2022-04-29 12:25:08
МК-Профилактика Вопрос-ответ В ряде случаев прокуратуры выносят представления по вопросу не соблюдения требований федерального закона № 248-ФЗ в части осуществления информирования контролируемых лиц путем размещения информации на сайте в сети "Интернет" со ссылкой на полный текст части 3 статьи 46 248-ФЗ. Выскажите свое мнение по поводу, какая информация из 16 пунктов части 3 указанной статьи должна размещаться ОМСУ в рамках осуществляемых видов контроля при условии отказа от применения системы управления рисками (СУР)? Ответ:
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля –
ФЗ 248, ФЗ о виде контроля, положение о виде контроля, иные НПА, применяемые в данном виде контроля, полные тексты. 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу –
тексты НПА, вносящие изменения в НПА, указанные в п. 1. Совокупный смысл п. 1, 2 – тексты НПА должны быть размещены всегда в актуальной редакции с указанием сроков и порядка их действия. 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции –
для органов муниципального контроля порядок составления перечня не установлен. Перечни, преимущественно в виде таблицы (можно использовать по аналогии для ориентира постановление ПРФ от 22.10.2020 № 1722) 4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования –
если СУР не предусмотрен, то плановых КНМ не проводится, следовательно, утверждение проверочных листов не является обязательным (постановление 1844). В иных случаях, всегда, когда проверочные листы утверждены – размещаются. 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" –
тексты (ссылки на тексты), утвержденные соответствующим ФОИВом, актуальные для данного вида контроля (ст. 14 ФЗ об ОТ). 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска –
в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России утверждение индикаторов обязательно вне зависимости от применения СУР; критерии и категории, порядок отнесения – не утверждаются при отказе от СУР. 7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска –
в соответствии со статьей 16 ФЗ 248 учет объектов контроля осуществляется вне зависимости от применения СУР. 8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий) –
программа профилактики обязательна при отказе от СУР; план КНМ – не утверждается при отказе от СУР. 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица –
составляется на основании перечня ОТ, подлежащих оценке в рамках данного вида контроля. Вне зависимости от применения СУР. 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований –
информация из положения о виде контроля (ч. 3 ст. 50 ФЗ 248). 11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц –
размещается, если положением о виде контроля предусмотрено профилактическое мероприятие ст. 48 ФЗ 248 (для ОМСУ не является обязательным). 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц –
может быть не обязательным для ОМСУ, если положением о виде контроля это предусмотрено (ч. 4 ст. 39 ФЗ 248). В любом
1.3K viewsАлексей Пахомов, 09:25
М
