ПолитологОрлов

2023-05-12 13:20:14 Максимов: губернаторские выборы в Тюменской области. Перспективы Моора более чем оптимистичные

Президент России Владимир Путин одобрил решение главы Тюменской области Александра Моора участвовать в губернаторских выборах. Путин позитивно оценил результаты деятельности Моора и выразил надежду, что жители региона поддержат действующего губернатора.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

Можно говорить даже не о двойной поддержке выдвижения губернатора Тюменской области Александра Моора на второй срок (президентом РФ и премьер-министром, который недавно посетил Тюменскую область), а о тройной: ключевые нефте- и газодобывающие предприятия, которые расположены в Тюменской области (имею в виду три региона «тюменской матрешки»), в целом тоже поддерживают статус-кво, так как достаточно динамично развиваются и удовлетворены теми условиями, которые созданы. Это тоже стоит отметить, так как это весьма важные для всей страны экономические субъекты и в целом территория является ключевой для развития нефтехимии, газодобычи и производства полимерных материалов. Плюс строится новое предприятие по глубокой переработке – это то, чего мы долгое время себе не позволяли, а теперь будем делать сами. Это важно для страны.

Социальная сфера в Тюменской области всегда была очень хороша по сравнению с многими регионами России. Нефтегазодобыча обеспечивает высокий уровень зарплат, поддержание на хорошем уровне и нормальное развитие социальной инфраструктуры. По уровню жизни, по уровню доходов территория всегда была ключевой.

Относительно перспектив Моора на губернаторских выборах в этом году считаю, что если его деятельность одобрили и президент РФ, и премьер-министр, то перспективы более чем оптимистичны. Понятно, что в регионе есть финансово-промышленные группы, которые могут смотреть на этот вопрос иначе, но если президент согласовал, то никто выступать не будет. Это сигнал региональным элитам. В области ресурсы всегда позволяли вести конкурентные избирательные кампании, но сейчас не то время, когда этим стоило бы заниматься.

#Мнение Открыть/Комментировать

2023-05-12 12:30:44 Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов – о мероприятиях президента и правительства, влияющих на повестку региональной кампании-23.

1. Мероприятия с участием президента и ключевых федеральных чиновников в конце апреля-мае определенно влияют на политическую повестку начала осени. А в контексте 2023 года – задают значимые темы не только для решающего этапа региональной избирательной кампании, но и в известной степени для кампании президентской. Аналогии очевидны: можно вспомнить, например, как Послание Федеральному собранию в апреле 2021 года задало контуры позитивной повестки парламентской кампании. Безусловно, тематика рабочих встреч главы государства с губернаторами и руководством федеральных ведомств уже, чем содержание Посланий, но она также транслирует важные сигналы для элит.
2. Сохраняется внимание Кремля к поддержке малых городов. Эта тема, детально разработанная ранее правительством и «Единой Россией», была затронута, например, в ходе рабочей встречи Владимира Путина с главой Минэкономразвития Максимом Решетниковым. Среди мероприятий апреля с участием ключевых федеральных чиновников заметным было также совещание под председательством вице-премьера-полпреда в ДФО Юрия Трутнева по социально-экономическому развитию Нерюнгри. Потенциально это может усилить аппаратное влияние глав ряда моногородов (в том числе связанных с ВПК или расположенных в регионах Севера и Дальнего Востока), а также малых городов с туристическим потенциалом. Работа с новыми субъектами также ведется в контексте поддержки конкретных муниципалитетов – со стороны как «шефствующих» над ними регионов, так и федеральных властей (отметим постоянное внимание Сергея Кириенко к развитию Геническа).
3.В этих условиях может вырасти запрос на постоянно действующие площадки по работе Кремля с перспективными муниципальными образованиями. Возможно, дополнительную роль получат структуры Госсовета, в том числе комиссия по направлению «Государственное и муниципальное управление» во главе с Сергеем Собяниным. При этом курс федерального центра на особое внимание к малым городам взаимосвязан и с активно реализуемой стратегией «Единой России» по повышению значимости местных и первичных отделений партии, многими из которых руководят главы муниципальных образований.
4.Заметный тематический блок в ходе общения президента с губернаторами составили вопросы стройкомплекса – от реконструкции автотрасс до возведения кампусов мирового уровня и расселения аварийного жилья. В рамках этой же тематики показательной стала встреча Михаила Мишустина с главой госкомпании «Автодор» Вячеславом Петушенко. На этом фоне может усилиться тренд на снижение административных барьеров для строительной отрасли. Показательно, например, недавнее постановление Правительства о сокращении перечня документов и согласований при возведении новых объектов. Для достижения баланса общественных интересов баланса общественных интересов, вероятно, будут активнее обсуждаться предложения по новым механизмам общественного контроля в сфере застройки.
5.В рамках социального блока региональной повестки Кремля актуальные сегодня проблемы медицинской реабилитации ветеранов СВО взаимосвязаны с более широкой тематикой – поддержки системы здравоохранения в комплексе с решением задач в сфере демографии. Так, на встрече с главой ЯНАО Дмитрием Артюховым Владимир Путин назвал «самым главным интегрированным показателем» оценки ситуации в регионе «рост постоянного населения…за счет естественного прироста». Вероятно, ситуация в системе здравоохранения во второй половине 2023 -2024 году может стать более значимым показателем для оценки работы губернаторов Кремлем. А обращения инициативных групп граждан с мест с жалобами на проблемы в работе медучреждений могут превратиться в более заметный источник рисков для глав регионов. Такие приоритеты будут подталкивать федеральный центр к усилению внимания к ситуации в малых городах, где проблемы в этой сфере более заметны - и зачастую носят критический характер. Открыть/Комментировать

