Санкции. Экспертиза

2022-06-11 20:21:43 Финляндия отказалась выполнять условия Анкары и экстрадировать участников запрещенных в Турции Рабочей партии Курдистана и движения Гюлена (FETÖ), сообщают финские СМИ.

Ранее Турция поставила десять условий Швеции и Финляндии в ответ на снятие вето на членство в НАТО. Открыть/Комментировать

2022-06-11 09:17:31 Вышел третий выпуск нашего мониторинга GlobBaro HSE.

В повестке - ужесточение денежно-кредитной политики со стороны центральных банков Западных стран, и обратный тренд в Китае и России. Экономическая активность пока продолжает восстановление, но дихотомия между промышленностью и сферой услуг сохраняется. Риски рецессии, особенно для промышленного сектора, остаются повышенными. А еще рост цен на нефть, продовольственный кризис и возможные долговые проблемы в странах юга Европы...

Скачать же все выпуски и подписаться на получение мониторинга можно здесь Открыть/Комментировать

2022-06-10 17:44:08 В дополнение к нашей вчерашней дискуссии о санкциях и продовольственной безопасности. Нам нужны будут свои суда для перевозки зерна. И желательно строить их у нас же. Открыть/Комментировать

2022-06-10 17:42:41 Хороший разговор о гражданском судостроении. Военное стоит держать в уме, проблемы там с некоторыми поправками те же, несмотря на то, что заказ красят в шаровый, а не синий.

https://t.me/Vika_korabel_ru/8008 Открыть/Комментировать

2022-06-10 14:50:23 Новый пакет санкций Японии в отношении России

Министр экономики, торговли и промышленности Японии К. Хагиуда заявил о намерении Японии запретить поставки в Россию грузовиков, самосвалов, локомотивов, бульдозеров и другой продукции с 17 июня.

Япония стала одним из ключевых инициаторов санкций в отношении России. Помимо финансовых и визовых ограничительных мер, Токио активно применяет торговые, в частности экспортные, санкции, что не удивительно, учитывая уникальные технологические возможности японской промышленности.

Система экспортного контроля Японии выстроена в тесной координации с международными режимами. Разработкой и обеспечением правил экспорта товаров и технологий занимается Министерство экономики, торговли и промышленности Японии. Подобно Минторгу США , японский регулятор ведет свои списки «контролируемых» товаров, для экспорта которых необходима лицензия. У Японии их всего два:
List Control, включающий вооружения и товары двойного назначения.
Catch-All Control, включающий иные категории товаров, в т.ч. товары, предназначенные для производства оружия массового уничтожения и средств их доставки или обычных вооружений, за исключением тех, которые поименованы в List Control.

Кроме того, правительство Японии ведет список компаний, аналогичный американскому Entity List. Техническим отличием служит то, что в отношении компаний из японского списка действует запрет на вывоз товаров, в то время как экспорт для организаций из Entity List возможен при наличии лицензии Минторга США. Фактически Минторг США рассматривает большую часть запросов на такие лицензии с точки зрения политики отказа, что сближает его список с японским .

Стоит отметить, что и в американском, и в японском санкционных списках значатся российские компании, более того, есть значительные совпадения, что еще раз указывает на тесную координацию санкционного давления на Россию.

#санкции_Японии Открыть/Комментировать

2022-06-10 12:47:04 Глава Минфина США Джанет Йеллен предлагает создать коалицию стран-инициаторов санкций против России для повышения их эффективности. Что нам об этой идее говорят факты и существующие исследования?

1. Практика создания таких коалиций во главе с США весьма богата. Например, некоторые законы США по Ирану обязывают Администрацию координировать санкции со странами-союзниками.

2. К идее коалиций США пришли в начале 2000-х, когда поняли, что даже они не могут полностью блокировать Иран. В целом, американцы тогда пошли рациональным путем, начав педалировать санкции против Ирана через СБ ООН. Потом режим таких международных санкций они достраивали своими односторонними мерами. Похожим образом действовали против Северной Кореи.

