Санкции. Экспертиза

2022-06-08 17:29:04 Канада вводит санкции против российской нефтегазовой и химической промышленности

В перечень услуг, предоставление которых запрещено для компаний нефтегазовой и химической промышленности России, включены технические, управленческие, бухгалтерские и рекламные услуги. Всего он содержит 28 наименований.

Запрет предоставления услуг из перечня действует применительно к следующим отраслям российской экономики:
1. Добыча угля и лигнита
2. Добыча сырой нефти и природного газа
3. Добыча металлических руд
4. Прочие области горнодобывающей промышленности и подземной разработки
5. Вспомогательные услуги, связанные с горнодобывающей деятельностью
6. Производство коксующегося угля и продуктов нефтепереработки
7. Производство химикатов и химических продуктов

В пресс-релизе МИД Канады отмечается, что на долю нефтегазовой и химической промышленности приходится около 50% доходов федерального бюджета России. Следовательно, власти Канады признают эти отрасли важными для российской экономики и, преследуя политические цели, стремятся воздействовать на них.

https://www.canada.ca/en/global-affairs/news/2022/06/canada-imposes-sanctions-on-russian-oil-gas-and-chemical-industries.html Открыть/Комментировать

2022-06-08 16:22:39 Еврокомиссия обновила раздел часто задаваемых вопросов, связанных с санкциями в отношении РФ. Теперь в нем можно найти:

Полный список видов государственных закупок, подпадающих под действие санкционного законодательства ЕС;

Подробное описание того, что подразумевается под запретом “для использования в России” в контексте санкционных ограничений в сфере авиации;

Напоминание о запрете предоставления российским физическим и юридическим лицам услуг по оценке кредитоспособности (при этом ограничения не распространяются на граждан, находящихся за пределами РФ и имеющих временный или постоянный вид на жительство в ЕС);

Напоминание о том, что компаниям из ЕС запрещено использовать свои дочерние компании в третьих странах для обхода санкционного законодательства Евросоюза;

Обновления в разделе страхования и перестрахования;

Разъяснение того, что означает “действовать от имени руководства” в контексте санкций в отношении российских гос. предприятий;

Большой список обновлений, связанный с таможенными ограничениями в отношении РФ;

Описание процедуры установления факта обхода санкционного законодательства ЕС. Открыть/Комментировать

2022-06-08 16:07:40 В США выдан ордер на арест двух самолетов Р. Абрамовича

6 июня окружной суд США выдал разрешение на арест двух самолетов, принадлежащих Р. Абрамовичу: Boeing 787-8 и Gulfstream G650ER. Как сообщается, оба самолета были реэкспортированы в Россию в нарушение Закона о реформе экспортного контроля США (ECRA) и санкционного законодательства в отношении РФ. Ввиду этого суд постановил, что они подлежат аресту и конфискации.

Напомним, что санкции Минторга США в отношении России включают запрет экспорта, реэкспорта или передачи в Россию американских самолетов и их компонентов без лицензии Бюро промышленности и безопасности (BIS).

https://www.justice.gov/opa/pr/united-states-obtains-warrant-seizure-two-airplanes-russian-oligarch-roman-abramovich-worth Открыть/Комментировать

2022-06-08 14:33:18 6 июня OFAC обновил раздел часто задаваемых вопросов, связанных с санкциями США в отношении РФ. Основные моменты:

Гражданам США разрешено предоставлять средства и приобретать доли участия в компаниях, расположенных за пределами РФ при условии, что эти средства не будут направлены на развитие проектов в России, а доходы организации-получателя не являются преимущественно полученными от ее инвестиций в РФ;

Санкционное законодательство США запрещает своим гражданам приобретать новые долговые и долевые ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами РФ, однако не обязывает их продавать или отказываться от уже имеющихся ценных бумаг;

Сделки, связанные с отчуждением или содействием отчуждению ранее существовавших инвестиций в проект/предприятие в Российской Федерации, не запрещены американским законодательством;

Лица США имеют право продолжить финансирование своих дочерних и иных аффилированных компаний, расположенных на территории РФ;

Санкционное законодательство США не запрещает торговлю ценными бумагами Центрального банка, Фонда национального благосостояния и Министерства финансов на вторичном рынке.

Представлена также дополнительная информация о санкционных ограничениях, связанных с ‘новыми инвестициями’, техническим обслуживанием, а также экспортом и импортом в РФ. Открыть/Комментировать

2022-06-08 13:55:29 Новые ограничительные меры Минторга США в отношении России

Министерство торговли внесло поправки в Правила экспортного контроля (EAR) , включив 71 юридическое лицо в “Entity List”, санкционный список ведомства.

Действия этих лиц были определены правительством США "противоречащими интересам национальной безопасности и внешней политике США".