2023-05-12 12:01:53 Нечаев: Воскресенскому дали еще один шанс, потому что сейчас нет времени искать ему замену

Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским. Глава региона доложил, в частности, о работе по развитию малых городов и о проектах в сфере образования, сообщается на сайте kremlin.ru.

Нечаев Дмитрий. профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук:

Станислав Воскресенский зарекомендовал себя в Ивановской области как не очень эффективный руководитель. Что-то у него получилось, но многое не вышло. В частности, не получилось провести проект создания мощного текстильного кластера, не сложилось с созданием новых производств, есть серьезные проблемы в модернизации социальной сферы. Кроме того, он и его семья периодически попадали в общефедеральные скандалы. Поэтому нельзя сказать, что он был успешным в эту пятилетку.

В то же время я ранее подчеркивал, что если возникнет вопрос по поводу второго срока, то Воскресенскому дадут на это добро. Но это не потому, что он такой успешный и у него много позитивного получилось, а потому, что регион проблемный и нет охотников попробовать поработать на месте Воскресенского. В этом отношении президент РФ Владимир Путин, беседуя с Воскресенским, подчеркнул, что последнему действительно досталось тяжелое наследство. В то же время, полагаю, федеральный центр сделал ставку на него, потому что он уже набил очень много шишек, у него есть опыт в регионе, определенные задумки, идеи. В нынешних условиях центр решил не менять лидера в Ивановской области – действительно, время не совсем удобное, есть другие, более ценные задачи. Если бы было спокойное, тихое время, думаю, наверняка Воскресенского заменили бы, а сейчас ему дают еще один шанс.

Что касается выборов, рейтинг у Воскресенского невысокий. Хотя Ивановская область не отличается наличием серьезных социологических центров, полагаю, замеры, безусловно есть. Скорее всего, их делала Федеральная служба охраны, у которой в каждом регионе есть свои социологические службы. Думаю, уровень поддержки Воскресенского варьируется в пределах 30–40%. Однако фактически открытые данные не публикуют.

Отмечу еще один момент. Полагаю, Воскресенский понимает многие ключевые проблемы при оценке роли губернаторов в управлении регионами, поэтому, очевидно, не он сам придумал, а серьезные эксперты федерального уровня подсказали ему идею с малыми городами. Безликость среди губернаторов не приветствуется, федеральный центр оценивает работу глав регионов с точки зрения наличия интересных, перспективных идей. Поэтому идею по малым городам подсказали – и очень хорошо продвигали в федеральных СМИ. Она вызвала отклик. Таким образом, получилось, что это эксклюзивная идея Воскресенского – ее четко ассоциировали именно с ним. Думаю, в связи с этим он получил свою часть политических дивидендов, в том числе и у президента страны. Сейчас многие губернаторы стараются следовать этому тренду по поддержке и социально-экономическому развитию малых городов, думаю, малые города как управленческая проблема появились в политической повестке федерального центра. Так что Воскресенский сработал по принципу «У-2»: угадал и угодил. Думаю, в том числе из-за этой идеи он получил дополнительный плюс в плане поддержки выдвижения на второй срок.

