FASinfo

2021-05-23 15:56:01 ФАС России в СМИ RSS (RSS)
ФАС обновляет Экспертный совет по медизделиям

Федеральная антимонопольная служба приглашает представителей органов власти, хозяйствующих субъектов, научных организаций, общественных объединений присоединиться к работе Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий.

Кроме того, ФАС России просит действующих участников подтвердить намерение продолжить работу в составе Экспертного совета.

Для подтверждения уже включенных членов Экспертного совета или включения новых кандидатур в состав Экспертного совета, необходимо в срок до 31.05.2021 направить на адрес электронной почты remneva@fas.gov.ru письмо на бланке организации с указанием кандидатуры (ФИО, должность, контактные данные (электронный адрес - обязательно), с приложением краткого резюме.

ФАС России обращает внимание, что в Экспертный совет включают не более одного представителя от каждой организации. Открыть/Комментировать

2021-05-23 15:56:00 ФАС России в СМИ RSS (RSS)
ФАС будет получать от ЦРПТ информацию о маркированных товарах

ФАС получит доступ к системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке, говорится в сообщении Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).

Это позволит ведомству проводить анализы состояния конкуренции на товарных рынках, где товары уже маркируются в обязательном порядке. Участниками трехстороннего соглашения стали

Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минпромторг и оператор государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, «Оператор-ЦРПТ». Благодаря этой системе ФАС сможет получать данные о маркируемых товарах в электронном виде, так как в системе прослеживается движение товаров по всей товаропроводящей цепи - от производителя до конечного потребителя.

«Для ФАС- это шаг к проведению исследований рынка в цифровом виде, без дополнительной нагрузки на хозяйствующие субъекты. Мы рассчитываем, что данные, содержащиеся в системе, позволят повысить оперативность и точность наших прогнозов, а также эффективнее осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства», - заявил заместитель руководителя ФАС Алексей Доценко.

«Минпромторг вместе с оператором ЦРПТ обеспечивают интеграцию государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке с системой ФАС. Это позволит эффективнее выполнять весь спектр задач в области маркировки товаров, облегчит контроль соблюдения антимонопольного законодательства в интересах простых потребителей и покупателей», - подчеркнул статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Подключение ведомства к этой системе позволит, в том числе, отслеживать заключение антиконкурентных соглашений и манипулирование ценами на рынках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, включает, в том числе отдельные предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, обувные товары. Открыть/Комментировать

2021-05-21 14:05:20 ФАС обяжет омский РЭК проанализировать фактические расходы на транспортировку мусора

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выдаст региональной энергетической комиссии (РЭК) Омской области предписание повторно проанализировать фактические расходы регоператора на транспортировку мусора в 2019 году, сообщается в четверг на сайте службы. Решение принято после обращений граждан, общественных и коммерческих организаций региона из-за резкого - на 82,2% - роста во второй половине 2021 года тарифа на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который рассчитывался в том числе и на основе тарифа 2019 года.
"Комиссия приняла решение выдать региональному органу регулирования обязательное для исполнения предписание заново провести анализ фактических расходов на транспортировку ТКО в 2019 году, используемых при установлении тарифов на услугу по обращению с ТКО для компании "Магнит" в 2021 году", - говорится в сообщении.
Служба возбудила дело о нарушении тарифного законодательства после обращений граждан, общественных объединений и коммерческих организаций Омской области, а также проверки прокуратуры региона в отношении "Магнита" из-за резкого роста в 2021 году тарифа на услугу по обращению с ТКО. "Служба установила, что орган регулирования не проанализировал должным образом фактические расходы на транспортировку ТКО в 2019 году. А это, в свою очередь, могло повлиять на правильность корректировки единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, установленных для компании "Магнит" на 2021 год, и привести к их завышению", - отметили в ФАС.
В декабре 2020 года РЭК сообщил, что экономически обоснованный тариф за вывоз мусора вырастет во второй половине 2021 года на 82,2% до 8 749,23 рублей за тонну. При этом в комиссии отметили, что рост тарифа не повлечет соответствующий рост стоимости вывоза мусора для населения, которая в настоящий момент составляет от 107 до 121,78 руб. с человека. Разница между льготным и экономически обоснованным тарифом будет компенсирована из областного бюджета.
В середине марта прокуратура Омской области подала в суд иск к РЭК об отмене приказа, устанавливающего тариф на 2021 году. В ходе проверки надзорный орган не подтвердил экономическую обоснованность расходов, понесенных регоператором и транспортной компанией "Экос" при перевозке мусора в 2019 году. В частности, по мнению прокуратуры, в тариф были заложены расходы по вывозу мусора из всех, включая труднодоступные, поселений региона. Но по факту ряд населенных пунктов не был обеспечен этой услугой. Также в территориальную схему были включены несуществующие источники образования мусора, которые учитывались при формировании тарифа.
Жители Омской области регулярно жалуются на слишком высокую стоимость услуги по вывозу мусора. Так, в 2019 году на прямой линии с президентом России эту тему поднял житель Омска Роман Дмитриев. Президент поручил ФАС обратить внимание на ситуацию. Ведомство предписало омской РЭК произвести перерасчет расходов на транспортировку ТКО, которые составляли 93% от тарифа на вывоз мусора. В результате 1 августа 2019 года тариф был снижен на 30,2%. Открыть/Комментировать