3. Попытки сколотить коалицию санкций против РФ были, начиная с 2014 г. В целом, они оказались неудачными. Мы писали о разноскоростном режиме санкций США и остальных. Американцы лидировали, тогда как ЕС и даже Великобритания плелись в хвосте.

4. После 24.02.2022 уровень синхронизации действий США, ЕС, Великобритании, Канады и остальных инициаторов существенно вырос. Скорость разная, но уровень согласованных действий намного выше. Так что г-жа Йеллен немного лукавит. Де факто коалиция санкций против РФ существует и действует весьма синхронно.

5. Исследования показывают (например, Bapat et al, 2013, 2014), что ущерб от санкций и уровень коалиционной игры - ключевые факторы успеха санкций. Так что мысль главы Минфина США соответствует существующим наработкам ученых. Другое дело, что США вряд ли смогут создать против РФ коалицию уровня антииранской. Они не имеют возможности мобилизовать для этих целей СБ ООН.

6. Разумная стратегия России может включать два принципиальных момента. (а) Недопущение расширения коалиции и (б) Разобщение существующей коалиции. Кроме того, для России ключевой задачей является налаживание отношений с "Черными рыцарями" - альтернативными поставщиками выбывающих товаров, технологий и услуг. Понятно, что ключевым "Черным рыцарем" для нас будет КНР. Про развитие своих производительных сил все понятно. Это необходимо по умолчанию.

7. Важно и то, что современные коалиции санкций - это не только коалиции государств, но и компаний. Такие коалиции более гибки . Подчинение бизнеса (в т.ч. в дружественных РФ странах) режимам санкций США - куда как более эффективно и опасно в сравнении с бумажными коалициями государств.

https://www.rbc.ru/politics/10/06/2022/62a28b919a7947bfbed9d01e?ysclid=l4890b9uap50315598 Открыть/Комментировать

2022-06-09 20:56:37 Новый пакет санкций Украины против России можно было бы считать проходным и заслуживающим малого внимания. В конечном итоге, санкции против российских высших должностных лиц давно введены США, ЕС, Великобританией и др. То есть украинские меры здесь погоды не делают.

Примечательно другое. Украина вводит ограничения в отношении российских университетов, а также их ректоров и руководителей. Всего 236 ВУЗов и 261 ректор.

Существует вероятность того, что такая практика будет принята на вооружение и другими инициаторами, включая упомянутые США, ЕС и ко. Способствовать такому развитию дел будет четыре фактора:

1. Уже набравший скорость процесс неформальных бойкотов российских университетов со стороны рейтинговых агентств, научных баз данных и т.п.

2. Восприятие ректоров как "агентов российской власти", в т.ч. из-за публичной поддержки политического курса в отношении Украины.

3. Статьи и доклады, выполненные в жанре политических доносов, с призывами вводить санкции в отношении отдельных университетов и исследовательских центров. Такие доносы готовятся и подписываются, в том числе, уехавшими соотечественниками.

4. Необходимость поддерживать санкционную машину в движении. С учетом того, что под санкции уже попали наиболее лакомые мишени, можно ожидать переключения внимания на университеты как на достаточно крупную цель.

Развитие санкционного тренда усложнит международную деятельность российских университетов, в том числе и в отношениях с партнерами в дружественных странах. Даже они будут вынуждены воспринимать санкции всерьез . Проблему можно будет решить только с появлением надежных каналов независимых от Запада каналов финансовых транзакций.

Одновременно санкции еще в большей степени консолидируют российские университеты и их руководство вокруг российской власти. До сих пор они являются наиболее вестернизированным институтом российского общества. Вводя санкции, Запад девестернизирует их собственными руками.

Впрочем, посмотрим. Сценарий не предопределен. Открыть/Комментировать

2022-06-09 18:00:32 В сегодняшнем разговоре о продовольственной безопасности в @valdaiclub наиболее интересным с точки зрения санкций было выступление Эдуарда Зернина - председателя правления Союза экспортеров зерна (начиная с 1:27 в записи ниже). В нем было два интересных момента.