#Аналитика Открыть/Комментировать

2023-05-12 11:10:10 Салин: пост мэра все менее интересен амбициозным управленцам, поэтому возникают паузы с назначениями

Затянувшийся процесс подбора кандидатов на должность мэра в Томске и Чите можно охарактеризовать, скорее, как общероссийскую проблему. В очень редких случаях задержки, паузы, проблемы с назначением руководителей региональной столицы связаны с противостоянием элит. Например, так было долгое время в Мурманске: там «варяг» столкнулся с сопротивлением местных элит, но в итоге ситуацию разрулили. То есть это является одной из причин, по которой ситуация с определением кандидатуры градоначальника затягивается. Но это, скорее, исключение.

В большинстве случаев ситуация с определением кандидатуры затягивается отнюдь не по причине того, что внутриэлитные игроки тянут одеяло на себя. И здесь не только Чита: за последние несколько лет можно назвать с десяток центров субъектов Федерации, а если брать менее крупные города, то там речь идет о нескольких десятках. Ситуация затягивается из-за того, что адекватные менеджеры просто не хотят идти на этот пост. Не очень много энтузиастов, которые готовы приходить на такие должности, где возможностей становится все меньше, а ответственности все больше.

В принципе, сейчас на мэрском уровне в концентрированном виде наблюдается та же картина, которая вырисовывалась в середине 2010-х на губернаторском уровне. Зачастую чиновники – губернаторы – не меняются не потому, что к ним нет претензий, а потому, что им не могут найти адекватных преемников. Смысла менять шило на мыло нет. Поэтому некоторые главы регионов засиживаются в должностях, хотя их хотели бы поменять.

Но губернаторский уровень все-таки более ресурсен, поэтому более интересен и там кадровая проблема не так ярко проявляется. А на местное самоуправление, которое за последние 10 лет потеряло остатки самостоятельности (и финансовой, и административной), на мэрский уровень ситуация кадрового дефицита проецируется в квадрате. Более-менее адекватные управленцы не хотят идти на пост мэра, а неадекватных не хотят видеть местные элиты, потому что им нужно, чтобы кто-то разруливал кризисные ситуации в условиях дефицита ресурсов. Это ситуация последних трех-пяти лет, примерно до 2017 года такие паузы массового порядка не носили.

«Школа мэров» не будет давать людям дополнительных ресурсов, она не имеет отношения к ресурсному обеспечению местного самоуправления. Это образовательный проект.

Думаю, проблема будет усугубляться либо власти удастся ее заморозить. Но улучшение вряд ли произойдет, если не будет системных изменений, решений системных проблем. Если муниципальные чиновники, мэры вернут часть субъектности, то эти должности станут интересными для амбициозных людей.

Крест местного самоуправления в том, что на муниципальном уровне, с одной стороны, нет ресурсов, с другой – нет возможности проявлять инициативу. Это то, чего не наблюдается на федеральном уровне и что в очень ограниченном масштабе наблюдается на региональном уровне. Эта проблема как раз на уровне местного самоуправления проявляется наиболее четко.

Салин Павел, политолог, кандидат юридических наук.

#Аналитика Открыть/Комментировать

2023-05-12 10:15:13 Чаблин: для Воскресенского губернаторские выборы точно не будут легкой прогулкой

Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским. Глава региона доложил, в частности, о работе по развитию малых городов и о проектах в сфере образования, сообщается на сайте kremlin.ru.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

В сентябре предстоит избираться 26 из 89 губернаторов. Президент провел весной встречи пока лишь с 19 действующими главами (включая четырех глав новых территорий и четырех назначенных весной врио).

