FASinfo

2021-06-18 12:15:34 ФАС России в СМИ RSS
ФАС подготовит меры по стабилизации цен на уголь

Российская газета (rg.ru)

Федеральная антимонопольная служба подготовит и представит меры по стабилизации цен на уголь на внутреннем рынке.

Для этого служба при участии Минэнерго России хочет ввести минимальные нормативы для продажи энергетического угля на бирже. Об этом сообщает пресс-служба ФАС, передает ТАСС.

"При участии правительства РФ ведется работа по подготовке совместного приказа ФАС России и Минэнерго России об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже углей и требований к таким торгам", - отмечается в сообщении.

Это поможет сделать более приемлемую стоимость угля и стабилизировать ситуацию на рынке. Инициатива ФАС связана с взлетом цен на энергетический уголь в июне на 14 процентов. Открыть/Комментировать

2021-06-18 12:15:33 ФАС России в СМИ RSS
ФАС не получала предложений от Apple о мировом соглашении

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не получала от Apple предложений о заключении мирового соглашения в рамках дела о злоупотреблении доминирующим положением, сообщили ТАСС в пресс-сулжбе ведомства.

"Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не получала предложений от Apple Inc. о заключении мирового соглашения в рамках разбирательства, в ходе которого регулятор признал компанию злоупотребившей положением на рынке мобильных приложений и оштрафовал на $12 млн", - отметили в ФАС.

27 апреля ФАС России наложила на Apple оборотный штраф в размере более $12 млн за злоупотребление доминирующим положением на рынке мобильных приложений. Это произошло после заявления "Лаборатории Касперского".

Ведомство тогда отмечало, что в августе 2020 года ФАС завершила рассмотрение дела в отношении Apple Inc. по заявлению АО "Лаборатория Касперского". Было установлено, что Apple злоупотребила доминирующим положением на рынке распространения мобильных приложений на операционной системе iOS, путем совершения ряда последовательных действий, которые привели к предоставлению конкурентных преимуществ собственным продуктам и одновременному ухудшению условий распространения продуктов конкурентов - приложений "родительского контроля".

Регулятор выдал Apple предписание об устранении нарушения, согласно которому организация должна удалить из своей документации положения, дающие ей право отклонять (не допускать) в App Store приложения сторонних разработчиков по любой причине, даже если они соответствуют всем требованиям. Помимо этого, предписание также обязывает Apple не допускать преимущественных условий для приложений собственной разработки по сравнению с приложениями сторонних разработчиков и обеспечить для разработчиков приложений "родительского контроля" возможность распространения приложений в App Store без потери важного функционала.

В свою очередь в Apple, комментируя решение службы о наложении оборотного штрафа в размере более $12 млн сообщили, что компания не согласна с вынесенным решением и будет продолжать его обжаловать в установленном порядке. После этого 10 мая Apple подала в суд на ФАС, чтобы оспорить штраф на $12 млн за злоупотребление доминирующим положением на рынке мобильных приложений. Суд назначил на 21 июня собеседование со сторонами и проведение предварительного судебного заседания. Открыть/Комментировать

2021-06-18 12:15:33 ФАС России в СМИ RSS
ФАС опубликовала обзор решений ведомственной апелляции за IV квартал 2020 года

Документ способствует формированию единообразия практики применения антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства

К каждому из решений, представленных в обзоре, прилагаются аннотация, краткая суть дела, история разбирательства, результаты рассмотрения жалобы коллегиальным органом ФАС России и экспертный комментарий.

Приведенные примеры могут использоваться территориальными органами как ориентиры при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и своевременного пресечения его нарушений.

В частности, в обзоре освещены основные позиции по вопросам:

- антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений;

- запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов;

- запрета на злоупотребление доминирующим положением;

- запрета на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти.

Пресс-релиз подготовлен на основании материала, предоставленного организацией. Информационное агентство AKM не несет ответственности за содержание пресс-релиза, правовые и иные последствия его опубликования. Открыть/Комментировать

2021-06-18 12:05:30 ФАС России в СМИ RSS
ФАС продолжает проверку Google и других поисковиков на предмет нарушений по аналогии дела о "колдунщиках" Яндекса

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает проверку рынка интернет-поисковиков, представленных в России, в том числе Google, на предмет наличия нарушений, аналогичных тем, в которых ведомство подозревает "Яндекс".

