2022-04-23 00:40:39
Важное событие недели
Трудно сказать, почему День местного самоуправления (21 апреля) поместили между днем рождения Адольфа Шикльгрубера (20 апреля) и днем рождения Владимира Ульянова (22 апреля). Ни тот, ни другой местное самоуправление не жаловали, но, напротив, железной рукой держали народы своих стран в жестокой узде, являясь апологетами вертикали государственной власти.
Как бы то ни было, а теперь местные самоуправленцы празднуют свой профессиональный День 21 апреля.
Чтобы не мешать скромным гуляниям муниципальных чиновников в сам праздник, губернатор проявил такт и встретился с муниципалами заблаговременно – 19 апреля.
В самом начале Владислав Валерьевич помянул добрым словом тех, кто стоял у истоков муниципальной реформы.
«В 2004 году наша область одной из первых в стране начала реформу МСУ и за это время мы прошли большой и очень непростой путь. Я благодарю всех, к то стоял у истоков этой работы», - сказал губернатор, видимо не подозревая, что в том числе он благодарит и одного из авторов и ФЗ-131, и калужской реформы (кстати, и одного из ведущих экспертов в стране по программам местных инициатив), который уже многие годы живет в Калуге в качестве политического изгоя.
В остальном, увы, речь губернатора не стала откровением. Если процедить ее через мелкое сито придирок, в сухом остатке мы увидим совсем немного.
1. Владислав Шапша обозначил общую задачу областных и муниципальных властей - укреплять экономику на местах, повышать самодостаточность муниципалитетов, постоянно искать дополнительные источники доходов и стремиться к ограничению расходов.
2. Для решения этой общей задачи губернатор предложил муниципалам (почему-то только им) сократить расходы на содержание аппаратов и на не первоочередные нужды.
3. Сэкономленные средства, судя по контексту выступления, Владислав Валерьевич запланировал направить на реализацию национальных проектов, выплату пособий, исполнение социальных гарантий перед гражданами.
4. Главам районных администраций губернатор порекомендовал внимательно следить за информацией на потребительском рынке, включая сдерживание цен на бочковое молоко.
В завершение Шапша выразил уверенность в том, что совместно с органами местного самоуправления он найдет-таки в итоге правильный фарватер.
Не очень понятно, на чём такая уверенность базируется, ведь ни один из приведенных выше пунктов речи губернатора не может быть принят к исполнению муниципалами, если действовать строго в рамках закона.
Так, все источники доходов местного бюджета жёстко установлены Бюджетным кодексом РФ. Органы МСУ не имеют права не только вводить собственные налоги, но даже регулировать ставки мизерных долей переданных им региональных и федеральных налогов.
Сокращение на содержание аппаратов приведет к необходимости изменения структуры местных администраций (её еще нужно будет заново утверждать местным депутатам) и увольнению работников. При этом в наибольшей степени пострадают сельские администрации, в которых сегодня в среднем работает по 3-5 человек. Сократи одного, и встанет целый сегмент работы.
Сэкономленные таким образом средства никоим образом невозможно будет передать ни на реализацию нац.проектов (это федеральный бюджет), ни на выплату соц.пособий и гарантий (региональные и федеральные бюджеты). Их можно будет потратить только на решение вопрсов местного значения.
Ну и мониторинг потребительского рынка, а уж тем более – регулирование цен на этом рынке, никак не относится к полномочиям местных властей.
Так что правильный фарватер ещё искать и искать.
682 viewsedited 21:40
С