Впрочем, непроясненной судьбу оставшихся семи губернаторов назвать сложно. Потенциально возможна отставка лишь коммунистов Андрея Клычкова (Орловская область) и Валентина Коновалова (Хакасия). Оставшиеся в списке потенциальных отставников и не были. Как и Станислав Воскресенский, кстати. Встреча президента с ним – это сугубо ритуальный жест.

А вот для самого Воскресенского выборы точно не будут легкой прогулкой. Вызывающе – до наглости! – высоких 80%, как Павел Коньков в 2014 году, Воскресенский точно не получил. Хотя, вероятно, и не будет столь же провальных, как у ЕР на выборах в Заксобрание в 2018 году, 34%. Хотя, как мне кажется, итоговый результат Воскресенского – с учетом активности ивановской оппозиции – окажется все же ближе к нижней планке, чем к верхней.

#Мнение Открыть/Комментировать

2023-05-12 09:02:09 Факторы риска для Воскресенского: как и почему Москва спасает непопулярного губернатора

Аналитика АПЭК

Губернаторская кампания в Ивановской области, хотя и считается предсказуемой и управляемой, может стать напряженной для губернатора Станислава Воскресенского. Очевидно, бороться ему придется не с яркими конкурентами, а с хроническими проблемами: собственным невысоким рейтингом, слабыми политическими позициями, дефицитом заметных достижений. Уверенности губернатору придает поддержка федерального центра, который одобрил его предвыборную статью о развитии малых городов. Однако эксперты-регионалисты считают концепты Воскресенского утопичными. Угрозы губернатору могут неожиданно создать и региональные элиты.

Пока кампания идет для Воскресенского вполне беспроблемно. Губернатор сохранил пост в период весенних отставок, хотя и назывался в числе кандидатов на уход. А затем окончательно закрепил за собой место, получив одобрение президента. В том, что Воскресенский победит в спокойном нересурсном регионе, сомнений нет. Однако сама кампания, несмотря на отсутствие конкурентов и серьезных межэлитных конфликтов, обещает быть для губернатора непростой. В большей степени из-за непопулярности и неполной адекватности региону самого Воскресенского.

Губернатор-варяг из Москвы, которого ранее активно критиковали за столичный образ жизни, любовь к светским мероприятиям и дистанцирование от руководимого региона, незадолго до выборов начал позиционироваться как один из главных защитников русской провинции. Политик выпустил большую программную статью «Малые города России: размышляя о будущем». В ней он весьма эмоционально рассуждает о необходимом русской провинции Ренессансе и призывает сделать небольшие города центрами притяжения. Безусловно, это был неформальный старт избирательной кампании.

Статья была в целом позитивно оценена лояльным федеральным экспертным сообществом. Она широко продвигалась в федеральных СМИ и в Telegram-пространстве. Сам Воскресенский вскоре вошел в состав Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления. С концептом, основанным на статье в «Российской газете», губернатор пришел и на встречу с президентом. Разумеется, идея территориального развития не могла не получить позитивную оценку Кремля. Одобрение главы государства стало колоссальной поддержкой для Воскресенского.

Региональная элита и эксперты настроены больше скептически. Поставив под сомнение авторство губернатора, некоторые ивановские эксперты назвали текст «лирическими фантазиями» человека, далекого от глубинки. Автора подвергли критике за нереалистичные представления о жизни людей в малых городах и за умалчивание реальных проблем.
Сможет ли статья-концепт поднять рейтинг губернатора в регионе, пока неясно.

Низкая популярность – фундаментальная проблема Воскресенского. Уровень поддержки губернатора, по оценкам инсайдеров, лишь незначительно превышает 30%. Ранее он дистанцировался от выборов в региональное заксобрание, которые пройдут одновременно с губернаторскими: в отличие от многих других глав субъектов, Воскресенский не намерен возглавлять список «Единой России» и делиться с ней своим политическим ресурсом. Возможно, в том числе потому, что этот ресурс откровенно невелик. Эксперты прогнозируют крайне низкий интерес к кампании по выборам в заксобрание: электорат «оттянут» прежде всего на губернаторскую. А это тоже угроза для Воскресенского: именно он несет ответственность за результаты обеих кампаний.