Согласно Постановлению Бюро промышленности и безопасности (BIS) от 06.06.2022 г., одна белорусская и 65 российских организаций, среди которых - АО «Рубин», Новосибирский авиационный завод имени Чкалова, Концерн «Радиоэлектронные технологии», АО «Всероссийский научно-исследовательский институт «Градиент» и др, попали в список ввиду действий по приобретению или попыток приобретения товаров американского происхождения для поддержки вооруженных сил России.

Также в “Entity List” попали:
ИППИ РАН
Ак-Барс холдинг
Газпром нефть шельф
СКБ САМИ ДВО РАН
Системы Биологического Синтеза

Заявленная причина включения этих пяти организаций в список Минторга США – «приобретение или попытки приобретения предметов американского происхождения в целях поддержки деятельности, противоречащей интересам национальной безопасности и внешней политики США». Данная мера направлена на ограничение доступа России к товарам американского происхождения, с помощью которых она может «реализовывать стратегические амбиции».

Новые ограничительные меры Минторга США означают то, что экспорт, реэкспорт, передача предметов для данных предприятий из США (или экспорт определенных товаров, произведенных по американским технологиям из третьих стран ) будут возможны только при наличии лицензии Бюро промышленности и безопасности (BIS). При этом шансы на получение лицензии минимальны, т.к. BIS будет рассматривать заявки на получение такой лицензии в соответствии с политикой отказа.

Подробнее: https://www.federalregister.gov/documents/2022/06/06/2022-12144/additions-of-entities-to-the-entity-list Открыть/Комментировать

2022-06-08 12:57:15 Наша оценка шестого пакета санкций на страницах Forbes:

1. Нефтяное эмбарго - наиболее серьезная проблема. Но у России много времени на адаптацию с учетом введенных исключений (сохранение импорта по трубопроводам, реализация действующих контрактов до следующего года и т.п.)

2.Отключение от SWIFT трех российских банков большой погоды для финансовой системы России не делает.

3. Расширение списка персональных блокирующих санкций на военных, чиновников высшего ранга и членов их семей — нечувствительно для экономики. Блокировка «Камаза», «Сухого» и других компаний неприятна, но была, по всей видимости, лишь вопросом времени. Тем более, что на многих из заблокированных компаний санкции отразились еще раньше в виде экспортных запретов.

4. Запад может продолжать расширять списки заблокированных лиц или номенклатуру экспортного контроля. Очередные пакеты станут менее зрелищными, но будут наносить ущерб конкретным бизнесам и секторам экономики.

5. В запасе остаются расширение вторичных санкций и «запаивание» путей обхода уже введенных ограничений. Вторичные санкции, уголовные и административные расследования в отношении нарушителей режимов ограничительных мер, пугают российских контрагентов в Китае, Индии и других дружественных странах.

6. В отношениях с дружественными России странами это приводит к парадоксу. Их правительства не присоединяются к западным санкциями. Но крупный бизнес, имеющий доли на рынках США или ЕС, в основном соблюдает установленные там санкционные режимы. НО абсолютизировать этот риск тоже нельзя. Например, китайские компании будут работать с Россией там, где нет западных компонентов в товарах или лицензионных обязательств. Подобная мотивация резко возрастет по мере налаживания транзакций в юанях и рублях в обход SWIFT.

7. Новые пакеты санкций вряд ли способны сокрушить экономику России, но еще важнее то, что они не в состоянии изменить политический курс Москвы. Вопреки всем потерям от разрыва отношений с Западом, российский Джаггернаут упрямо идет вперед. С учетом эмоционального накала противостояния, никакие посулы отменить санкции в обмен на политические уступки попросту не сработают.


https://www.forbes.ru/mneniya/468045-zakrytie-lazeek-kakoj-mozet-byt-dal-nejsaa-sankcionnaa-politika-ssa-i-es Открыть/Комментировать

2022-06-08 12:55:07 Политика санкций в лицах //

6 июня МИД России в качестве ответной меры внес в «стоп-лист» 61 гражданина США . В список попал глава отдела Госдепартамента США по координации санкций Джеймс О'Брайен.

Джеймс О'Брайен возглавляет отдел Госдепартамента по координации санкций с апреля 2022 г. У О’Брайена есть дипломатический ранг посла. В 2015–2017 гг. он был спецпосланником президента США по вопросам освобождения американских заложников за рубежом. До этого занимал посты старшего советника госсекретаря США М.Олбрайт, заместителя начальника отдела политического планирования Госдепартамента и спецпредставителя президента США по Балканам, присоединившись к Госдепу в 1989 г.

Джеймс О'Брайен получил степень бакалавра в Макалестер Колледже (Macalester College), а степень магистра – в Питтсбургском университете. Затем получил профессиональную степень в области юриспруденции (JD) в Йельском университете.

