Капитан Арктика

2022-06-17 08:10:10 Финал арктической войны


Малозамеченным прошло в чем-то эпохальное событие – прекращение широко известной в узких кругах «алкогольной войны» между Данией и Канадой.

…Есть в проливе Кеннеди между датской Гренландией и канадским островом Элсмир скалистый остров под названием Ханс (или Ганс, как кому больше нравится). Ну, как «остров» – скорее, островок площадью чуть больше одного квадратного километра. Конфликт вокруг острова разгорелся (тут, на самом деле, в кавычки можно смело брать каждое слово, но мы не будем) в 1970-х годах, когда два государства – Дания и Канада, – заключив договор о границах, не смогли прийти к соглашению в отношении одного-единственного участка суши, проблема которого заключалась в том, что он располагался четко посредине линии разграничения их морских пространств (да-да, это и был Ханс). Из-за чего начиная с 1980-х годов там велись вялотекущие «боевые действия»: время от времени военные одной из сторон высаживались на острове, аккуратно спускали флаг «соперника» и поднимали свой, после чего, оставив на острове бутылку национального алкогольного напитка (датчане – аквавит, канадцы – виски) для аналогичной команды «враждебного государства», отбывали восвояси. Именно последняя традиция и дала название конфликту – «алкогольная война», или «война виски».

Так дело продолжалось с 80-х по недавнее время, пока 14 июня нынешнего года стороны – по итогам не менее затяжных дипломатических переговоров – не пришли к совместному решению поделить остров примерно пополам, подписав «мирный договор», скрепленный… конечно же, обменом пленными бутылками. Последним в этой затяжной арктической войне.

В общем, история вроде как курьезная, но определенные серьезные выводы из нее сделать можно.

Первое. Просто оцените отношение к понятию «своя территория» и, в более широком ключе, к понятию «мое». Мы, будучи свидетелями той легкости, с которой Горбачев и Шеварднадзе отпускали в свободное плавание части вверенной им страны, а российские первые лица «одним махом» разрубали столетние территориальные споры с соседями (чего стоит кейс Норвегии и шельфа), как-то внутренне привыкли к тому, что отдать кому-то часть Родины – «это не страшно». А вот на Западе не так. За кусок скалы, находящийся невесть где и вроде как не имеющий никакой особой ценности, люди готовы «бодаться» десятилетиями.

Второе. НАТО подчищает хвосты. Каким бы мизерным ни был этот конфликт, он был раздражителем в отношениях между странами-членами альянса. Теперь, когда он исчерпан, еще одной трещинкой в фундаменте блока НАТО стало меньше.

Третье. Запад – это пространство вечного шоу. Из подписания договора сделали медиа-перформанс, призванный напомнить неразумным славянам, «как надо решать свои территориальные споры».

Ну и четвертое. У Канады появится сухопутная граница с Данией. Каковая станет второй страной в мире, с которой Канада граничит по суше.

#Канада #Дания #НАТО #арктикабезопасность Открыть/Комментировать

2022-06-16 09:19:01 Главсевморпуть возрожденный


Одна из самых интересных новостей этого ПМЭФа – (вос)создание Главного управления Северного морского пути.

В принципе, разговоры об учреждении такой структуры (и именно под таким названием) в системе Росатома пошли еще до завершения Певекского кризиса. В декабре 2021-го мы интересовались у наших читателей о том, как можно было бы избежать повторения тогдашнего коллапса на СМП, и они в большинстве своем поддержали именно этот вариант – за воссоздание Главсевморпути проголосовали больше трети участников опроса.

Правда, пока сталинского ГУСМП не получится: полномочия у свежеанонсированного ФГУП будут поскромнее. Но старт реальной концентрации полномочий на ключевой заполярной транспортной артерии дан.

И еще. Само по себе это название – заявка.

Как мы помним, «тот самый», исторический, шмидтовский Главсевморпуть (ГУСМП) был создан при Совнаркоме в 1934 году. Формально говоря, его реальным наследником является минтрансовская Администрация СМП, давно превратившаяся в бледную тень своего могущественного предшественника. Застолбив за собой некогда звучное название, Росатом символически отбирает у Минтранса наследие Отто Шмидта – вместе с «ключами» от СМП.

