РСМД

2021-06-15 20:00:16 США покидают Афганистан. Отныне будущее Афганистана становится головной болью не далеких стран Запада, а региональных евразийских игроков по соседству — таких как Иран, Пакистан, Китай, Россия, Индия и страны Центральной Азии. Из всех многочисленных многосторонних переговорных площадок, на которых обсуждалось и обсуждается будущее Афганистана, особое значение может приобрести Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

Наступает время исторического стресс-теста для ШОС, возможно — самого серьезного стресс-теста за всю двадцатилетнюю историю существования Организации. Если ШОС уклонится от этого теста или провалит его, то она так и останется мало к чему обязывающим клубом нескольких евразийских государств, проводящим пышные ежегодные встречи на высшем уровне и принимающем самые общие декларации по самым общим вопросам. Но если ШОС окажется способной достичь успеха там, где потерпели неудачу Соединенные Штаты и их союзники, то этот успех будет не просто наглядной иллюстрацией меняющейся природы международных отношений XXI века. Успех в Афганистане придаст мощный импульс сотрудничеству стран ШОС и на других направлениях, станет катализатором ускоренного институционального развития Организации и будет новым источником ее международной легитимности.

В статье к юбилею ШОС Андрей Кортунов рассматривает Афганистан как стресс-тест для Организации.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/afganistan-kak-stress-test-dlya-shos/ Открыть/Комментировать

2021-06-15 17:02:14 Карибский кризис показал, что Вашингтону и Москве надо договариваться о правилах игры и в этом нет ничего зазорного. Без этой первой договоренности, которая тянула по своей инновационности на «большую сделку» и спасла мир от ядерной катастрофы, не было бы дальнейшего прогресса в обеспечении стабильности и предсказуемости в российско-американских отношениях. Неужели наши отношения переживают аналогичный момент истины и мы можем стать свидетелями начала в них разрядки, а там, гляди, и нормализации? В конце концов, ведь обещал же Байден нормализацию внешней политики страны «после Трампа» и почему ее нельзя распространить на записных противников/adversaries?

Демократы понимают, что «мир совершенно иной», чем тот, что оставил Обама. От этой констатации один шаг до вывода о том, что было бы неплохо попробовать разрядки с Россией, которая в отличие от Китая не представляет экзистенциальной угрозы США в привычных для американцев категориях экономической, технологической и финансовой мощи. К тому же с Москвой удавалось договариваться в эпоху идеологической конфронтации — почему это невозможно в условиях псевдоконфронтации «демократия против авторитаризма» в мире, который, по признанию Р.Хааса, будет «многополярным и идеологически разнородным»?

Разрядка возможна, если бы Украина, которая как своего рода «заготовка», призванная обеспечить неизменность курса на конфронтацию с Москвой, неизбежно будет если не фигурировать, то присутствовать на переговорах в Женеве. Трудно недооценивать соответствующий разрушительный потенциал украинского вопроса, ставшего за последние годы аналогом германского для европейской политики. Неслучайно обе стороны занижают ожидания от Женевы.

Александр Крамаренко в своей статье призывает надеяться на лучшее, но, как всегда в истории, готовиться к худшему.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novaya-razryadka-ili-novyy-karibskiy-krizis/ Открыть/Комментировать

2021-06-15 16:05:36 Встреча всегда лучше, чем ее отсутствие. Сам факт саммита — сигнал, что с Россией можно и нужно иметь дело. А для новой администрации в США встреча это необходимость, продиктованная самой структурой дипломатии и необходимостью установления личного контакта. В то же время потенциал поиска каких-либо общих знаменателей крайне низок. Более того, он практически невозможен и с точки зрения миропонимания обоих акторов несвоевременен.

Сложности нормализации лежат в системном факторе. Акторы по-разному видят мир, процессы, практики и саму систему международных отношений. Глядя на одни и те же вещи, Россия и США видят их гетерогенно, что осложняет саму постановку вопросов и их субстантивное обсуждения, не говоря уже о формировании правил игры. Нет консенсуса или компромисса в понимании системы международных отношений, роли государств, IGOs, NGOs. В России верят, что США в упадке. В Америке убеждены, что Россия в упадке. В России реалистский подход является не только доминирующим, но и, пожалуй, единственно приемлемым для Кремля, а геополитическая трактовка событий кажется единственно актуальной.

