FASinfo

2021-05-28 12:25:42 ФАС России в СМИ RSS
В Воронежской области выросла доля размещения госзаказа у субъектов малого бизнеса

В Воронежской области в полном объеме выполняются все мероприятия, предусмотренные «дорожной картой» развития конкуренции, и действуют все инструменты, рекомендованные Национальным планом развития конкуренции. Об этом было заявлено на встрече губернатора Александра Гусева с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы Андреем Кашеваровым, прошедшей 25 мая.

В беседе также приняли участие вице-губернатор Виталий Шабалатов и глава воронежского УФАС Денис Чушкин.

Выполнение условий «дорожной карты» дало свои результаты: по оценке Минэкономразвития России, Воронежская область в 2020 году заняла десятое место среди всех субъектов страны по уровню содействия развитию конкуренции.

При этом Андрей Кашеваров положительно отметил увеличение доли размещения госзаказа у субъектов малого предпринимательства, которая в настоящее время превышает 40%.

- В целом мы благодарны руководству области за усилия по развитию конкуренции и надеемся, что наше взаимодействие обеспечит гражданам надежную защиту их интересов, - сказал замглавы ФАС.

А Александр Гусев пояснил, что в Воронежской области успешно проводится и показывает эффективность работа, ориентированная на укрупнение лотов, которые ранее были умышленно «раздроблены» - для выведения из-под обязательных конкурентных процедур.

- Конкурентные процедуры помогают рынку, - высказал свое мнение губернатор, - а не мешают, и сейчас мы возвращаем процесс закупок в правильное русло. Некоторые критикуют федеральный закон о госзакупках, однако, на мой взгляд, все выстроено логично. Но нужно, конечно, приложить некоторое усилие, чтобы перейти на новые рельсы.

Еще Александр Гусев и Андрей Кашеваров обсудили взаимодействие регионального УФАС с исполнительными органами госвласти по вопросам регулирования рынка наружной рекламы. Губернатор уделяет много внимания внешнему облику Воронежа, особенно исторической его части. В этой связи Александр Гусев последовательно выступает за сокращение количества рекламных конструкций в центре Воронежа. Открыть/Комментировать

2021-05-27 11:46:55 ФАС России в СМИ RSS
ФАС передала "Северстали" материалы по делу о монопольно высоких ценах на рынке- ФАС

ФАС России 20 мая передала "Северстали" необходимые материалы по делу о монопольно высоких ценах на рынке плоского проката, сообщили ТАСС в пресс-службе ведомства.

"ФАС России сообщает, что 20 мая 2021 года уполномоченный представитель ПАО "Северсталь" под роспись ознакомился с материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства", - сообщили в ФАС.

Накануне глава "Северстали" Александр Шевелев сообщил ТАСС, что компания пока не получила от ФАС документы по делу о монопольно высоких ценах на рынке плоского проката, но готова предоставить любую необходимую информацию.

В пресс-службе ФАС также отметили, что "описание выявленных признаков нарушения антимонопольного законодательства, доказательств, фактических и иных обстоятельств" содержится в определении о назначении дела, которое было опубликовано на официальном сайте ведомства 12 мая.

О деле против металлургов Ранее ФАС возбудила дела в отношении компаний ММК, НЛМК и "Северсталь". Поскольку они, по данным службы, поддерживали монопольно высокие цены на рынке плоского проката. Проверка была проведена в связи с поступившем в ведомство заявлением о необоснованном росте цен на горячекатаный плоский прокат, отмечала ФАС. По информации ведомства, рост цен на прокат шел быстрее роста стоимости сырья. В случае, если факт нарушения будет установлен, компаниям могут быть назначены оборотные штрафы.

Металлурги заявили, что работают строго в рамках рыночной конкуренции и действующего законодательства, готовы к сотрудничеству с ФАС и предоставят ведомству все необходимые документы, подтверждающие соблюдение антимонопольного законодательства. Компании также отметили, что российские цены на стальную продукцию формируются исходя из мировых тенденций, а в перспективе нескольких месяцев рынок стабилизируется.

В пресс-службе ФАС сообщали ТАСС, что представленные ММК, НЛМК и "Северсталью" пояснения не в полной мере обосновывают значительный рост цен плоского проката в России, а закон о защите конкуренции не предусматривает рост цен на мировых рынках в качестве безусловного обоснования повышения цен на товар на внутреннем рынке. Открыть/Комментировать

2021-05-27 11:37:31 ФАС России в СМИ RSS
ФАС получила ходатайство о покупке "Сибуром" 100% акций "Таиф", оценит влияние на рынок

ТАСС - Российские новости

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России получила ходатайство о покупке "Сибуром" 100% голосующих акций "Таиф", оценит влияние сделки на рынок нефтехимии. Об этом говорится в сообщении службы в официальном телеграм-канале.