#СМП #Росатом Открыть/Комментировать

2022-06-15 11:21:01 Газпром Куб


Отношения между арктическими государствами деградируют, контракты и проекты срываются, а Газпром Нефть уходит в акционизм.

Газпром Нефть отметилась на ПМЭФе яркой инсталляцией – организовала арт-проект «Погружаясь в Арктику». Аккурат по центру главного павильона форума на деньги корпорации был смонтирован здоровенный куб, работающий по технологии псевдотрехмерности и демонстрирующий диковинных (для жителя средней полосы) обитателей заполярного мира – китов, нарвалов и моржей. На первый взгляд можно было подумать, что Газпром Нефть анонсирует, допустим, некий арктический блокбастер или новый проект по защите краснокнижных животных. Но нет – это просто попытка заполнить смысловой вакуум, образовавшийся в нашей арктической коммерц-повестке.

В принципе, это неплохо иллюстрирует арктическую составляющую нынешнего мероприятия в Питере.

Иностранных гостей на форуме мизер; реального интереса в продвижении заполярных проектов, базирующихся на АЗРФ, сейчас в мире нет. Даже китайцы, которые почему-то позиционируются в наших интеллектуально непритязательных СМИ и аналитике в качестве «союзников», относятся к арктическим перспективам сдержанно. Для многих китайских крупных игроков западные санкции, к сожалению, оказались не пустым звуком, и даже там, где им объективно выгоднее было бы оставаться, наметилась тенденция к выходу (приключения Новатэка тому примером). Немудрено, что в целом на ПМЭФе царит атмосфера подморозки.

Поэтому дефицит реальных новостей приходится компенсировать за счет акционизма и создания «ярких образов». Открыть/Комментировать

2022-06-14 09:38:41 Росатом: опасные перспективы?


Еще несколько слов о будущем Арктики, Севморпути и Росатоме. Судя по тому, что люди пишут по поводу перестановок на СМП, в этом аспекте требуется ряд пояснений/уточнений.

Итак, сейчас уже вполне ясно, что роль Росатома на магистрали и в Арктике вообще будет неуклонно возрастать. Это не какой-то там «инсайд», это констатация очевидной тенденции, заметной невооруженным глазом. Росатом постепенно трансформируется в ведущий центр силы в АЗРФ – просто в силу объективного развития вещей.

Логика событий именно такова потому, что давно перезревший вопрос «как нам обустроить Арктику?» уперся в вилку из, условно говоря, двух решений.

Решение первое, идеальное (и оттого фантастическое). Создать арктическое суперминистерство или, в лайтовой версии, некий сводный управленческий блок, выстроив его по теоретически выверенным лекалам, предусмотрев основной веер вариантов и учтя предыдущий опыт. Провести «жесткую перезагрузку» системы, перемикшировать полномочия и собственность с упразднением/глубоким реформированием ключевых игроков.

Решение второе, практическое. Выбрать наиболее функциональные институты, продемонстрировавшие максимальный потенциал в АЗРФ и уже доказавшие свою способность работать «в поле», и сделать ставку на них. В принципе, оба эти варианта так или иначе обсуждаются давно, но выбор сделан в пользу второго. Поэтому – Росатом (хотя и не сразу, не без сопротивления и пр.).

И тут возникает вполне закономерный вопрос, который так или иначе звучит много где – и в «кулуарах», и в экспертном сообществе. А сможет ли Росатом адекватно выполнить свою центральную роль в Арктике? Не споткнется ли, не потеряет ли из виду государственную перспективу из-за своей корпоративной «оптики»?

Риски такие, бесспорно, есть. Но есть и надежда на то, что будет иначе.

Во-первых, Росатом – это все-таки бывший Минсредмаш СССР и далее Минатом РФ, преобразованный в Федеральное агентство по атомной энергии, а уже из него – в госкорпорацию. Т.е. большую часть своей долгой жизни эта структура являлась госучреждением, а вот корпоративным игроком – всего 14 лет. Поэтому, в случае с Росатомом, в словосочетании «государственная корпорация» слово «государственная» – не пустой звук.