Как обойти конфликтность, дилемму безопасности и прийти к нормализации? Сегодня на этот вопрос, пожалуй, нет ответа. Для стабильности нужны институты. Данное понятие значительно шире, чем наличие некой организации, форума или конференции. Институциональная теория предполагает, что акторы, будучи связанными некими общими правилами, нормами и практиками, будут лучше находить общий язык, а потенциал конфликтности будет контролируемым. Для институционализации отношений необходимым критерием является легитимность признания визави, его прав, роли и равноправия. Данное обстоятельство, к сожалению, напрочь отсутствует российско-американских отношениях.

В пессимистичном анализе ситуации перед саммитом в Женеве Георгий Асатрян объясняет, почему России и США не удастся создать правила конфронтации.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sammit-bez-sistemy/ Открыть/Комментировать

2021-06-15 10:54:49 Подключайтесь к дискуссии о памяти о Второй мировой войне в нарративах современной Европы. Эксперты: Константин Пахалюк и Екатерина Чимирис. Вопросы экспертам можно задавать в чате

Открыть/Комментировать

2021-06-15 08:17:56 Сегодня, за один день до встречи Путина и Байдена на сайте РСМД выйдет несколько материалов с прогнозами и аналитикой о влиянии саммита на российско-американские отношения и международную ситуацию в целом.

В первой публикации наш давний друг — Мария Гурова — рассказывает о значении встречи для Женевы и швейцарцев.

Безусловно, для Женевы такое событие — это вопрос мирового и регионального политического престижа. Что касается приготовлений к встрече, за последние пять лет такого уровня мер повышенной безопасности в городе точно не было. С момента подтверждения Берном места проведения саммита (историческая вилла XIX века Ля Гранж), все местные работодатели разослали своим сотрудникам сообщение, что 16 июня всем настоятельно рекомендуется работать из дома. На это несколько причин: во-первых, центральная часть Женевы на обоих берегах озера будет перекрыта и официально квалифицируется как «красная зона», то есть наземный общественный транспорт не будет обслуживать население, только электрички и поезда дальнего следования (во всех автобусах и трамваях транслируется объявление об изменениях маршрутов и закрытии большей части линий), а обычно открытые набережные озера будут наглухо закрыты с 15 по 17 июня; во-вторых, воздушное пространство над Женевой будет закрыто на протяжении недели (это,однако, не касается коммерческих рейсов); в городе будет размещено около 1000 полицейских, чтобы обеспечить максимальный уровень безопасности из-за потенциальной террористической угрозы, а также демаршей со стороны диаспор. Нагрузка на дипломатический персонал обоих миссий огромная — в Женеву прилетает порядка 800 человек в составе каждой делегации. Сама же красочная и идиллическая вилла Ля Гранж, расположенная в центре одного из самых красивых парков города Ля Гранж, за несколько дней стала похожа на военный объект повышенной секретности с колючей проволокой по периметру всего забора, закрытыми черными плотными плакатами забором. Доступ в общественный парк вокруг виллы закрылся в середине дня в пятницу 11 июня и будет закрыт для публики до следующих выходных. К входам парка стянута военная техника и танки, на территории парка проводится поиск и наблюдение на предмет взрывоопасных предметов. Саму же виллу приводит в порядок большая команда специально обученных сотрудников, приглашенных на работу администрацией города Женевы и Берном.

Избалованные комфортным образом жизни и не стремящиеся к мировому вниманию женевцы публикуют в сети недовольные посты о перекрытиях в городе, однако интерес к содержанию и исходу высоких переговоров все же заметен... В целом, для Женевы такое событие, при условии, что оно пройдет успешно с точки зрения организации и безопасности, — это, безусловно, козырь в региональном и международном имидже.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/otherside/zheneva-politicheskaya-stolitsa-mira-na-odin-den/ Открыть/Комментировать

2021-06-11 16:59:07 Участие Словакии во Второй мировой войне неоднозначно. Именно в этот период словаки впервые обрели государственность, но стали сателлитом нацистской Германии, при этом активным было движение сопротивления. После получения Словакией независимости в 1993 г. образ той эпохи стал частью коллективной памяти словаков и исторической политики словацкой элиты для её легитимации и выстраивания новой идентичности. Вместе с тем противоречивость данного обращения одновременно затрудняет формирование целостной картины Второй мировой войны в современной трактовке истории Словакии и позволяет политикам использовать разные её образы для решения конкретных задач.