"Мы еще исследуем (рынок интернет-поисковиков - ред.), вопрос не закрыт", - сообщила "Интерфаксу" руководитель управления ФАС по регулированию рынков связи и ИТ Елена Заева на полях конференции "Антимонопольное право: на новый уровень".

Летом 2020 года ряд компаний, включая Avito, Cian.ru, ivi, Profi.ru, 2ГИС и другие, пожаловались в ФАС на злоупотребление "Яндексом" доминирующим положением в поисковой выдаче. По их мнению, "Яндекс" уводит пользователей на собственные сервисы, не допуская сторонние сервисы к использованию инструмента "колдунщики". В связи с этим компании теряют трафик и вынуждены больше тратить на продвижение собственных сервисов, указывали пожаловавшиеся компании.

В конце февраля 2021 года ФАС выдала предупреждение "Яндексу" о прекращении преимущественного продвижения собственных сервисов в поисковой выдаче.

В середине апреля 2021 года ФАС объявила о возбуждении дела в отношении "Яндекса" за неисполнение предупреждения, срок которого истекал 1 апреля. По мнению регулятора, продвижение собственных сервисов "Яндекса" в поисковой выдаче как с помощью обогащенных ответов ("колдунщиков") в поисковой выдаче, так и в рамках приоритизации мест в ней, может приводить к созданию дискриминационных условий на рынке.

Однако в компании утверждали, что "Яндекс" и так реализует ряд требований ФАС, а работа таких сервисов - мировая практика, которую используют интернет-компании по всему миру.

Как заявляли "Интерфаксу" в антимонопольном ведомстве, в рамках расследования дела "Яндекса" регулятор планировал проанализировать действия Google и других поисковиков на наличие аналогичных нарушений. Но пока о нарушениях других поисковиков не сообщалось. Открыть/Комментировать

2021-06-18 12:05:29 ФАС России в СМИ RSS
 Пыталовские теплосети по требованию ФАС изменят цены на откачку жидких отходов

Псковское УФАС выдало предупреждение МП "Пыталовские теплосети" об установлении единых цен на откачку жидких бытовых отходов для потребителей. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе УФАС, в управление обратилось ООО "Гарант" с жалобой на то, что стоимость откачки жидких бытовых отходов, заявленная в коммерческом предложении МП "Пыталовские теплосети", отличалась от фактически выставленной после оказания услуги, в большую сторону.

Разбираясь в вопросе несоответствия цен, антимонопольщики выявили другое нарушение в ценообразовании МП "Пыталовские теплосети": были установлены разные цены услуги по ассенизации как для населения, так и для предприятий, финансируемых за счет средств разных уровней бюджетов. Так, предприятие, финансируемое из районного бюджета, платит 300 рублей за 1 кубический метр откачки сточных вод, а из областного и федерального бюджета - 375 рублей. Все остальные организации также платят 375 рублей за кубический метр, население, проживающее за пределами города Пыталово - 300 рублей, тогда как жители города платят 212,5 рублей.

При этом на рынке по оказанию услуг по вывозу жидких бытовых отходов МП "Пыталовские теплосети" в данном муниципальном образовании занимает доминирующее положение, то есть возможности воспользоваться услугами других компаний у потребителей нет.

"Почему Пыталовская школа искусств платит 300 рублей за куб за откачку, а Псковская таможня - 375 рублей? Услуга оказывается одинаковая, затраты коммунальной организации на оказание услуги не различаются, для откачки используется одна и та же машина с объемом бочки в 4 кубических метра. Почему тогда цены различны? Можно предусмотреть систему скидок, в зависимости от объема оказываемых услуг. Но, опять же, эта система должна быть упорядоченная, и равным образом применяться ко всем потребителям" - прокомментировала Ольга Милонаец.