1. Одна из ключевых проблем - перевозка нашего зерна. Зарубежные судовладельцы отказываются предоставлять свои услуги. Формальных запретов на такие перевозки не существует, то есть речь идет либо об избыточном комплаенсе, либо о неформальных запретах.

2. Другая проблема - отказ зарубежных банков обслуживать транзакции по российскому зерну. Здесь та же проблема. Формально такие транзакции не запрещены. Более того, OFAC даже выпустил генлицензию, выводящую транзакции по продовольствию из-под действий финансовых санкций. Однако избыточный комплаенс дает о себе знать и здесь.

Соответственно выхода два:

1. Расширение собственного торгового флота для перевозки зерна;

2. Отработка альтернативных платежных механизмов.

Нам кажется, что обе задачи технически решаемы, хотя и потребуют времени. Отличие текущего момента от ситуации до 24.02.2022 в том, что раньше бизнес все-таки не воспринимал политические риски серьезно. Мотивации что-то серьезно менять в логистике и расчетах не было. Теперь же понятно, что санкции с нами надолго и в новые решения придется серьезно вкладываться теперь уже и самому бизнесу.

Запись здесь:

https://vk.com/video-117768947_456239374 Открыть/Комментировать

2022-06-09 13:42:11 #Политика_санкций_в_лицах #OFSI

Сразу после публикации Руководства Джайлз Томсон в своем сопроводительном блоге подробно описал процедуру осуществления принятых мер.

Джайлз Томсон возглавляет Управление по имплементации финансовых санкций Великобритании (OFSI) и отвечает за более широкую политику Министерства финансов в отношении экономических преступлений. Он также является главой Целевой группы по финансовым мероприятиям Великобритании (FATF).

Д. Томсон выполняет следующие ключевые функции:

(1) Надзор за операционными аспектами OFSI;

(2) Консультирование министров по вопросам политики в отношении экономических преступлений и реализация плана борьбы с экономическими преступлениями;

(3) Развитие международного сотрудничества в сфере разработки и поддержания международных стандартов FATF, а также контроль над их соблюдением.

Возглавляемое Д. Томсоном Управление (OFSI) активно реализует санкционную политику в отношении России и других стран-целей. При этом в последние годы политика санкций Великобритании в лице OFSI характеризуется, с одной стороны, автономностью (ЕС больше не сковывает британские амбиции), а с другой, ориентацией на аналогичную политику союзников, прежде всего США.

OFSI полностью отвечает за применение финансовых ограничительных мер и выдачу генеральных лицензий , разрешающих проведение тех или иных операций. Кроме того, ведомство выпускает Руководства по конкретным режимам санкций (в частности, по Ливии, Ирану или России). Все это подтверждает ключевую роль OFSI в реализации британской политики санкций. Открыть/Комментировать

2022-06-09 12:16:18 Вчера Управление по имплементации финансовых санкций Великобритании (OFSI) опубликовало Руководство по правоприменению и денежным штрафам за нарушение финансовых санкций. Руководство отражает изменения, внесенные Законом об экономических преступлениях 2022 г. Новые меры вступят в силу 15 июня.

Основные моменты:

За нарушение финансовых санкций, совершенных после 15 июня, OFSI будет налагать гражданско-правовые денежные штрафы на основе строгой гражданской ответственности;

При этом денежные штрафы будут налагаться в случаях, когда это ‘уместно, соразмерно и отвечает общественным интересам’;

OFSI также начнет публиковать подробные сведения о нарушении финансовых санкций Великобритании;

Наконец, процедура рассмотрения штрафов после 15 июня станет более гибкой, поскольку министр будет иметь право делегировать эту функцию, когда это необходимо.

От себя добавим, что подобное ужесточение ограничительных мер все больше сближает британское санкционное законодательство с американским. Открыть/Комментировать