Возглавляемый им отдел Госдепартамента по координации санкций был воссоздан в конце 2020 г. В его задачи входит осуществление контроля за работой по вопросам, связанным с санкциями, и укрепление сотрудничества с союзниками и партнерами в использовании ограничительных мер.

Госдепартамент США активно реализует политику санкций в отношении России. Кроме того, в последнее время ведомство неоднократно обвиняло Москву в "злонамеренной деятельности в киберпространстве", в частности против Украины и европейских государств.

Российская сторона такие обвинения считает ложными и сфабрикованными. В пресс-релизе российского МИД отметили, что ответные меры России, помимо прочих, затронули «отдельных чиновников Госдепартамента США, причастных к вбросам о “злонамеренных” российских кибератаках». Открыть/Комментировать

2022-06-07 18:17:33 9 июня на площадке Валдайского клуба обсудим вопросы продовольственной безопасности, в т.ч. влияние санкций на текущую ситуацию.

На первый взгляд, санкции практически не затрагивают российский зерновой экспорт. Не существует экспортного контроля по продовольственным товарам, за исключением узкой группы "товаров роскоши", не влияющих на общую ситуацию. Есть запреты на поставки отдельных категорий российских продовольственных товаров (например, рыбы и морепродуктов в США). Но и они большой погоды не делают. Более того, существует ряд исключений из режима финансовых санкций, разрешающих сделки, связанных с поставками зерна и удобрений (например, генлицензия Минфина США).

Однако режимы санкций против России оказывают косвенное, но при этом существенное влияние на продовольственный экспорт. Среди них:

- Нарушение механизмов финансовых транзакций из-за введенных финансовых санкций. Сбои транзакций даже несмотря на исключения;
- Нарушение логистических механизмов, в т.ч. из-за избыточного комплаенса контрагентов;
- Риски новых санкций, которые заставляют контрагентов уклоняться от сделок.

Это предварительные соображения. Подробнее обсудим 9 июня.

https://ru.valdaiclub.com/events/announcements/diskussiyu-o-globalnom-prodovolstvennom-krizise/ Открыть/Комментировать

2022-06-07 16:16:19 Европейский суд общей юрисдикции отклонил ходатайство Е. Пригожина об отмене актов от октября 2020 г. и июля 2021 г., в соответствии с которыми он был внесен в санкционный список ЕС по Ливии. Отрицательное решение по иску суд вынес 1 июня.

Дело в том, что, согласно Регламенту ЕС 2016/44, включению в санкционный список подлежат лица, поддерживающие «действия, которые угрожают миру, стабильности или безопасности Ливии или препятствуют успешному завершению политического транзита» в государстве, в том числе путем содействия обходу эмбарго на поставки оружия в Ливию, принятого на уровне и ООН, и ЕС.

Совет ЕС посчитал Е. Пригожина причастным к данным действиям. А именно он обвиняется в "участии и поддержке" деятельности группы «Вагнер», причастной к поставкам оружия на территорию Ливии. Е. Пригожин отрицал эти связи.

Стоит отметить, что параллельно Е. Пригожин находится в санкционном списке ЕС в связи с ситуацией на и вокруг Украины. Также он попал под блокирующие санкции США по указам №13661, 13694, 13848, 14024.

https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=260177&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2418337
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2020.341.01.0007.01.ENG&toc=OJ:L:2020:341:FULL Открыть/Комментировать

2022-06-06 18:47:49 Первое полугодие 2022 г. было знаменательно рядом событий в области экспортного контроля .

Основные из них:
Минторг США добавил 33 компании из Китая в “Unverified List”;
Включение 7 организаций в “Entity List” Минторга США;
Заявления о прекращении Россией поставок ракетных двигателей в США;
Ужесточение экспортного контроля и внесение в список Минторга США 91 лица, связанного с Россией;
Установление решением Совета ЕС № 2022/395 от 9 марта 2022 г. запретов на поставки в Россию морского навигационного оборудования и технологий ;
Запрет США и ЕС на ввоз в Россию товаров роскоши (в т.ч. );
Введение запретов на ввоз в Россию предметов роскоши Великобританией, Австралией, Японией, Канадой;
Внесение в “Entity List” Бюро промышленности и безопасности Минторга США 120 российских и белорусских лиц;
Утверждение Приказом Минпромторга РФ от 19 апреля категорий серого импорта;
Принятие ЕС Регламента, исключающего Россию из перечня стран, в которые разрешен экспорт товаров двойного назначения ;
Расширение экспортного контроля США в отношении России;
Временное лишение экспортных прав авиакомпании «Россия» со стороны Минторга США;
Шестой пакет санкций ЕС и новые экспортно-импортные ограничения, в частности запрет покупки, импорта или передачи сырой нефти и некоторых нефтепродуктов из России в ЕС. Открыть/Комментировать