Ведомство предписало предприятию привести цены к единообразию, установить экономически и технологически обоснованную стоимость на оказываемые услуги. Предупреждение должно быть исполнено в срок до 26 июля. Открыть/Комментировать

2021-06-17 13:05:36 ФАС России в СМИ RSS
Штраф за картельный сговор для МСП предлагают оплачивать с дисконтом

В Государственную Думу РФ внесен законопроект, направленный на совершенствование механизма взыскания штрафов за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1-4 ст. 14.32 «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности» КоАП РФ. Документ инициирован Правительством РФ.

В пояснительной записке говорится, что согласно сводным данным, за 2018 г. ФАС вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по статье 14.32 КоАП с назначением наказания в виде штрафов на общую сумму 2,5 млрд руб., из них взыскано только 667 млн руб. Таким образом, общая сумма оплаченных штрафов составляет менее 50% от общего количества вынесенных постановлений, что свидетельствует о необходимости совершенствования механизма взыскания штрафов за административные правонарушения.

Чтобы стимулировать добровольную уплату административного штрафа за такие нарушения, авторы законопроекта предлагают предоставить субъектам малого или среднего предпринимательства возможность уплатить половину суммы штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении. Это позволит сбалансировать возможные финансовые риски лицу, привлеченному к административной ответственности, и исключить негативные последствия дальнейшего ведения предпринимательской деятельности, считают авторы.

Кроме того, это поможет исключить случаи необоснованного и формального обжалования постановлений, снизив нагрузку на должностных лиц органов исполнительной власти и судей, осуществляющих производство по административным делам, уменьшить количество направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не оплачен добровольно, снизив тем самым нагрузку и на судебных приставов-исполнителей, а также увеличить уплату штрафов. Открыть/Комментировать

2021-06-16 12:15:33 ФАС России в СМИ RSS
ФАС России удалось создать уникальную модель регулирования тарифов в сфере обращения ТКО

Это сделало отрасль привлекательной для инвесторов

При реализации нацпроектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) важно обеспечивать баланс интересов отрасли и потребителей. В частности, ФАС России строго следит за изменением платежа граждан за услуги ТКО.

Развитие инфраструктуры обращения с ТКО и источники инвестиций в отрасль стали ключевой темой выступления заместителя руководителя ФАС России Виталия Королева на сессии «Экономика неограниченных ресурсов» в рамках ПМЭФ-21.

Он отметил, что антимонопольной службе удалось создать уникальную модель регулирования тарифов, сделавшую отрасль обращения с ТКО привлекательной для инвесторов.

«Благодаря этому рынок транспортирования отходов стал конкурентным, а также удалось обеспечить баланс интересов организаций, оказывающих услуги и их потребителей, включая население. Изменение соответствующих тарифов для граждан ограничено предельными индексами в составе коммунальных услуг. Так, по итогам 2020 года размер платы граждан за коммунальные услуги в среднем по стране увеличился на 3,1 % и, таким образом, оказался даже ниже 4%, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития страны на период до 2024 года», - сказал Виталий Королев.

Замглавы ФАС России напомнил, что тарифы в сфере обращения с ТКО в числе прочего призваны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности.

«В 2020 году в 38 регионах страны было утверждено более 100 инвестиционных программ», - отметил он.

Виталий Королев обратил внимание, что НПА в сфере тарифного регулирования уже сейчас позволяют создавать и обновлять инфраструктуру обращения с ТКО за счет возврата вложенных инвестиций через тарифный источник.

«В 2021 году вступил в силу ряд подготовленных ФАС России изменений НПА в числе прочего призванный повысить инвестиционную привлекательность отрасли. В частности, доходы от продажи вторичных материальных ресурсов, полученных из ТКО, стали оставаться в распоряжении регулируемой организации, что позволит стимулировать извлечение вторичных материальных ресурсов из ТКО и достижению целевых показателей по утилизации ТКО, установленных нацпроектом «Экология», - подчеркнул Замглавы ФАС России.

При этом он заметил, что отрасль обращения с ТКО сейчас находится в стадии становления и требует значительных инвестиций на создание необходимой инфраструктуры для достижения показателей, установленных нацпроектом «Экология», согласно которому к 2030 году все ТКО должны стать сортируемыми, а объемы направляемых на полигоны отходов снизиться на 50%. В частности, по мнению службы необходимы как значительные капиталовложения, так донастройка и развитие существующих механизмов возврата инвестиций.

