ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.

2022-08-26 11:48:56 Первый раз: предупреждение вместо штрафа

В пятницу всегда требуются позитивные новости. На этот раз они пришли из Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти.

В ответе на запрос о разъяснении инструкции по заполнению заявки заказчик пояснил, что инструкция по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме носит справочный характер, а обязательным для поставщика является предоставление информации, указанной в документе «Требования к содержанию, составу заявки на участие».

УФАС за такое разъяснение оштрафовал поликлинику Таможенной службы в размере 50 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ).

Заказчик обратился в суд с требованием об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ штраф подлежит замене на предупреждение, если:

1) правонарушение совершено впервые;
2) санкции КоАП по составу правонарушения не предусматривают наказания в виде предупреждения;
3) отсутствует факт причинения вреда, имущественного ущерба.

Суд установил все факты для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП и заменил заказчику штраф на предупреждение.

Рекомендуем взять выводы арбитражного суда на вооружение.
@zakupkinews Открыть/Комментировать

2022-08-26 09:36:26 Минпромторг и ФАС ответили на частые вопросы возникающие при описании объекта закупки

Минпромторг России и ФАС России выпустили совместное разъяснение по ряду вопросов возникающих в связи с применением постановления Правительства России от 30.04.2020 № 616 в части описания объекта закупки. Такой информацией ведомства поделились в своем новом письме.

Так, ведомства сообщили, что заявка на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара по обращению государственных заказчиков, муниципальных заказчиков или иных юридических лиц, указанных в ст.15 закона № 44-ФЗ, должна содержать сведения, в том числе о технических характеристиках закупаемого товара, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования. В свою очередь, копия такой заявки, на основании которой было выдано разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара является неотъемлемой частью выданного разрешения.

При этом в письме отмечается, что установление заказчиком дополнительных характеристик товара, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования и не содержащихся в разрешении не допускается. #ФАС #минпромторг #нацрежим

Документ: Совместное письмо Минпромторга России от 12.08.2022 № УА-77839/12 и ФАС России от 12.08.2022 № ПИ/76184/22

Источник: pro-goszakaz.ru Открыть/Комментировать

2022-08-26 09:36:02 УФАС заподозрило МЧС РТ в сговоре с челнинской фирмой, ремонтировавшей пожарные машины. Комиссия установила, что был нарушен закон «О защите конкуренции»: между МЧС РТ и ООО «Сигналдортранс» велась переписка по будущим контрактам еще до размещения закупок в открытом доступе.

Ранее к фирме из Челнов возникли вопросы у следствия: за три года компания якобы заработала 306 млн рублей на ремонте пожарных машин, но, едва они покидали мастерские, неожиданно ломались. Открыть/Комментировать

2022-08-25 18:57:45 Путин поручил изучить возможность перехода к гибким ценам по контрактам капстроительства

25 августа. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин поручил до 20 февраля 2023 года изучить возможность перехода от фиксированных к гибким ценам по контрактам капитального строительства. Об этом сообщается в четверг на сайте Кремля.

"В целях обеспечения возможности гибкого реагирования на изменение цен на строительные ресурсы рассмотреть возможность перехода от заключения контрактов на строительство объектов капитального строительства в твердой цене на весь срок строительства к заключению контрактов в ценах соответствующих лет на весь срок строительства с фиксацией в контракте формулы обязательного ежегодного пересчета указанной цены с использованием актуальных индексов-дефляторов", - говорится в одном из поручений, которое дано по итогам состоявшегося в июне заседания президиума Госсовета.

Кроме того, в связи со значительным ростом цен на строительные ресурсы Путин поручил предусмотреть в 2022 году дополнительное финансирование работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых за счет бюджета.

Для сокращения на треть сроков инвестиционно-строительного цикла кабмину поручено обеспечить поэтапное урезание не менее чем на 30% количества документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации стройпроектов. Кроме того, правительству предстоит создать цифровой реестр таких документов, сведений, материалов, согласований, а также реестр, определяющий исчерпывающий перечень требований к проектированию, строительству и эксплуатации объектов капитального строительства. Открыть/Комментировать

2022-08-24 14:29:06 Активистами Регионального отделения Общероссийского народного фронта по Республике Татарстан выявлены признаки совершения мошеннических действий в сфере системы добровольной сертификации.

Неустановленные лица, представляясь сотрудниками крупных российских государственных организаций сообщают о возможности участия в закрытой закупочной процедуре на крайне выгодных условиях. После направления заинтересованными участниками коммерческого предложения им сообщают о признании их победителями. Все взаимодействие ведется в большинстве случаев с использованием электронной почты.*

Далее направляется информация, что для заключения договора участнику, признанному победителем, необходимо предоставить определенный сертификат (ГОСТ РПО 2016:2018 (VCS RAO 2016:2018), РОСС RU.31512.04ИЕЮ0 и т. п.).

