2022-06-14 10:05:55
Застройщики каждый раз получают такое количество подарков и кажется, что этот аттракцион щедрости никогда не закончится. К льготной ипотеке, запущенной в пандемию, в этот кризис добавился еще один бонус. В марте 2022 года Путин подписал федеральный закон №58, давший властям регионам право отменять проведение публичных слушаний. В свое время публичные слушания внедрялись для того, чтобы исключить возможность принятия чиновниками «неправомерных решений, ограничивающих права граждан, в том числе в части создания комфортной среды проживания». Москва и Петербург — самые «взрывоопасные» города с точки зрения общественных слушаний по застройке — сразу же воспользовались правом, данным им 58-ФЗ.
Помнится, нынешнего куратора стройиндустрии в федеральном правительстве Марата Хуснуллина в его бытность вице-мэром Москвы очень раздражала эта процедура. «Сегодня появились целые группы, которые приходят к инвестору и говорят: платите деньги за консультационное сопровождение, или публичные слушания по вашему проекту не пройдут.
Это коммерческий шантаж, есть еще и политический… Во время слушаний много провокаций», — возмущался он в одном из интервью в 2014 году. Для застройщиков публичные слушания были, как кость в горле: это отнимало кучу времени и требовало затраты на GR-сопровождение, чтобы договориться с кем надо и долго объяснять горожанам детали проекта. В общем, сплошной гемморосиум.
Благодаря инверсии смыслов строительному лобби удалось добиться отмены публичных слушаний, хотя на это потребовалось более восьми лет. Но этим решением недовольны не только горожане, лишившиеся единственной легальной возможностью высказать свою точку зрения на застройку площадок, но и специалисты. «Отказ от процедуры проведения публичных слушаний и общественных обсуждений может кардинально изменить облик муниципальных образований, так как по сути «развязывает руки» недобросовестным чиновникам и застройщикам и позволяет им навязывать неправомерные решения, нарушающие законодательство», — считает главный архитектор градостроительного института «Мирпроект» Елена Хазыкова. Это, по ее мнению, приведет к тому, что в итоге не будут соблюдаться установленные параметры застройки (плотность, высотность), требования к обеспеченности территорий социальными объектами и их доступности, экологические нормы, не учитывается существующая нагрузка на транспортную и инженерную инфраструктуру. По словам архитектора, в среде экспертов и законодателей сейчас обсуждается менее радикальный и более осмысленный вариант решения проблемы — это не отмена самой процедуры публичных слушаний, а сокращение сроков их проведения до одного месяца.
Впрочем, что-то нам подсказывает: никакого заднего хода не будет и 58-ФЗ никто менять не будет. Тем более, зачем чиновникам возвращаться к публичным слушаниям, если на наших глазах демонтируются многие общественные институции. Но есть в этом «акте доброй воли» еще одно несомненное преимущество для девелоперов. По крайней мере, отряд GR-директоров в компаниях — этих носильщиков чемоданов с деньгами — заметно поредеет. В кризис-то надо как-то урезать косты.
129 views07:05
Н
