты вопросы мер укрепления доверия в киберпространстве, развития потенциала (capacity building).

К сожалению, для краткого поста все пересказать сложно — это действительно плотный текст с множеством деталей. Повторю, его главная ценность в том, что он может служить руководством как для развития национальной политики в сфере кибербезопасности, так и для международного сотрудничества. Переговорщики в ГПЭ сделали большую работу, это серьёзный вклад кибердипломатии в дело укрепления мира и безопасности.

Дело за малым — за реализацией. Открыть/Комментировать

2021-06-04 12:34:33 Для Вашингтона Москва представляет собой неуступчивого и напористого противника, который, хотя и ограничен в ресурсах, вполне может представлять серьёзную угрозу по ряду направлений, а также препятствовать реализации американских интересов в отдельных точках земного шара. США связывают многие проблемы с российской политической системой, подспудно отказывая ей в легитимности («авторитарный и коррумпированный режим»). Вместе с тем Штаты вынуждены иметь с РФ дело. Её трудно игнорировать во всех перечисленных выше противоречиях. Политика сдерживания сама по себе их не решает, хотя и отказываться от сдерживания никто не собирается.

США будут вести дело к отношениям с Россией в виде многослойного пирога. В одних слоях возможно взаимодействие, но в большинстве других — сдерживание противодействия. Какой-либо прогресс по вопросу контроля над вооружениями не снимет других проблем. Слои пирога во многом ортогональны. Продление СНВ-3 не помешало вводить новые санкции. Подобная парадигма сохранится в долгосрочной перспективе.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk в статье для @izvestia объясняет, почему встреча в Женеве имеет все шансы стать более успешной в сравнении с переговорами Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки в 2018 году.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mnogosloynyy-pirog/ Открыть/Комментировать