Сегодня в Словакии доминирует отношение ко Второй мировой войне как ко времени героического сопротивления словацкого народа нацизму. Как для правивших до 2020 г. социал-демократов, так и для нового центристского правительства И. Матовича и Э. Хегера руководство Первой Словацкой Республики считается военными преступниками и предателями, а его связи с современной национальной государственностью напрямую не обозначаются. Кроме того, не ставится под сомнение и решающий вклад РККА в освобождение Словакии, хотя при этом реализуется антикоммунистическая политика и возникают трудности в отношениях РФ со странами ЕС в целом и Словацкой Республикой в частности.

Однако при явном осуждении коллаборационистский режим Й. Тисо всё-таки продолжает называться «Первой Словацкой Республикой», именно от него ведёт свою историю установление дипломатических отношений между Россией и Словакией, и сегодня у Йозефа Тисо оказывается немало последователей среди крайне-правых сил.

Дмитрий Попов в своей статье пытается определить доминирующий сегодня в словацком обществе дискурс о Второй мировой войне, анализирует, как закрепилась память о 1939–1945 гг. в нормативно-правовой сфере и как обращаются к этому событию партии Словакии, находящиеся у власти и в оппозиции.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/slozhnosti-vospriyatiya-vtoroy-mirovoy-voyny-v-sovremennoy-slovakii/

Поговорить о памяти о Второй мировой войне в нарративах современной Европы можно будет на "городском завтраке РСМД" в ближайший вторник, 15 июня в @dostoevsky_lib https://russiancouncil.ru/news/pamyat-o-vtoroy-mirovoy-voyne-v-narrativakh-sovremennoy-evropy-gorodskoy-zavtrak-rsmd/ Открыть/Комментировать

2021-06-11 13:29:29 Весной 2021 г. в Причерноморье наблюдалось обострение военно-политической ситуации. Поводом для него стали резко участившиеся в начале апреля 2021 г. случаи нарушения режима прекращения огня на линии соприкосновения Украины с непризнанной Донецкой народной республикой. Это еще более серьезное обострение, чем случившийся в Керченском проливе инцидент между кораблями ВМС Украины и погранслужбой ФСБ России в ноябре 2018 г.

Территориальные споры не исключают, но значительно затрудняют перспективное вступление Украины в НАТО и ЕС. В свете обострения весной 2021 г. возможны несколько сценариев дальнейшего развития ситуации. Первый вариант — военный. Последствия военного конфликта на Донбассе труднопредсказуемы, он может привести лишь к дальнейшей заморозке конфликта и отсрочить потенциальное вступление Украины в ЕС и НАТО. Второй вариант — дальнейшая конфронтация и взаимное военное сдерживание России и государств-членов, а также партнеров НАТО из числа прибрежных черноморских стран, усиление дипломатического давления Украины на Россию при поддержке заинтересованных партнеров и борьба за доминирование в регионе Черного моря.

В усилении своего влияния в Черноморском регионе заинтересована Турция. В 2023 г. в стране должны состояться президентские выборы, а также будет отмечаться столетие Турецкой Республики. Усиливая давление на Россию на черноморском и южнокавказском направлениях (в урегулировании конфликта вокруг Нагорного Карабаха), Анкара может добиваться уступок со стороны Москвы в урегулировании ситуации в Сирии.

Диана Айвазян анализирует усиление напряженности в регионе Черного моря.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/prichernomore-v-usloviyakh-protivorechiy/ Открыть/Комментировать

2021-06-11 10:27:21 #Лекторий_СВОП Дорогие друзья, мы наконец опубликовали запись беседы Фёдора Лукьянова @ru_global с Иваном Тимофеевым @sanctionsrisk 28 мая.