Важной интригой ивановской кампании инсайдеры называют достижение губернатором договоренностей с мэром Иванова Владимиром Шарыповым, с которым у него, по некоторым данным, затяжной непубличный конфликт. Напряжение между политиками внешне вполне контролируемо, поэтому обычно оно не создавало проблем губернатору. Однако во время выборов городская власть может начать играть в свою игру. Признаки этого уже заметны.

#Аналитика Открыть/Комментировать

2023-05-11 20:53:51 Санкция президента: консолидация элит и укрепление электорального потенциала Моора в округах

Аналитика АПЭК

Решение президента Владимира Путина поддержать намерение губернатора Тюменской области Александра Моора еще раз возглавить регион было ожидаемым. Рассчитывать на это Моору в первую очередь позволяла достаточно устойчивая социально-экономическая ситуация в регионе (Тюменская область занимает лидирующие места практически во всех федеральных рейтингах, а также сохраняет высокий уровень качества жизни).

Публичная санкция президента обеспечивает Александру Моору высокий уровень консолидации местных элит, прежде всего ЯНАО и ХМАО. Для Моора это особенно важно. Сигнал Кремля увеличивает шансы тюменского губернатора на высокий результат на территории автономных округов.

«Тюменская матрешка» характеризуется электоральной неоднородностью, и это предопределяет главную интригу предстоящей избирательной кампании. На Юге Тюмени Моор имеет традиционно высокую поддержку, на прошлых выборах за него проголосовали 75,5% избирателей. В ЯНАО у Моора был также хороший результат – 74,9%. На этом фоне выделялась Югра: здесь за Моора проголосовали 44,9%. Укрепление позиций на территориях округов – приоритетная задача Моора в рамках избирательной кампании.

Несмотря на то, что губернатор не делал публичных заявлений, фактическим стартом кампании Моора называют его февральский визит в Надым, где он совместно с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым дал старт празднованию череде ежегодных праздников коренных народов Севера. В ходе этой поездки Александр Моор закрепил свои позиции в ЯНАО: получил публичную поддержку Дмитрия Артюхова, а также согласие на пролонгацию взаимодействия субъектов в формате программы «Сотрудничество».

Показательным стал и неофициальный старт кампании Моора в ХМАО. Губернатор совместно с главой Югры Натальей Комаровой принял участие в Югорском форуме национального единства. Получение дополнительной электоральной поддержки в Югре команда Моора связывает с выгодами ХМАО от совместных проектов. Поэтому здесь Моор делает специальную ставку на интеграционные проекты: «Сотрудничество» и Тюменский межвузовский кампус.

Региональные эксперты полагают, что это был «тестовый» визит Александра Моора в Югру. Целью поездки было не получение публичной поддержки, а оценка настроений в местных элитах. Кроме того, несмотря на поддержку Моора влиятельными федеральными игроками (экс-губернатором и полномочным представителем президента в УрФО Владимиром Якушевым, а также главой Минобрнауки РФ Валерием Фальковым) у него не было главного козыря – санкции президента. Публичная ставка Кремля на Александра Моора станет серьезным аргументом тюменского губернатора во взаимодействии с элитой Югры.

#Аналитика Открыть/Комментировать

2023-05-11 20:31:07 Много проблем и скромный рейтинг: почему Воскресенскому будет непросто переизбраться

Срок одобрен

Президент РФ Владимир Путин встретился с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским. В ходе беседы глава региона заявил, что хотел бы принять участие в выборах губернатора, которые состоятся в сентябре 2023 года.

«Владимир Владимирович, в этом году у нас состоятся выборы губернатора Ивановской области. У нас по ряду показателей есть положительная динамика, вы знаете. Но в целом еще есть очень-очень много нерешенных проблем и люди, откровенно говоря, в основном живут трудно – таково наследие прошлых периодов», – сказал Воскресенский, добавив, что в случае доверия хотел бы принести пользу региону и людям.

В свою очередь глава государства отметил, что в Ивановской области ситуация действительно не из простых. Он поинтересовался, как обстоят дела в сельском хозяйстве региона, а также сможет ли губернатор до конца года решить проблему обманутых дольщиков. После получения утвердительного ответа президент подчеркнул, что поддержит Воскресенского в случае, если его поддержат жители Ивановской области.