Во-вторых, освоение удаленных территорий исторически являлось уделом корпоративных структур. Британскую Канаду осваивала компания Гудзонова залива, Русскую Аляску – Северо-Восточная/ Российско-американская компания. Существуют и более свежие примеры: огромную роль в развитии советского Заполярья сыграл Дальстрой – «комбинат особого типа», явно списанный в ряде элементов с дореволюционных предшественников.

Ну и в-третьих, различные корпоративные болезни лечатся государственным надзором и вмешательством, где и когда оно необходимо. Исходим из того, что центр будет держать руку на пульсе – в общем-то, выбора у него, в силу исключительной важности арктической темы, и нет.

#стратегия #СМП #Росатом Открыть/Комментировать

2022-06-10 09:23:02 Недопущение «нового Певека»: что не сделано?


И вновь к теме управления Северным морским путем.

Да, вопрос с регламентацией допуска судов на СМП частично решен за счет передачи соответствующих полномочий Росатому. Который, кстати, намерен тщательнее отрегулировать режим разрешений на проход по СМП, сократив срок их действия и, вообще, сделав их получение менее формальным.

Но с позиций устранения перспективы «Певека 2.0» (а именно Певек стал катализатором процессов происходящей сейчас централизации) это только полдела.

Какие наиболее значимые моменты у нас остаются незакрытыми на текущее время?

Во-первых, формально не урегулирован вопрос по ледоколам Росморпорта. Да, неофициально есть понимание, что Росморпорт подключится к решению проблем, если таковые возникнут. Но в системном плане ледокольные ресурсы по-прежнему разведены по разным операторам, что не исключает конфликта интересов. Тем более вредного, что он противоречит уже общегосударственным интересам, заключающимся в максимально эффективном использовании имеющихся активов независимо от того, кому поручено этими активами управлять.

Во-вторых, пока еще нет не то что федерального закона о северном завозе, который должен добавить ясности во многие вопросы, связанные с судоходством на СМП – определить ответственных, установить рамки, – но даже и его проекта. Да, у задержек есть и некоторые объективные причины. Так, у разработчиков законопроекта имеется соблазн дождаться реализации «цифрового двойника» северного завоза и посмотреть на результаты его внедрения в Якутии, где будет применяться его «пилот». Но это только часть проблемы: работу тормозят, опять же, межведомственные разногласия.

В общем, с грядущим принятием поправок к Кодексу торгового мореплавания история далеко не закончится.

#СМП #Росатом #ледоколы #завоз Открыть/Комментировать

2022-06-09 12:04:29 Росатом: шаг к монополии


Как мы и говорили, выводы из «Певекского кризиса» все-таки последовали. Несмотря на оппозицию Минтранса и попытки выйти на какие-то промежуточные решения, сыграл именно тот вариант, ставка в котором делалась на концентрацию разрешительных и мониторинговых полномочий на СМП в руках Росатома.

Соответствующий законопроект уже успешно преодолел первое чтение. Долго возиться с новым законом не будут, ожидается быстрый проход через обе палаты и подпись президента.

Росатом получает в руки серьезный рычаг контроля за трафиком на Севморпути. Ему – напрямую либо в лице создаваемого под его началом ФГБУ – предоставляется право на «выдачу, приостановление, возобновление и прекращение действия… разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути, а также внесение изменений в такие разрешения». Кроме того, к сфере ведения Росатома в акватории СМП относятся:

- организация мониторинга движения судов;

- предоставление информации о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке в акватории СМП и

- содействие в организации проведения операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами (в т.ч. нефтепродуктами).

Что хотелось бы сказать по этому поводу.

1. Изменения в нормативной базе знаменуют собой новую точку отсчета в истории системы управления Севморпутем. Тем самым хотя бы частично преодолевается одна из главных ее проблем – «арктическая семибоярщина», выражающаяся в наличии целого ряда центров принятия решений, действующих не только не в координации друг с другом, но и подчас конкурентно. Значительный элемент этой проблемы – многоначалие на СМП – по большей части снимется.