"В ФАС России поступило ходатайство о приобретении ПАО "Сибур Холдинг" 100% голосующих акций АО "Таиф". В силу масштабности сделки антимонопольная служба оценит ее влияние на внутренний и на внешние рынки нефтехимической промышленности, а также рассмотрит ходатайство в установленные законом о защите конкуренции сроки", - сказано в сообщении.

"Сибур" и "Таиф" ранее подписали соглашение об объединении нефтегазохимических бизнесов, для этого на базе "Сибур холдинга" будет создана компания, в которой действующие акционеры "Таиф" получат 15% взамен на передачу контрольного пакета акций группы. При этом объединенная компания войдет в топ-5 мировых лидеров по производству полиолефинов и каучуков. Открыть/Комментировать

2021-05-27 11:30:39 ФАС России в СМИ RSS
Антимонопольный центр БРИКС разработает методологию алгоритмов «вычислительного конкурентного права»

TV BRICS (tvbrics.com)

Международный центр конкурентного права и политики БРИКС и Институт права и развития ВШЭ-Сколково совместно с антимонопольным ведомством Греции подготавливают методологию для новых алгоритмов «вычислительного конкурентного права». Они будут связаны с применением технологий больших данных и искусственного интеллекта. Как отмечают эксперты, использование такой методологии позволит ФАС увеличить эффективность правоприменения на 300%.

В ходе круглого стола Международный центр конкурентного права и политики БРИКС представил доклад под названием «Перспективы вычислительного конкурентного права и экономики».

Он был сформирован совместно с Комиссией по конкуренции Греции. В докладе описаны современные подходы к антимонопольному правоприменению посредством анализа Big Data и инструментов искусственного интеллекта.

Авторы работы находят перспективные пути для значительного роста эффективности правоприменения, в том числе, и при выявлении злоупотребления доминирующим положением на различных рынках.

Благодаря разработанной методологии алгоритм будет мониторить цены на любые категории товаров, а ФАС получит возможность самостоятельно обнаруживать признаки злоупотребления доминирующим положением и направлять предупреждение, не дожидаясь жалобы потребителей. Подобный механизм уже внедрен в Греции.

«Предупреждение является эффективной мерой «мягкого регулирования», которое позволяет добиться восстановления справедливых условий конкуренции на рынке и, что особенно важно, экономит ресурсы ведомства, требующиеся для расследования полноценного дела. А если предупреждение не исполнено, то ФАС уже вправе запускать расследование по собственной инициативе», - заявила научный сотрудник Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Анна Позднякова.

Новые подходы к использованию инструментов вычислительного права и экономики дают ряд положительных эффектов. Алгоритмы, помимо прочего, дают возможность автоматически извлекать данные не только из таблиц, представленных в электронном виде, но даже из отсканированных бумажных документов. Алгоритмы, которые применяются при расследовании нарушений в рамках конкурсных процедур, позволяют проводить анализ данных, которые могут быть сгруппированы в четыре категории: количество и структура участников торгов, подозрительные модели ценообразования, неконкурирующие заявки, данные истории тендеров.

Такие автоматизированные механизмы по поиску правонарушений в экономической деятельности уже дали свои результаты в других странах - например, в Бразилии цифровая система помогла в 2018 году обнаружить крупное нарушение при закупке кардиостимуляторов для пациентов больниц. Открыть/Комментировать

2021-05-27 11:30:38 ФАС России в СМИ RSS
ФАС объяснила, как исполнять закон об онлайн-рекламе

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила разъяснения в связи со вступлением в силу с 30 апреля изменений в закон «О рекламе» (№ 124-ФЗ) за исключением отдельных положений.