2021-05-21 14:05:19 ФАС России заставила омскую РЭК еще раз просчитать расходы на уборку мусора в регионе

В ФАС России специальная комиссия ведомства, рассмотрев дело о нарушении тарифного законодательства при установлении тарифа на услугу регоператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Магнит», пришла к выводу, что Региональная энергетическая комиссия Омской области плохо проанализировала, сколько  фактически в 2019 году у «Магнита» уходило средств на транспортировку ТКО. Данное обстоятельство, полагает ФАС России, могло повлиять на правильность корректировки тарифа для «Магнита» на 2021 год и, как следствие, привести к его завышению, сообщил «Город55». По итогам заседания комиссия приняла решение направить омской РЭК обязательное к исполнению предписание — заново изучить фактические расходы регоператора на транспортировку мусора в 2019 году. «Предписание выдается в течение 10 дней с момента принятия решения, то есть по факту будет выдано на следующей неделе. Срок для повторного анализа фактических расходов на транспортировку ТКО для компании «Магнит» — до 1 июля», — сказали в ФАС России
  Открыть/Комментировать

2021-05-21 14:05:19 На ПМЮФ 9 ¾ предложили создать реестр фармакологически активных веществ

Выступая на одной из дискуссионных сессий Петербургского международного юридического форума, заместитель руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) Юрий Зубов предложил создать реестр обладающих фармакологической активностью действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение. По его мнению, это позволит соблюсти баланс между охраной прав на интеллектуальную собственность и публичным интересом к максимально быстрому и полноценному получению препаратов, которые необходимы в ситуациях, подобных нынешней пандемии.
«Примеры подобных реестров есть в развитых странах. В реестр войдет информация о действующем веществе, структурной формуле или аминокислотной последовательности, реквизитах патента, текущем статусе патента, данных правообладателя и выданных лицензиях. Это позволит усовершенствовать систему государственной регистрации лекарственных препаратов и обеспечит возможность проверки выявления прав третьих лиц на лекарственные препараты при осуществлении процедуры госзакупок и судебных споров. Реестр не станет ограничением для выхода на рынок и не помешает проведению научных исследований и экспериментов. Производные вещества или их модификации в реестре учитываться не будут», - рассказал специалист.
Директор Института права и развития ВШЭ-Сколково, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Алексей Иванов выразил несогласие с этой позицией. Он затронул вопрос ограничения патентных прав во время пандемии и подчеркнул, что нужны меры для ускорения производства лекарств, например - снятие патентной программы с вакцин. Спикер заметил, что меры охраны интеллектуальной собственности могут быть избыточными.
«Вместо того чтобы решать проблему дисбаланса, потому что у нас явный перекос в сторону защиты интеллектуальной собственности, мы предлагаем еще одну удавку - реестр. Если он будет увязывать госзакупки, регистрацию препаратов с административным усмотрением Роспатента, главная задача которого - защита интеллектуальной собственности, то реестр станет еще одним инструментом снижения баланса, его перехода в стадию максимально неэффективного режима охраны патентных прав» - подчеркнул Алексей Иванов.
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Тимофей Нижегородцев отметил, что реестр предполагает развитие инфраструктуры патентной информации, а его использование поможет и тем, кто считает, что их права нарушены, и тем, кто хочет зарегистрировать свои лекарственные препараты. Вопрос в том, как будет развиваться система - за этим нужно будет внимательно наблюдать.
«Правительство и все ведомства поддержали создание реестра. Я думаю, этому стоит доверять и на это ориентироваться», - заключил Юрий Зубов.
  Открыть/Комментировать

2021-05-20 13:34:41 ФАС обновляет Экспертный совет по медизделиям

Федеральная антимонопольная служба приглашает представителей органов власти, хозяйствующих субъектов, научных организаций, общественных объединений присоединиться к работе Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий.
Кроме того, ФАС России просит действующих участников подтвердить намерение продолжить работу в составе Экспертного совета.
Для подтверждения уже включенных членов Экспертного совета или включения новых кандидатур в состав Экспертного совета, необходимо в срок до 31.05.2021 направить на адрес электронной почты remneva@fas.gov.ru письмо на бланке организации с указанием кандидатуры (ФИО, должность, контактные данные (электронный адрес - обязательно), с приложением краткого резюме.
ФАС России обращает внимание, что в Экспертный совет включают не более одного представителя от каждой организации.
 