«Сейчас тарифы в регионах устанавливаются только на один год, из-за чего компании не готовы реализовывать долгосрочные инвестиционные программы. В связи с этим ФАС России в этом году выходит с инициативой установить долгосрочные предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. При этом в обязательном и первоочередном порядке при установлении таких индексов будут учитываться финансирование инвестпрограмм, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов и целей», - сообщил Виталий Королев.

В заключение он отметил, что способствовать привлечению инвестиций в развитие инфраструктуры ТКО также должна система расширенной ответственности производителей (РОП).

Строительство, реконструкция объектов в области обращения с ТКО осуществляются в соответствии с инвестиционными программами, которые утверждаются для операторов по обращению с ТКО (для региональных операторов инвестиционные программы не утверждаются). Открыть/Комментировать

2021-06-16 12:05:28 ФАС России в СМИ RSS
Хуснуллин объяснил рост цен на жилье в России

Рост цен на жилье в России произошел в первую очередь из-за пандемии коронавируса, а не программа льготной ипотеки, заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин в интервью телеканалу «Россия 24».

«Смотрите, из чего поднялся вопрос (о продлении программы льготной ипотеки — прим. ред.): что ипотека сильно разгоняет цены. И мы проанализировали каждый населенный пункт, каждый регион, большую работу сделала ФАС, и мы доказали, что ипотека на рост цены в среднем повлияла — это плюс 4-5 процентов. Все остальное — это не ипотека, это реально пандемия», — сказал Хуснуллин.

«Все равно из-за пандемии стройка задержалась, все равно где-то она остановилась, в Москве и Московской области вообще останавливали на два месяца. А что такое остановить на два месяца? Ты распустил рабочих и потом еще месяц-два их собрать не можешь. Поэтому это реальные задержки произошли», — пояснил он.

На рост цены также повлияла возросшая стоимость материалов, недостаток трудовых ресурсов и мировая инфляция, отметил вице-премьер.

Об изменении льготных программ 4 июня объявил президент России Владимир Путин. Ранее по программе «Господдержка 2020», запущенной в апреле прошлого года, можно было приобрести жилье в новостройке по фиксированной ставке не выше 6,5% годовых. При этом максимальный объем ссуды составлял 12 млн руб. для Москвы, Санкт-Петербурга и их областей и 6 млн руб. для прочих регионов. По новым условиям, которые начнут действовать со 2 июля и продлятся до 1 июля 2022 г., ставка будет 7%, а предельная сумма кредитования для всех субъектов страны — 3 млн руб. Открыть/Комментировать

2021-06-16 11:55:40 ФАС России в СМИ RSS
Топливозаправщик аэропорта Улан-Удэ выплатил 750 тысяч рублей штрафа за нарушение законодательства

В ноябре 2019 года УФАС признала компанию ООО "АэрофьюэлзУлан-Удэ", являющуюся единственным поставщиком услуг по хранению авиатоплива и заправке воздушных судов в аэропорту «Байкал», нарушившей антимонопольное законодательство. Основанием для возбуждения дела стали данные мониторинга цен на авиатопливо.

-Являясь субъектом естественной монополии, топливозаправочная компания (ТЗК) не состояла в соответствующем реестре и не направляла документов для утверждения тарифов. В нарушение законодательства цены на свои услуги ТЗК устанавливала самостоятельно. Бурятское УФАС России выдало ООО «Аэрофьюэлз Улан-Удэ» предписание, обязывающее компанию обратиться в Федеральную антимонопольную службу на предмет включения в реестр и введения тарифного регулирования, - отметили в Бурятском УФАС.

Суды трех инстанций подтвердили законность требований антимонопольного органа. В 2021 году ООО «Аэрофьюэлз Улан-Удэ» было включено в реестр субъектов естественных монополий, пишет Восток-Телеинформ. Открыть/Комментировать

2021-06-15 11:55:10 ФАС России в СМИ RSS
Бумаге не терпится дорожать

На издание книг не хватает макулатуры

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проверит обоснованность резкого повышения цен производителями бумаги и картона. В службу пожаловались издатели книг, которые предупреждают, что удорожание бумаги вынудит их тоже поднять цены на свою продукцию. Производители бумаги объясняют рост стоимости дефицитом макулатуры, который начался на фоне пандемии коронавируса, а также падением рубля.