Статья 3 Федерального закона «О рекламе» дополнена пунктами 13 - 15, содержащими определения понятий «рекламная система», «оператор рекламной системы» и «прогнозные значения объёмов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом изменения, вносимые Федеральным законом № 124-ФЗ в статьи 10, 33 и 38 Федерального закона «О рекламе», вступают в силу с 1 июля 2021 года. В соответствии с этими нормами заключение возмездных и (или) безвозмездных договоров на распространение социальной рекламы в Интернете осуществляется не только в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, но и с учётом особенностей, определенных непосредственно статьей 10 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространители, распространяющие в Интернете рекламу на принадлежащих им информационных ресурсах, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории РФ, обязаны:

направлять оператору социальной рекламы сведения об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих им информационных ресурсах для формирования прогнозных значений объёмов распространения социальной рекламы;

распространять на принадлежащих им информационных ресурсах без взимания платы в пределах объёма, установленного частью 3 данной статьи (5% - ред.), социальную рекламу, предоставляемую для распространения оператором социальной рекламы, на основании договора, заключаемого с оператором социальной рекламы.

Для обеспечения равных условий распространения социальной рекламы в Интернете правительство по представлению Минцифры России определяет некоммерческую организацию, которая осуществляет функции оператора социальной рекламы, а именно: осуществляет анализ информации, размещённой в Интернете, для выявления рекламораспространителей, обязанных предоставлять ему сведения об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих им информационных ресурсах; в случае выявления по результатам анализа информации направляет таким рекламораспространителям уведомление о представлении сведений об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и (или) прогнозных значений объёмов распространения социальной рекламы в Интернете; осуществляет сбор и учёт сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы в сети Интернет рекламораспространителями, для формирования прогнозных значений объёмов распространения социальной рекламы в Интернете; организует распространение социальной рекламы в Интернете; в порядке, определённом Минцифры России, осуществляет учёт социальной рекламы; размещает на своем сайте ежегодный отчёт о своей деятельности; взаимодействует с рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем, в том числе в целях заключения договоров на распространение социальной рекламы.

Минцифры России наделяется рядом полномочий, в частности: размещает на своём официальном сайте сведения об операторе социальной рекламы, сведения о выявленных оператором социальной рекламы рекламораспространителях; утверждает требования к сведениям об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и прогнозным значениям объёмов распространения социальной рекламы в Интернете, а также к срокам и порядку их предоставления; создаёт для рассмотрения вопросов, связанных с распространением социальной рекламы, совет по вопросам распространения социальной рекламы и утверждает порядок образования и деятельности такого совета.

ФАС подчеркивает, что с 1 июля устанавливается ответственность рекламораспространителя за нарушение требований. Открыть/Комментировать

2021-05-27 11:20:26 ФАС России в СМИ RSS
В Воронежской области выросла доля размещения госзаказа у субъектов малого бизнеса

В Воронежской области в полном объеме выполняются все мероприятия, предусмотренные «дорожной картой» развития конкуренции, и действуют все инструменты, рекомендованные Национальным планом развития конкуренции. Об этом было заявлено на встрече губернатора Александра Гусева с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы Андреем Кашеваровым, прошедшей 25 мая.

В беседе также приняли участие вице-губернатор Виталий Шабалатов и глава воронежского УФАС Денис Чушкин.

Выполнение условий «дорожной карты» дало свои результаты: по оценке Минэкономразвития России, Воронежская область в 2020 году заняла десятое место среди всех субъектов страны по уровню содействия развитию конкуренции.

При этом Андрей Кашеваров положительно отметил увеличение доли размещения госзаказа у субъектов малого предпринимательства, которая в настоящее время превышает 40%.

– В целом мы благодарны руководству области за усилия по развитию конкуренции и надеемся, что наше взаимодействие обеспечит гражданам надежную защиту их интересов, – сказал замглавы ФАС.

А Александр Гусев пояснил, что в Воронежской области успешно проводится и показывает эффективность работа, ориентированная на укрупнение лотов, которые ранее были умышленно «раздроблены» – для выведения из-под обязательных конкурентных процедур.

– Конкурентные процедуры помогают рынку, – высказал свое мнение губернатор, – а не мешают, и сейчас мы возвращаем процесс закупок в правильное русло. Некоторые критикуют федеральный закон о госзакупках, однако, на мой взгляд, все выстроено логично. Но нужно, конечно, приложить некоторое усилие, чтобы перейти на новые рельсы.

Еще Александр Гусев и Андрей Кашеваров обсудили взаимодействие регионального УФАС с исполнительными органами госвласти по вопросам регулирования рынка наружной рекламы. Губернатор уделяет много внимания внешнему облику Воронежа, особенно исторической его части. В этой связи Александр Гусев последовательно выступает за сокращение количества рекламных конструкций в центре Воронежа. Открыть/Комментировать

2021-05-26 11:01:59  ФАС России в СМИ RSS
Пересчёт по габаритам

ФАС предложила скорректировать порядок тарификации на железнодорожные перевозки

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в понедельник опубликовала проект приказа, который предусматривает корректировку тарифов на железнодорожные перевозки. Так, предполагается установить новую тарифную схему для шестиосных вагонов, увеличив стоимость их транспортировки, и изменить расчёт стоимости перевозки для контейнеров с нестандартными габаритами. Ранее эти предложения были одобрены на правлении ФАС.