Кто пропустил горячий разговор о санкциях, смотрите видео на нашем сайте. Открыть/Комментировать

2021-06-11 09:20:08 Американским и китайским перспективам на «новую холодную войну» посвящен новый доклад @valdaiclub, авторами которого выступили Василий Кашин и Иван Тимофеев @sanctionsrisk.

Некоторые выводы доклада на военно-политическом треке.

В целом усилия США по сдерживанию КНР в военной сфере пока не могут быть признаны успешными. США не удаётся нащупать асимметричные шаги, которые позволили бы в полной мере восстановить превосходство их вооружённых сил над НОАК. Несмотря на развёртывание полномасштабной санкционной войны против КНР, США сами не демонстрируют способности к длительной реализации комплексных планов развития перспективных военных технологий — в отличие от КНР. Отношения с союзниками и партнёрами ослаблены, авторитет американской внешней политики в Индо-Тихоокеанском регионе подорван, в том числе из-за нарушения её преемственности при Трампе и хронической американской внутренней неразберихи. США по-прежнему придётся решать проблему снижения вовлеченности в конфликты за пределами Индо-Тихоокеанского региона с целью концентрации сил против Китая.

Китай, со своей стороны, делает ставку на постепенное закрепление своего превосходства над вооружёнными силами США и их союзников, постоянно размещёнными в западной части Тихого океана. Одновременно ускоренно наращиваются стратегические ядерные силы и укрепляются традиционные военные связи с Россией, Пакистаном и вновь приобретёнными партнёрами в регионе. Военно-технические программы носят долгосрочный характер, контролируются высшим руководством страны и вполне обеспечиваются имеющимися у Китая ресурсами.

Важно учитывать, что это логический итог развития американо-китайских связей в сфере обороны и безопасности на протяжении более чем двух десятилетий и, за исключением тактических моментов, не зависит от личностей, стоящих во главе двух стран.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/amerikano-kitayskie-otnosheniya-k-novoy-kholodnoy-voyne/ Открыть/Комментировать

2021-06-10 15:18:02 В результате переговоров главы британского правительства Бориса Джонсона и президента США Джо Байдена в четверг стороны должны принять новую Атлантическую хартию по «защите демократии».

«Скорее всего, этот документ будет направлен против России и Китая. Для Джо Байдена и, вероятно, Бориса Джонсона главная линия водораздела в мировой политике проходит между либерально-демократическими режимами и всеми остальными. В этом смысле Россия и Китай — наиболее явные противники», — прокомментировал евроатлантическую инициативу для @vzglyad_ru генеральный директор РСМД Андрей Кортунов.

По его словам, новую хартию наверняка поддержат страны Евросоюза и члены НАТО. «Но проблема в том, что формулировка целей этого документа порождает очень большую «серую зону». Если это альянс демократий, то к кому относится Турция — к авторитарным или демократическим государствам? С одной стороны, она движется в сторону авторитаризма с религиозным уклоном. С другой — не включить ее в этот союз нельзя, поскольку Турция — основа южного фланга НАТО и вторая по величине армия альянса после американской», — отметил собеседник. «В схожей ситуации оказывается и Саудовская Аравия», — добавил Кортунов.

Проведение исторических параллелей с Атлантической хартией 1941 года выглядит искусственным, считает гендиректор РСМД. Он напомнил, что Советский Союз в числе первых присоединился к хартии, и это стало основой антигитлеровской коалиции. «У Рузвельта и Черчилля хватило мудрости и здравого смысла не увязывать этот документ с вопросом о ценностях. Если бы они тогда заняли позицию противопоставления демократических стран авторитарным, то антигитлеровская коалиция не сложилась бы, и мировая история пошла бы по другому пути. Не факт, что нам удалось бы остановить фашизм», — отметил собеседник.

«А нынешняя хартия свидетельствует об отказе западных лидеров признать реалии современного мира и желании навязать всем устаревшую модель мироустройства. Поэтому сравнения с 1941 годом выглядят, повторюсь, искусственными», — заключил Кортунов.

По мнению эксперта, России лучше всего проигнорировать это соглашение, по крайней мере, пока на его основе не последуют какие-то конкретные внешнеполитические шаги.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/skoree-vsego-novaya-atlanticheskaya-khartiya-budet-napravlena-protiv-rossii-i-kitaya/ Открыть/Комментировать