“Ъ” ознакомился с письмом Российского книжного союза (РКС) руководителю ФАС Максиму Шаскольскому с просьбой проверить обоснованность повышения цен на бумагу ее производителями. Письмо было отправлено 24 мая. В ФАС “Ъ” заявили, что проведут проверку и уже направили указанным производителям бумаги соответствующие запросы.

РКС утверждает, что стоимость картона производства ООО «Пролетарий СПб» выросла в 2021 году на 50%, а стоимость офсетной бумаги ООО «Целлюлозно-бумажный комбинат (ЦКБ) "Кама"» — на 33,9%. Директор по производству издательства «Альпина Паблишер» (закупает материалы у завода «Пролетарий») Константин Лунь уточнил, что повышение цен пришлось на апрель—май.

Союз отмечает, что стоимость бумажной книги зависит от цены бумаги и картона, а рост цен на них «неизбежно влечет за собой удорожание книжной продукции». Повышение цен на бумагу в рамках инфляции является обычной практикой, но раньше рост не превышал 7% в год, а сейчас он «оказался вопиющим», говорит президент издательской группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков. Если ситуация не изменится, стоимость выпускаемой в России бумаги сравняется «с импортной от поставщиков из Европы», предупреждает он. Это также может привести к повышению цен книг «на уровень, сопоставимый с ростом цен на бумагу», считает Олег Новиков. В «Альпине Паблишер» будут «вынуждены повышать цены на книги пропорционально увеличению общей себестоимости продукции», заявил господин Лунь.

По данным “Ъ”, обращение в госорганы по поводу повышения цен на бумагу готовят и издатели прессы. Они также предупреждают о росте цен на свою продукцию. Президент издательского дома «Лев» Лев Елин говорит, что цены на мелованную бумагу производства ЦБК «Кама», которую закупает ИД, с начала года выросли на 32%. В связи с этим конечная стоимость журналов, по его оценке, может вырасти на 16%. «Можно перейти на более дешевую и все еще соответствующую требованиям СанПиН бумагу, но не хотелось бы к этому прибегать»,— добавляет господин Елин.

Рост отпускной цены по сравнению с прошлым годом составил 9,6%, заявил “Ъ” представитель группы компаний «Кама». Доля ГК на рынке офсетных бумаг составляет 8,6%, а по отношению ко всему рынку бумаг, включая офисную,— всего 3%, говорят в компании. Рост цен там объясняют увеличением затрат на производство в связи с ростом цен на сырье и химикаты.

ООО «Пролетарий СПБ» выступает одним из продавцов переплетного картона, производимого на фабрике «Пролетарий» в Брянской области. Финансовый директор фабрики Виталий Калиничев заявил “Ъ”, что в 2021 году рост цен на переплетный картон в апреле год к году составил не 51%, как заявлено в письме издателей, а 39%. «Дело в том, что цена закупки макулатуры, которая составляет 60% в себестоимости картона, за год увеличилась более чем в два раза. Ограничения, связанные с коронавирусом, привели к снижению образования и собираемости макулатуры»,— рассказал он. Дефицит привел к резкому росту закупочных цен на сырье, уточнил Виталий Калиничев. По его словам, себестоимость производства картона увеличилась на 55%, а рентабельность продаж в 2021 году снизилась. «На цену также повлияло снижение курса рубля, поскольку оборудование закупается в Европе»,— добавил господин Калиничев.

Стоимость картона, упаковки и сырья для их производства во всем мире начала расти в конце 2020 года (см. “Ъ” от 17 марта). По данным Лиги переработчиков макулатуры, в начале года стоимость макулатуры достигла исторического максимума — 22 тыс. руб. за тонну. Но из-за высокой конкуренции переработчики не могут переносить рост цен на сырье в цену готовой продукции, говорили ранее в лиге. Открыть/Комментировать