Проект приказа антимонопольной службы размещён на федеральном портале нормативно-правовой информации https://regulation.gov.ru. Документ направлен на независимую антикоррупционную экспертизу, которая продлится до 30 мая.

Как следует из опубликованного проекта приказа, ФАС предлагает внести сразу несколько корректировок в Прейскурант № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами".

Первое изменение, одобренное правлением антимонопольной службы, касается тарификации перевозок шестиосных вагонов сочленённого типа. До сих пор для них не было предусмотрено отдельного тарифа, и при расчёте стоимости их транспортировки использовались те же показатели, что и для четырёхосных вагонов. В ОАО "РЖД" неоднократно обращались к ФАС, указывая на то, что такой порядок не обоснован (шестиосные вагоны обладают повышенной грузоподъёмностью) и влечёт за собой финансовые потери для компании - по примерным оценкам, в размере 4-5%. В антимонопольной службе к доводам прислушались.

Для шестиосных универсальных вагонов ФАС предлагает ввести новую тарифную схему, которая, как уточняется в документе, будет предусматривать увеличение роста стоимости перевозки вагона при увеличении его загрузки. При использовании шестиосных вагонов-хопперов предполагается ввести повышающий коэффициент 1,28.

В ОАО "РЖД" такое решение ФАС считают справедливым и отмечают, что это позволит вывести перевозки в шестиосных вагонах на экономически обоснованный уровень.

При этом в компании прогнозируют, что доля таких вагонов на рынке будет расти.

На рынке перевозок отношение к предложению настороженное. По мнению члена правления компании RAILGO Олега Яценко, повышение тарифа на шестиосные вагоны, в частности вагоны-цистерны, может сделать их невостребованными на рынке.

"До сих пор многие компании присматривались к таким шестиосным цистернам, в том числе потому, что тариф на железнодорожную перевозку был привлекательным. Если тариф повысят, например вдвое, тогда вагоностроители проиграют и этот подвижной состав окажется не нужен рынку", - считает Олег Яценко.

Вторая корректировка тарифов связана с перевозкой легковых автомобилей. В ФАС решили ограничить применение понижающего коэффициента 0,15 при перевозке порожних вагонов-контейнеровозов, следующих по сети после транспортировки в них легковых автомобилей более 1 тыс. км. Такая скидка вводилась для стимулирования железнодорожных перевозок в этом сегменте и изначально не предполагала никаких ограничений по количеству порожних рейсов. Однако, как отмечают в ОАО "РЖД", перевозчики начали недобросовестно использовать эту схему и совершать несколько порожних рейсов подряд, пользуясь решением ФАС. Теперь понижающий коэффициент будут устанавливать только при одном порожнем рейсе.

Также антимонопольная служба предлагает исключить из Прейскуранта № 10-01 разделение контейнеров на универсальные и специализированные, которые не соответствуют им по габаритам.

Как сообщают в ОАО "РЖД", это сделает тариф на железнодорожные перевозки нестандартных контейнеров более конкурентоспособным и позволит переориентировать часть грузопотока с автомобильного транспорта на железную дорогу. Например, своп-контейнеры, которые имеют специальную крышу и большую кубатуру и используются для перевозки химических грузов,...

View original post Открыть/Комментировать

2021-05-26 11:01:58 ФАС России в СМИ RSS
Горячий расчёт

ФАС предложила ввести эталонные тарифы на тепло

В России хотят ввести эталонные тарифы на теплоснабжение. Соответствующий проект постановления правительства ФАС может опубликовать уже в июне, рассказал "Известиям" замглавы антимонопольной службы Виталий Королёв. Мера будет вводиться постепенно - пилоты в нескольких регионах планируется запустить с 1 июля 2022 года. Эталонный подход предполагает, что тарифы определяют по среднему уровню расходов компаний на рынке, а не по параметрам конкретной организации, которые могут быть завышены или занижены. Мера позволит избежать роста платежей за тепло, полагают в ФАС. Впрочем, есть риск, что регуляторы не учтут все расходы бизнеса и занизят тарифы, опасаются эксперты.