2. Росатом продолжает консолидацию своего институционального и функционального потенциала на СМП. Именно ему суждено стать ключевым игроком на этом поле – и одновременно одной из структурных доминант всей нашей арктической системы.

3. Новая реальность потребует от госкорпорации нового уровня ответственности и понимания своей роли и места в системе, умения подняться над корпоративными приоритетами и узкопрофильными интересами. Будем надеяться, это у Росатома получится.

#Росатом #СМП #минтранс Открыть/Комментировать

2022-06-08 08:14:01 Салями по-скандинавски


Любопытно, как столь любимая англо-саксонскими стратегами «тактика салями» («колбасу надо нарезать по частям») работает в случае со скандинавскими (пока еще) нейтралами. Следите за руками – и за развитием событий в ретроспективе:

- общественное мнение Скандинавии годами держат в перманентном напряжении, стращая жупелом «милитаризации Арктики» (со стороны РФ) и последовательно размягчая позиции сторонников постоянного нейтралитета;

- параллельно, несмотря на формальный нейтралитет, начинается усиленная милитаризация Швеции и Финляндии (опять же, заметим, задолго до СВО), для широкой публики носящая характер как бы односторонних шагов по укреплению оборонных потенциалов этих государств;

- вместе со всем этим развиваются гибридные формы взаимодействия с альянсом по осям «Швеция-НАТО» и «Финляндия-НАТО», а также в рамках Северного оборонного сотрудничества (NORDEFCO) и франко-британских инициатив, что фактически означает погружение нейтралов в натовские структуры;

- начало СВО и, главное, системное раскручивание маховика пропаганды, позволяет резко перевести вопрос в практическую плоскость, дав старт общественной и политической дискуссии с лейтмотивом «пора в НАТО»;

- чтобы преодолеть сопротивление сторонников нейтралитета, вхождение в НАТО подается как «лайтовый» процесс: ничего-де толком не изменится, мы вступим в альянс, но на нашей территории не будет иностранных баз и ядерного оружия;

- теперь выясняется, что и то, и – главное – другое в Скандинавии все-таки в перспективе может появиться [==> вы находитесь здесь];

- продлевая эту логическую линию в будущее, можно уверенно утверждать, что не мытьем, так катаньем после вступления в НАТО обе страны будут превращены в жесткий фронтир, напичканный иностранными войсками и ЯО. И неважно, что там по этому поводу сейчас думает население.

Из этого можно сделать три вывода.

Первое. Последний пункт списка – это и есть та самая реальность, в которой нам жить в западной части нашего сектора Арктики. Второе. Все это было изначально запланировано, причем СВО стала мощным триггером, но никак не причиной разворота нейтралов к НАТО. Третье. Разговаривая с Западом, нельзя покупаться на всякие «промежуточные», «отложенные» решения, мастерами создания которых западники являются, если и когда нам их будут предлагать (а они будут). Если не хотим, чтобы наши национальные интересы превратились в «салями».

#арктикабезопасность #НАТО #Швеция #Финляндия Открыть/Комментировать

2022-06-07 09:23:03 График хороших новостей


…А вообще, конечно, спасибо нашим канадским исследователям за достаточно наглядное отображение отечественной медиа-активности по Северам.

На графике очень несложно увидеть основные арктические истории, привлекавшие внимание нашего общества и, соответственно, импульсы интереса к северной теме в целом.

Январь-февраль 2020 – обсуждаются яркие итоги 2019 года, рост грузооборота на СМП, наращивание объемов по арктическим проектам. «Уникальный комплекс», вот это вот все.

Летний спад (2020) вообще типичен для арктической тематики. Событий объективно меньше – лето же. А в 2020 году он еще и пришелся на ковид, поэтому и новостей было мало, и о хорошем толком не говорили. Потом подключились пожары – их понижающую роль мы опять увидим в аналогичном сезоне 2021 года.

А вот радикальный всплеск позитива от октября-ноября 2020 – это у нас подписание Стратегии-2035 и сдача «Арктики». Поводы были мощные, неудивителен и рост интереса к Заполярью, и его (интереса) положительный оттенок.