Также в ходе встречи обсуждали развитие малых городов, разработку новых проектов в сфере образования. Воскресенский рассказал о создании в центре Иванова образовательно-культурного пространства – межвузовского кампуса на базе Большой ивановской мануфактуры (БИМ). По словам главы региона, проект оценивается более чем в 10 млрд рублей. Губернатор говорил о промышленности, мечтах о технологичной экономике и высоких зарплатах. Но Владимира Путина интересовал другой вопрос: «Денежки откуда возьмем?»

Воскресенский пояснил, что проект будет реализован за счет государственно-частного партнерства, где порядка 6 млрд рублей будет составлять грант, порядка 4 млрд – частные инвестиции. Он заверил, что все необходимые договоренности уже достигнуты.

В 2021 году сообщалось, что «Ивановские мануфактуры» будут реконструированы под жилой фонд площадью 150 тыс. кв. м. Инвестиции в проект, реализовывать который должны ВЭБ.РФ и группа «Родина», предварительно были оценены в 15,4 млрд рублей.

Нерешенных проблем больше, чем достижений

Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин считает, что фактическое одобрение выдвижения на новый срок Воскресенский получил еще в октябре 2022 года во время встречи с президентом РФ.

При этом, отмечает эксперт, в регионе рейтинги Воскресенского невелики, если сравнивать их с показателями других губернаторов. Его авторитета, например, не хватило для того, чтобы возглавить список ЕР на выборах в облдуму. Но, добавляет Инютин, для победы на выборах рейтинга хватит, тем более что среди вероятных конкурентов Воскресенского серьезных фигур нет.

«Социально-экономических проблем в области действительно немало: невысокий уровень среднедушевого ВРП и среднедушевых доходов населения, низкое качество автодорог, объектов инфраструктуры и ЖКХ, нехватка медицинских работников – особенно в районах области, естественная убыль населения и миграционный отток. <…> Есть у Воскресенского и достижения, но пока больше нерешенных проблем».

Профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова Дмитрий Нечаев считает, что второй срок Воскресенскому одобрили не потому, что он добился каких-то успехов в регионе (хотя многое не вышло), а потому, что нет людей, желающих поработать на его месте.

Рейтинг перед выборами, по мнению эксперта, у Воскресенского невысокий – порядка 30–40%, но открытые данные не публикуются.

«Думаю, в том числе из-за идеи развивать малые города Воскресенский получил дополнительный плюс в плане поддержки выдвижения на второй срок. Полагаю, эту идею ему подсказали серьезные эксперты федерального уровня – и продвигали в СМИ. Получилось, что ее четко ассоциировали именно с Воскресенским. Сейчас многие губернаторы стараются следовать тренду по поддержке малых городов, думаю, малые города как управленческая проблема появились в политической повестке центра. Так что Воскресенский сработал по принципу «У-2»: угадал и угодил».

#Сюжеты Открыть/Комментировать

2023-05-11 19:30:59 Инютин: у Воскресенского пока больше нерешенных проблем, чем достижений

Встреча с президентом РФ Владимиром Путиным была, конечно, долгожданной и важной для губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского. Она была не первой за последний год. Глава Ивановской области, долгое время находившийся в группе риска, по оценкам ряда экспертов, уже в октябре 2022 года во время встречи с президентом РФ получил фактическое одобрение выдвижения на новый срок.

При этом авторитет губернатора, судя по результатам опросов, был недостаточен для того, чтобы возглавить список партии на выборах в областную думу. Воскресенский не входит в руководящие органы реготделения «Единой России». Именно поэтому недавно были внесены поправки в избирательное законодательство, исключающие общеобластную часть партийных списков, что явно на руку правящей партии, так как отпадает необходимость в «паровозе» в лице губернатора, имеющего сравнительно невысокий рейтинг, а в территориальных группах представители ЕР в целом значительно более статусные и ресурсные, чем конкуренты из оппозиционных партий.

На сентябрьских выборах риски для Воскресенского сравнительно малы. На предыдущих губернаторских выборах, будучи еще в статусе врио, он получил 65% голосов. Думаю, примерно такой результат или чуть лучше он получит и сейчас. Рейтинги главы области относительно невелики только в сравнении с аналогичными показателями среди губернаторского корпуса России, для победы же на выборах в сентябре этого года они вполне достаточны.