В России предложили ввести эталонные тарифы на теплоснабжение. Соответствующий проект постановления правительства ФАС может опубликовать уже в июне. Об этом "Известиям" рассказал замглавы антимонопольной службы Виталий Королёв. По его словам, эталоны на сбыт тепловой энергии будут формироваться исходя из постоянных затрат ресурсоснабжающих компаний (РСО), которые должна будет определить ФАС, и количества точек поставок теплоэнергии потребителям.

Виталий Королёв добавил, что планируют вводить постепенно и в нескольких регионах компании уже изъявили желание поучаствовать в пилотах.

Их реализация запланирована на 1 июля 2022 года.

Сегодня тарифы теплоснабжающих организаций ежегодно устанавливают органы регулирования в субъектах. Они основаны на расходах предприятий, которые компания может доказать. В такой системе есть пространство для завышения или занижения расходов энергетиков. Эталонный подход заключается в определении среднего уровня расходов среди организаций, осуществляющих аналогичный вид деятельности. То есть сегодня тариф может быть, например, на 20% выше среднего по рынку, если компания, допустим, вложила крупную сумму в модернизацию оборудования. В случае с эталонным подходом завысить расценки в такой ситуации не получится.

Мера позволит избежать роста тарифов на теплоснабжение из-за чрезмерных расходов РСО на ремонтные работы, топливо, транспорт и другое, которые иногда приводятся бизнесом как причина для увеличения тарифов, пояснил представитель ФАС.

Внедрить эталоны на услуги ЖКХ в России поручил президент РФ Владимир Путин ещё в 2018 году. С июля 2018-го такой метод используется при расчёте сбытовых надбавок для гарантирующих поставщиков (ГП) электроэнергии, напомнил Виталий Королёв. Речь о суммах, которые компании-поставщики добавляют к цене за электроэнергию за свои услуги. Мера позволила сократить разброс в дифференциации таких надбавок по регионам страны почти в два раза, добавил Виталий Королёв.

В НП "Совет рынка" также отметили, что введение эталонов позволило выровнять расходы ГП, связанные с обслуживанием конечных потребителей. Метод позволил снизить сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков для потребителей в Кемеровской, Свердловской, Тульской, Ярославской, Кировской, Воронежской, Владимирской областях, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ЯНАО, рассказал замглавы ФАС.

- Принимая во внимание высокую важность исполнения поручения президента по переходу на эталоны, служба активно автоматизирует процесс тарифного регулирования, что должно ускорить внедрение эталонов при регулировании сферы ЖКХ, в том числе в теплоснабжении. Они позволяют исключить субъективизм со стороны регионов при установлении тарифов и сделать ценообразование более прозрачным, - заявил Виталий Королёв.

Он добавил, что в 2020 году метод эталонов был применён в тарифах в сфере ЖКХ для организаций, владеющих небольшими участками водопроводов и канализаций. В ряде случаев этот метод позволил снизить затраты до 30% на такой элемент водоснабжения, как транспортировка воды и сточных вод, заключил он.

В Минэнерго переадресовали запрос "Известий" в ФАС и Минстрой....

View original post Открыть/Комментировать

2021-05-26 10:50:32 ФАС России в СМИ RSS
ФАС проведет полномасштабный анализ тарифов ОМС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала анализ тарификации медицинских услуг в системе ОМС. Его цель - определить размеры тарифов, достаточные, чтобы обеспечивать устойчивое развитие здравоохранения.

ФАС намерена провести полномасштабный анализ тарифов на медицинские услуги в системе ОМС и определить размеры тарифа, которые будут обеспечивать разумную прибыль для медорганизаций и освобождать их от «постоянной опеки со стороны административных органов». Публичное обсуждение первых результатов этой деятельности планируется провести через полгода, сообщил заместитель руководителя антимонопольной службы Тимофей Нижегородцев на IX Международном конгрессе «Оргздрав 2021» 25 мая.

«Мы сейчас погрузились в тарификацию услуг в системе ОМС», - заявил он.

По данным Нижегородцева, система ОМС покрывает больше 80% объема оказываемой в стране медицинской помощи. Разумная тарификация, учитывающая основные издержки, позволит накапливать инвестиции в системе здравоохранения, сделает ее более экономически устойчивой, считает он.

Представитель ФАС уточнил, что речь идет о создании системы, которая не зависит только от крупных государственных инвестиций, а сбалансирована сама по себе.