Стоимость данного сертификата составляет от 30 до 70 тысяч рублей. После приобретения указанного сертификата «лжеменеджеры» перестают выходить на связь.
Необходимо отметить, что сам сертификат мошенники как правило не рекомендуют приобретать у определенной организации, в большинстве случаев они сообщают, что сертификат можно приобрести в любом сертификационном центре.

Таким образом, данная схема не вызывает у предпринимателей подозрений, т.к. они сами могут выбрать организацию по выдаче данного сертификата. Учитывая сообщения о подобных схемах мошенничества в сети интернет, считаем, что жертвами мошенников стали сотни предпринимателей по всей территории России.

Схема мошенничества, сводится к тому, что предпринимателя подводят к покупке сертификата в определенном центре, агентами, которого являются мошенники.

Проблема заключается в том, что добровольная сертификация устроена таким образом, что фактически любой может придумать и зарегистрировать свою систему добровольной сертификации со своими критериями соответствия (в отличие от ГОСТов, которые утверждаются государством). Системы добровольной сертификации изначально были призваны естественным образом выработать стандарты обслуживания и деятельности, однако, в современных реалиях такие системы стали инструментом выманивания денег у предпринимателей под прикрытием псевдогосударственных стандартов.

* Стоит отметить, что требование по сертификации отсутствует в 44-ФЗ, а требовать от участника закупки представления иных информации и документов, не указанных в законе, не допускается (статья 43 44-ФЗ, Решение Архангельского УФАС России от 17.02.2011, Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2020 N 310-ЭС19-24506 по делу N А64-9124/2018). Открыть/Комментировать

2022-08-24 11:52:45 Нарушение заказчиками нацрежима при госзакупках носят системный характер - ФАС России

23 августа. ИНТЕРФАКС - Нарушение заказчиками нацрежима при госзакупках носят системный характер, заявила и.о. руководителя управления ФАС России по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа Ольга Горбачева в ходе конференции "Неделя госзаказа в Карелии".

"Провели пока небольшое число внеплановых проверок (закупок товаров, на которые распространяется запрет на закупку иностранной промпродукции при наличии российских аналогов - ИФ) и установили, что эти нарушения имеют системный характер", - сказала она.

Речь идет о положениях правительственного постановления №616, которое устанавливает запрет на закупку отдельных видов импортной промышленной продукции при наличии российских (или из стран ЕАЭС) аналогов.

По словам Горбачевой, проблема заключается в том, что госзаказчики обращаются в Минпромторг за разрешением на закупку "запрещенной" импортной техники с определенными техническими и качественными характеристиками, получают такое разрешение (если Минпромторг не находит российского аналога - ИФ), однако при проведении соответствующих закупок часто изменяют характеристики требуемого им товара.

"В том числе под предлогом желания увеличить конкуренцию при закупке, - подчеркнула она. - А это уже нарушение условий разрешения - Минпромторг выдает разрешение только на те базовые характеристики, которые были указаны заказчиком при заполнении соответствующей формы".

По ее словам, для решения этой проблемы ФАС России совместно с Минпромторгом подготовили соответствующее разъяснение, которое должно быть направлено в территориальные органы ФАС.

"Соответственно они (территориальные органы ФАС - ИФ) будут руководствоваться этим разъяснением при рассмотрении жалоб на неправомерную закупку иностранных товаров", - отметила Горбачева.

В самом разъяснении отмечается, что госзаказчики должны указывать в документации по закупке иностранной промпродукции, на приобретение которой получено разрешение Минпромторга, только те характеристики, которые были указаны в обращении на получение такого разрешения. Открыть/Комментировать

2022-08-24 11:51:50 Спрос на персонал в сфере закупок в России вырос на 45% в августе

Эксперты сервиса SuperJob изучили рекрутинговую активность на рынке труда за август. Выяснилось, что наибольший прирост спроса на персонал — в сфере закупок (+45%). Открыть/Комментировать

2022-08-24 11:51:34 ФАС отказала в заключении контракта на строительства моста через Каму в Татарстане

23 августа. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России не согласовала заключение контракта на строительство моста через Каму в Татарстане за 23,8 млрд рублей, заказчиком которого выступает "Волго-Вятскуправтодор". Соответствующее решение опубликовано на сайте госзакупок.

"Отказать ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" в согласовании заключения государственного контракта по итогам проведения конкурса", - говорится в опубликованном решении.

В документе отмечается, что в условиях не были прописаны дополнительные требования, которые предъявляются к участникам торгов на строительство уникальных объектов, к которым относится и данный мост. Кроме того, ведомство посчитало нарушением требование к подрядчику не менее чем за 10 дней до начала строительства предоставить на согласование заказчику составы строительных смесей, сертификаты качества и др.

Цена контракта составляла 23,8 млрд рублей. Открыть/Комментировать