  Открыть/Комментировать

2021-05-20 13:34:40 ФАС будет получать от ЦРПТ информацию о маркированных товарах

ФАС получит доступ к системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке, говорится в сообщении Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).
Это позволит ведомству проводить анализы состояния конкуренции на товарных рынках, где товары уже маркируются в обязательном порядке. Участниками трехстороннего соглашения стали
Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минпромторг и оператор государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, «Оператор-ЦРПТ». Благодаря этой системе ФАС сможет получать данные о маркируемых товарах в электронном виде, так как в системе прослеживается движение товаров по всей товаропроводящей цепи - от производителя до конечного потребителя.
«Для ФАС- это шаг к проведению исследований рынка в цифровом виде, без дополнительной нагрузки на хозяйствующие субъекты. Мы рассчитываем, что данные, содержащиеся в системе, позволят повысить оперативность и точность наших прогнозов, а также эффективнее осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства», - заявил заместитель руководителя ФАС Алексей Доценко.
«Минпромторг вместе с оператором ЦРПТ обеспечивают интеграцию государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке с системой ФАС. Это позволит эффективнее выполнять весь спектр задач в области маркировки товаров, облегчит контроль соблюдения антимонопольного законодательства в интересах простых потребителей и покупателей», - подчеркнул статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
Подключение ведомства к этой системе позволит, в том числе, отслеживать заключение антиконкурентных соглашений и манипулирование ценами на рынках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, включает, в том числе отдельные предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, обувные товары.
  Открыть/Комментировать

2021-05-20 13:34:40 В Брянском УФАС России состоялся семинар и брифинг по теме: «Формирование лотов при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа»

17.05.2021 года в 15 часов 30 минут в режиме видеоконференции (система TrueConf) состоялся семинар по теме: «Формирование лотов при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ».
На мероприятии сотрудники Брянского УФАС России ответили на вопросы участников семинара (представителей органов местного самоуправления Брянской области).
По окончании семинара состоялся брифинг руководителя Брянского УФАС России Сергея Ведерникова, который ответил на вопросы журналистов и пояснил следующее.
Торги по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа имеют высокую социальную значимость. Антимонопольные органы осуществляют контроль формирования требований к лотам при организации торгов по осуществлению пассажирских перевозок.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться, в том числе, правилом, что в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Кроме того, при проведении торгов необходимо учитывать антимонопольные требования к торгам, установленные статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
С учетом указанных положений Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции, а также анализа административной практики ФАС России и ее территориальных органов, соблюдение следующих критериев свидетельствует о формировании лотов, не ограничивающих конкуренцию и количество участников торгов:
1) для муниципальных и межмуниципальных маршрутов, в случае, если численность населения муниципального образования не превышает 50 тысяч человек, все маршруты должны быть разделены не менее чем на 10 лотов.
2) для муниципальных и межмуниципальных маршрутов, в случае, если численность населения муниципального образования более 50 тысяч человек, но не превышает 150 тысяч человек, все маршруты должны быть разделены не менее чем на 15 лотов.
3) для муниципальных и межмуниципальных маршрутов, в случае, если численность населения муниципального образования более 150 тысяч человек, но не превышает 1 миллион человек, все маршруты должны быть разделены не менее чем на 20 лотов.
4) для муниципальных и межмуниципальных маршрутов, в случае, если численность населения муниципального образования более 1 миллиона человек, все маршруты разделены не менее чем на 30 лотов.
Несоблюдение изложенных критериев является признаком ограничения конкуренции и количества участников торгов при формировании лотов при организации регулярных перевозок.
Если заказчиком не может быть сформировано минимально необходимое количество лотов с учетом изложенных выше критериев, а также в случае необходимости включения в лот разных видов маршрутов (например, муниципальный и межмуниципальный маршрут), то заказчик вправе обратиться в соответствующий территориальный орган ФАС России для проведения консультаций по вопросу сложившейся ситуации с формированием лотов. При этом заказчик должен представить обоснования, свидетельствующие о невозможности формирования минимально необходимого количества лотов.
Территориальный орган ФАС России на основе имеющихся сведений вправе не признавать нарушением формирование заказчиком при проведении торгов на организацию регулярных перевозок меньшего количества лотов, при условии достаточности количества лотов для соблюдения конкурентной среды при проведении таких торгов. Открыть/Комментировать

2021-05-19 14:20:39 Знать ток: ФАС предложила меры для ограничения роста задолженности за ЖКУ на Кавказе

В Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) хотят запретить плату за электроэнергию через посредников или расчёт с ними наличными. С таким предложением выступила ФАС, сообщили "Известиям" в антимонопольном ведомстве. Также служба считает нужным ввести систему электронного сбора платежей и ещё ряд мер. Инициативы должны повысить платёжную дисциплину в республиках округа, считают в ФАС. В кавказских регионах распространена коррупция среди агентов по сбору оплаты за электричество, которые скручивают счётчики, рассказал "Известиям" источник в госорганах. СКФО считается самой проблемной территорией страны в сфере коммунальных платежей, долг за электричество сегодня там составляет 65 млрд рублей.
Северо-Кавказский федеральный округ сегодня - одна из наиболее проблемных территорий в России в сфере оплаты ЖКУ. По данным Центра финансовых расчётов (ЦФР), по состоянию на 30 апреля 2021-го долги за электроэнергию по всей стране на оптовом рынке (ОРЭМ) составляют 75 млрд рублей. Из них на СКФО приходится около 85%. Задолженность ресурсоснабжающих организаций (РСО) или гарантирующих поставщиков электроэнергии (ГП) в Дагестане, Чечне, Северной Осетии, Ингушетии составляет около 65 млрд рублей, сказали "Известиям" в ассоциации "Совет производителей энергии".
Сегодня на Северном Кавказе во многих населённых пунктах нет банковских отделений или терминалов, через которые можно рассчитаться за коммуналку, сообщила исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева.
Поэтому зачастую сбором платы с жителей занимаются посредники и агенты, которые нередко предпочитают принимать наличные. Поэтому порой деньги доходят до РСО не в полном объёме, добавила она.
Для решения проблемы низкой платёжной дисциплины ФАС предлагает запретить привлекать посредников и агентов для сбора коммунальных и жилищных платежей или не допускать расчётов с ними наличными. Также служба вышла с инициативой внедрить систему электронного сбора платежей в РСО и управляющих компаниях (УК) региона. Об этом "Известиям" рассказали в ФАС, уточнив, что направили предложения в комитет Госдумы по энергетике.
- По мнению службы, запрет на сбор коммунальных и жилищных платежей через посредников и агентов повысит прозрачность оборота денежных средств, исключит серые схемы, а также прекратит вывод денежных средств из оборота недобросовестными участниками, - заявили "Известиям" в ведомстве.
Также ФАС предлагает установить персональную ответственность руководителей РСО за выявление бездоговорного потребления топливно-энергетических ресурсов и ввести ответственность распорядителей бюджетных средств в регионах страны за своевременную оплату потреблённой электроэнергии. Кроме того, служба выступила с инициативой реализовать пилотный проект в одном из регионов страны, к примеру в Дагестане, по запуску единой системы банковских платежей и счетов по аналогии с существующей системой платежей на оптовом рынке электроэнергии и мощности.
Первый зампредседателя комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнёв подтвердил "Известиям", что выдвинутые ФАС варианты решений получены по итогам заседания в нижней палате.
- Предложение актуально в свете необходимости решения проблемы платёжной дисциплины в СКФО. В целом она существует уже давно, и очевидно, что необходимо переходить к более кардинальным и действенным мерам, коими являются, на мой взгляд, предложенные ФАС инициативы, - сказал парламентарий.
Сегодня у большинства граждан есть банковская карта, с помощью которой можно проводить безналичные платежи в специализированном расчётном центре ГП, считает он. Когда заключение комитета по предложениям ФАС согласуют, документ направят в правительство и профильные ведомства, уточнил Валерий Селезнёв.
"Известия" направили запросы в Минэнерго и Минстрой, там на момент публикации не ответили Открыть/Комментировать

2021-05-18 14:51:04 ФАС оштрафует "Почту России" за надбавки к тарифам доставки в труднодоступные регионы

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафует "Почту России" за взимание допнадбавок на отправление посылок в труднодоступные населенные пункты. Об этом говорится в сообщении ведомства.
"Только после того как ФАС России возбудила дело, организация отказалась от взимания надбавки. За нарушение закона ей будет назначен штраф, а жители труднодоступных населенных пунктов начнут пользоваться почтовыми услугами на равных с остальными гражданами страны", - сообщили в ФАС.
Ранее сообщалось, что "Почта России" нарушила антимонопольное законодательство - компания взимала дополнительную надбавку в размере 100% за посылки, которые направлялись из и в труднодоступные населенные пункты. Ведомство выдало компании предупреждение о необходимости прекратить взимать подобные надбавки. В связи с неисполнением предупреждения в установленный срок ФАС России возбудила дело и признала организацию нарушившей "Закон о защите конкуренции".
"Еще до окончания рассмотрения дела "Почта России" отказалась от взимания надбавки, в результате чего антимонопольный орган решил не выдавать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства", - пояснили в ФАС, уточнив, что штраф тем не менее будет наложен Открыть/Комментировать