«Всем известно, что тарифы, связанные с первичной медицинской помощью, всегда носили остаточный характер и без государственных инвестиций в этот сегмент выжить невозможно. Но это вопрос как раз стратегии и тарификации. Мы исходим из этого, что тарифы должны создавать разумную прибыль для медорганизаций, чтобы они могли эту прибыль инвестировать и в подготовку медицинских кадров, и в образование, и в улучшение всей этой базы», - пояснил Нижегородцев.

Эта работа станет основой и для совершенствования принципов распределения объемов медицинской помощи, исключающих дискриминацию медорганизаций, отметил он. В презентации замглавы ФАС также содержалась информация о необходимости оценки целесообразности прикрепления населения к медорганизациям при оказании первичной медико-санитарной помощи.

Ранее эксперты ОНФ попросили правительство и Минздрав обеспечить в полном объеме финансирование медорганизаций в зависимости от фактических потребностей прикрепленного к ним населения. Предлагалось исключить случаи отказа в финансировании медучреждений, когда объемы оказанной медицинской помощи превышают плановые, утвержденные тарифными комиссиями.

В середине марта Минздрав прописал в Правилах ОМС механизм неоплаты сверхобъемов медпомощи. Законодательство в области медицинского страхования подверстывается под имеющиеся у государства финансовые ресурсы. Медорганизациям будут оплачивать только медпомощь в пределах финансового обеспечения распределенных объемов. Открыть/Комментировать

2021-05-26 10:50:32 ФАС России в СМИ RSS
ФАС объяснила особенности исполнения закона об онлайн-рекламе

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила разъяснения в связи со вступлением в силу с 30 апреля изменений в закон «О рекламе» (№ 124-ФЗ) за исключением отдельных положений.

Статья 3 Федерального закона «О рекламе» дополнена пунктами 13 - 15, содержащими определения понятий «рекламная система», «оператор рекламной системы» и «прогнозные значения объёмов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом изменения, вносимые Федеральным законом № 124-ФЗ в статьи 10, 33 и 38 Федерального закона «О рекламе», вступают в силу с 1 июля 2021 года. В соответствии с этими нормами заключение возмездных и (или) безвозмездных договоров на распространение социальной рекламы в Интернете осуществляется не только в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, но и с учётом особенностей, определенных непосредственно статьей 10 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространители, распространяющие в Интернете рекламу на принадлежащих им информационных ресурсах, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории РФ, обязаны:

направлять оператору социальной рекламы сведения об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих им информационных ресурсах для формирования прогнозных значений объёмов распространения социальной рекламы;

распространять на принадлежащих им информационных ресурсах без взимания платы в пределах объёма, установленного частью 3 данной статьи (5% – ред.), социальную рекламу, предоставляемую для распространения оператором социальной рекламы, на основании договора, заключаемого с оператором социальной рекламы.

Для обеспечения равных условий распространения социальной рекламы в Интернете правительство по представлению Минцифры России определяет некоммерческую организацию, которая осуществляет функции оператора социальной рекламы, а именно: осуществляет анализ информации, размещённой в Интернете, для выявления рекламораспространителей, обязанных предоставлять ему сведения об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих им информационных ресурсах; в случае выявления по результатам анализа информации направляет таким рекламораспространителям уведомление о представлении сведений об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и (или) прогнозных значений объёмов распространения социальной рекламы в Интернете; осуществляет сбор и учёт сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы в сети Интернет рекламораспространителями, для формирования прогнозных значений объёмов распространения социальной рекламы в Интернете; организует распространение социальной рекламы в Интернете; в порядке, определённом Минцифры России, осуществляет учёт социальной рекламы; размещает на своем сайте ежегодный отчёт о своей деятельности; взаимодействует с рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем, в том числе в целях заключения договоров на распространение социальной рекламы.

Минцифры России наделяется рядом полномочий, в частности: размещает на своём официальном сайте сведения об операторе социальной рекламы, сведения о выявленных оператором социальной рекламы рекламораспространителях; утверждает требования к сведениям об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и прогнозным значениям объёмов распространения социальной рекламы в Интернете, а также к срокам и порядку их предоставления; создаёт для рассмотрения вопросов, связанных с распространением социальной рекламы, совет по вопросам распространения социальной рекламы и утверждает порядок образования и деятельности такого совета.

ФАС подчеркивает, что с 1 июля устанавливается ответственность рекламораспространителя за нарушение требований. Открыть/Комментировать