Среди вероятных конкурентов Воскресенского нет ярких, харизматичных фигур, способных снести действующего губернатора: пока планируется выдвижение Александра Бойкова от КПРФ и Павла Попова от СРЗП. Некоторую интригу выборам может придать возможное выдвижение Виктора Бута от ЛДПР, на которое намекает ряд экспертов. Но даже если оно состоится, то не сделает выборы менее управляемыми. В любом случае у «Единой России» в регионе неоспоримые аргументы: безусловное доминирование в информационном пространстве, админресурс, муниципальный фильтр и сушка явки.

Социально-экономических проблем в области действительно немало: невысокий уровень среднедушевого ВРП и среднедушевых доходов населения, низкое качество автодорог, объектов инфраструктуры и ЖКХ, нехватка медицинских работников – особенно в районах области, естественная убыль населения и миграционный отток (прежде всего молодых квалифицированных работников). Совсем недавно в прессе широко освещался скандал с масштабным дефицитом лекарств в регионе, в том числе жизненно необходимых. К разбору полетов подключилась даже Генпрокуратура.

Но проблемы у региона начались не со старта губернаторского срока Воскресенского, а в 1990-х годах, когда развился тотальный кризис отечественной текстильной промышленности. Моноструктурность обрабатывающего сектора Ивановской области с преобладанием легкой промышленности и тяжелого машиностроения формирует типичные проблемы моногородов, ограниченность рынка труда и налоговой базы, серьезные трудности у населения с поиском вакансий.

Есть у Воскресенского и достижения: запуск внутрирегионального сообщения между городами (поезда «Орлан») и запуск «Ласточки» из Москвы в Иваново, начались позитивные изменения в текстильном кластере и аграрном секторе (хотя последний играет в структуре ВРП сравнительно скромную роль).

Проблема малых городов, прежде всего с приставкой «моно-«, очень важна для области, именно поэтому она и была озвучена на встрече с президентом России. Финансирование на решение этой проблемы в условиях предстоящих выборов, область, конечно, получит, хотя, думаю, в нынешней непростой ситуации оно не будет столь значительным, чтобы закрыть все узкие места. В любом случае пока нерешенных проблем в регионе у Воскресенского больше, чем достижений.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий.

#Аналитика Открыть/Комментировать

2023-05-11 18:31:05 Елаев: глава Калининграда – почетная должность без реальных полномочий

Депутаты городского совета Калининграда выбрали нового главу города, им стал выдвинутый «Единой Россией» Олег Аминов. Как сообщили в мэрии, новый градоначальник входит в бюджетную комиссию горсовета, занимающуюся также муниципальной собственностью и градорегулированием. Прежний глава города Евгений Любивый ушел в отставку по собственному желанию в конце марта, пишет «Московский комсомолец».

Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:

Глава Калининграда – это председатель совета, представительская должность. В большинстве случаев это такая предпенсионная или пенсионная почетная обязанность для того или иного человека. Председатель совета может лишь влиять на внесение вопросов в повестку дня на заседаниях и на то, кому и в какой последовательности давать слово на этих заседаниях. Все остальные полномочия чисто представительские.

Почему не стал главой Юрий Саломохин, которого избрали заместителем главы горсовета, сложно сказать. Я не знаю, какие планы у Саломохина. Возможно, ему хватает обязанностей заместителя председателя городского совета. Или, может, у Олега Аминова какие-то есть планы. Но в данном случае непринципиально, кто стал главой. Так как в горсовете большинство голосов только у одной партии, кто именно является главой совета и в то же время главой города, не имеет значения. Проекты решений готовит городская администрация, в том числе по бюджету, а совет – это коллегиальный орган, и фамилия председателя не принципиальный вопрос. Городом фактически управляет глава администрации Калининграда, а это Елена Дятлова. Ей подчиняется администрация, у нее право подписи и т. д. А у главы города или председателя совета в подчинении очень небольшой аппарат и небольшая сумма – на награждение почетными грамотами и выплаты почетным гражданам города, вот и все.

#Мнение Открыть/Комментировать