За привычным новогодним спуском 2021-го следует пиковый май. И это – наше председательство в Арктическом совете, под которое грех было не раскручивать повестку (а ее и раскручивали). За которым последовал «пожарный» спуск и «эхо Певека» (до начала 2022).

Ну и классика жанра – вопреки тому, что господа канадцы рассказывают про то, как у нас «разгонялся» позитив по Арктике в марте-апреле, график об этом не свидетельствует примерно никак. Февраль как раз показал его (позитива) резкое снижение. Что, в общем-то, неудивительно на фоне вала сообщение о бегстве западных партнеров из российских заполярных проектов и общего негативного фона. Каковой стал выправляться по мере того, как кризисные ожидания (а ведь нам на полном серьезе предрекали остановку экономики и развал за считанные недели) не оправдались.

#СМИ Открыть/Комментировать

2022-06-06 09:20:00 Друзья, коллеги!

Не так давно наш канал преодолел планку в 5 тысяч подписчиков. Что хотелось бы сказать по этому случаю.

Долгие годы тема Арктики была интересна только узкому кругу специалистов и ЛПР. И это категорически не соответствовало той роли, которую Арктика играла (и тем более – той, которую она будет играть) в развитии страны, в нашем стратегическом глобальном будущем.

Когда мы запускали канал, идея была как раз в том, чтобы начать открытый публичный разговор по острым вопросам Заполярья, которых накопилось громадное множество. Регионы, ресурсы, Севморпуть, демография, отношения с центром, международные вызовы, экология, коренные, мейджоры, кадровая политика, стратегия развития Арктики… тем для обсуждения – было и остается – не счесть. Мы рады, что по многим из этих проблем плодотворная дискуссия началась именно с нашей подачи.

Мы также рады, что количество арктических каналов растет. Как растет и поток вопросов, связанных с Арктикой, активно обсуждаемых в других каналах, многие из которых вообще не связаны с Северами. Это и есть тот основной результат, на который мы рассчитывали – арктическая тематика прочно закрепилась в поле внимания общества и уже никуда оттуда не денется.

А теперь, по сложившейся традиции, пользуемся случаем, чтобы поблагодарить тех, кто нас читает, – и тех, кого читаем мы.

Итак, наши коллеги-северяне:

ЛЁД – официальный канал ААНИИ, и этим все сказано
Северный морской путь – реальный практик СМП, дает качественный авторский материал из Заполярья
Северяночка – достаточно подробные наблюдения за жизнью Скандинавии
Минвосток – тот самый Миндаль
Акценты Севера – хороший северный агрегатор новостей и аналитики
Северное измерение – еще один хороший северный агрегатор
Арктика Онлайн – новостной канал с акцентом на АЗРФ

Федеральные игроки:

НЕЗЫГАРЬ – Незыгарь в рекламе не нуждается
Сolonelcassad – крупный военно-патриотический блог
16 негритят – главный федеральный канал о региональной политике, уделяющий большое внимание арктическим регионам
СВАРЩИКИ – серьезный разговор о безопасности, в т.ч. в высоких широтах
СТРАНОВЕД – крупный агрегатор информации с мест

Отраслевые эксперты:

Газ-Батюшка – освоение Арктики – это в том числе про газ
Грузопоток – держит руку на пульсе транспортных артерий
Дайджест: ТЭК и экология – достойные подборки материалов по этим темам
PortNews.ru – актуально о портах России
KORABEL.RU – годный канал о судостроении

…И сотни других каналов, больших и маленьких.

Спасибо вам, и оставайтесь с нами! Открыть/Комментировать

2022-06-04 10:18:00 Об Арктике — только хорошее?


Помните, мы рассказывали об исследовании, посвященном тому, насколько позитивен образ Арктики, формируемый в наших медиа-нарративах?

Канадские товарищи подготовили такой вот график.

Ось абсцисс — это месяцы (с января 2020 по апрель 2022). А ось ординат — это то, насколько позитивны по своим оценкам отечественные публикации о Заполярье. Открыть/Комментировать