2022-04-11 17:45:02
МК-Профилактика
Предостережение. Самое главное. Предостережение объявляется:
в случае наличия у надзорного органа сведений о готовящихся нарушениях ОТ или признаках нарушений ОТ и отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение ОТ причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение ОТ причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба).
Главное отличие от профилактического визита. Профвизит это беседа о порядке соблюдения ОТ, порядке осуществления контроля и т.д. Предостережение – это результат анализа какой-либо информации.
Главное отличие от КНМ без взаимодействия в том, что КНМ без взаимодействия проводятся по сути для оценки ОТ – это механизм контроля (а не профилактики) и по итогам КНМ без взаимодействия дается оценка соблюдения ОТ, результатом чего может быть акт или иной вывод о соблюдении ОТ. В предостережении данных о нарушении ОТ недостаточно.
Главное отличие от консультирования в том, что консультации даются по вопросам, связанным с организацией и осуществлением контроля (ч. 1 ст. 50 ФЗ 248).
Обратим внимание на то, предостережение может быть выдано:
в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 60 ФЗ N 248-ФЗ - по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (по сути, в том числе по итогам рассмотрения обращений граждан и иной информации, поступившей в КНО)
в ходе и по итогам КНМ без взаимодействия. Например, наблюдения за соблюдением обязательных требований (п. 2 ч. 3 ст. 74 ФЗ N 248-ФЗ)
в соответствии со ст. 90 ФЗ N 248-ФЗ по результатам КНМ со взаимодействием КНО может рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику ( в том числе выдать предостережение, как мера профилактики)
Предостережение оформляется в соответствии с
типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития N 151. Предостережение должно содержать
меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости
сроки их принятия.
Предостережение не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.
Уведомление об исполнении предостережения контролируемым лицом в обязательном порядке не направляется. Вместе с тем, контролируемое лицо
вправе после получения предостережения подать в КНО возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения устанавливается
положением о виде контроля. При этом, порядок рассмотрения возражения
может включать, в том числе личные встречи, проведение консультационных встреч, в том числе в видео-формате. При этом необходимо учитывать, что взаимодействие в профилактике проводится
всегда при наличии согласия контролируемого лица (ч. 3 ст. 45 ФЗ 248).
Обмен информацией и документами (в том числе в связи с объявлением предостережения) между КНО и контролируемым лицом осуществляется в порядке, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ (
ч.4, 5 ст. 21, ч. 9 ст. 98).
Сведений о предостережении
включаются в Единый реестр КНМ (Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 N 604).
Предостережение
должно содержать QR-код, обеспечивающий переход на страницу в сети "Интернет", содержащую запись Единого реестра КНМ о предостережении (код формируется системой автоматически и копируется на текст предостережения).
При осуществлении видов муниципального контроля в соответствии с ФЗ № 248-ФЗ
постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 не применяется.
Обращаем внимание, что нормы ФЗ 248 в период моратория необходимо применять, учитывая положения постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336.
#профилактика
4.6K viewsАлексей Пахомов, edited 14:45
М
