Екатерина Шульман

2021-02-10 17:08:45 Материалы к выпуску: поскольку в протестах участвует молодежь и образованное сословие, ответные репрессии задевают студентов и работников вузов. Апология протеста сделала инструкцию для преподавателей и для студентов. В тексте - ссылки, по которым можно обращаться за правовой помощью:

" Законно ли отчислять студентов за участие в акциях протеста?

После акций протеста, которые прошли 23 и 31 января, а также 2 февраля, студентам и преподавателям вузов начали угрожать отчислениями и увольнениями. Подобные заявления звучали также еще до начала протестов.

Адвокат Валерия Аршинова объясняет, стоит ли волноваться студентам и преподавателям и как они могут себя защитить.

Об угрозах отчисления за участие в протестных акциях

Перечень оснований для отчисления студентов из образовательного учреждения установлен в статье 61 ФЗ «Об образовании в РФ». Участие в публичных мероприятиях в качестве основания не упоминается.

Дополнительные основания могут устанавливаться руководством вуза в его локальных актах или уставе, с которыми студенты должны иметь возможность ознакомиться.

Нормы локальных нормативных актов, которые ухудшают положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка — не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

То есть в Уставе, Этическом кодексе, Правилах поведениях и т.п. образовательной организацией может устанавливаться требование о соблюдении студентами законов РФ и моральных норм, которым, по мнению администрации, будет не соответствовать участие студента в несанкционированном митинге.

В последующем дисциплинарная комиссия принимает решение о применении к студенту меры дисциплинарного взыскания за участие в несанкционированном публичном мероприятие и/или за наличие административного наказания.

О том, какой порядок предусмотрен по привлечению к дисциплинарной ответственности студента, — написано здесь (https://rg.ru/2013/06/26/minobrnauki-dok.html).

По нашему мнению, участие обучающихся в любом виде публичных мероприятий в свободное от учебы время не может быть основанием для отчисления из вуза. Также является незаконным включение в локальные акты образовательного учреждения запрета на участие в массовых мероприятиях.

Приказ об отчислении обжалуется в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные таким решением.

Обжаловать решение комиссии при несогласии с ним можно в судебном порядке.

Апология протеста совместно с журналом DOXA мониторит факты отчислений студентов за участие в акциях протеста.

Если вы столкнулись с этой проблемой, пишите нам (http://t.me/ApologiaHelp)". Открыть/Комментировать

2021-02-10 16:16:10 Материалы к выпуску: петицию за изменение законодательства о митингах, созданную Новой газетой, подписали 180 деятелей культуры, науки и просвещения - Вениамин Смехов, Чулпан Хаматова, Александр Филиппенко, Андрей Звягинцев, Виталий Манский, Борис Акунин, Юлий Ким, Денис Драгунский, Сергей Гандлевский, Максим Осипов, академики Владимир Захаров, Евгений Александров, Ефим Хазанов, основатель компании «Вымпелком» и фонда «Династия» Дмитрий Зимин, издатель Ирина Прохорова и много других знакомых. Теперь петиция открыта для сбора подписей на Change.org:

"Эти дни стали настоящим позором российской судебной системы.

Даже люди, случайно захваченные полицией вблизи мест проведения митингов и шествий, получали написанные под копирку обвинительные решения о привлечении к ответственности. Фактически суды превратились в подобие «троек» времен сталинского террора, хотя пока и в рамках административного судопроизводства.

Задержанные и арестованные, в том числе по решениям судов, должны быть освобождены, а решения судов в массовом порядке аннулированы. Заведенные по политическим мотивам надуманные уголовные дела должны быть прекращены.

Даже в рамках действующих законов (не вполне соответствующих российской Конституции) жестокость правоохранительных органов по отношению к гражданам вопиюще не соответствовала уровню «общественной опасности» протестующих. За исключением нескольких инцидентов это были совершенно мирные акции. Такая практика неправового, бесчеловечного отношения к гражданам не может быть оправдана беспочвенными предположениями о якобы имевших место противоправных «намерениях» митингующих.

Антигуманное и ничем не спровоцированное поведение полиции в отношении мирных граждан России находилось далеко за рамками права и законов, а потому должно быть немедленно пресечено, осуждено и наказано.

Такова конституционная обязанность президента Российской Федерации и представительных органов власти всех уровней". Открыть/Комментировать

2021-02-10 16:10:36 Материалы к выпуску: петиция от ОВД-инфо против плана "Крепость", под предлогом которого в ОВД нынче не пускают ни адвокатов, ни передачи. Этой манерой чуть что - объявлять "Крепость" (каковой план должен вводиться при угрозе штурма отделения) заинтересовалась уже и Татьяна Москалькова, и встреча с замминистра внутренних дел была по этому поводу. Так что нужно добавить подписей под петицией до 100 тысяч (сейчас там 65), для придания веса гражданской стороне переговоров. Открыть/Комментировать

2021-02-10 15:33:28 Как это связано с протестами. Для того, чтобы укрепиться в мысли, что кого-то надо задобрить, вы должны сначала убедиться, что этот кто-то недобрый. Наиболее выразительная демонстрация своей недоброты со стороны избирателя — это протесты. Поэтому получается, конечно, некоторая социальная несправедливость: выходят и огребают одни, а бенефициарами становятся потом другие.

Но тем не менее, это вот как было с корреляцией между голосованием за Навального на майских выборах 13-го года и потом непопадание под реновацию в 2017 году. Это были схожие районы. Понятно, что это не только этим объясняется. Районы более богатые и более образованные, они и в 13-м году вели себя так и в 17-м больше сопротивлялись. Но, тем не менее, получалось, что проголосовал за Навального в 2013 — в 17-м, так сказать, не остался без квартиры. Такие вот интересные корреляции.

Нечто похожее будет происходить, я подозреваю, и в году 21-м. Видимо, об этом фестивале щедрости должно быть предварительно объявлено в грядущем послании президента Федеральному собранию.

Будет ли это объявлено в послании президента, либо ближе к выборам для усиления эффекта — это всё дискуссионный вопрос. Тут заниматься угадыванием мы не будем.

Но если мы, действительно, в ближайшие недели услышим президентское послание — напомним, что предыдущее было 15 января 20-го года, было такое судьбоносное у нас: и о Конституции новой объявили нам и о правительстве сразу — в этом году, может быть, оно у нас произойдет в какой-то момент во второй половине февраля; какую-то мысль социальную, семейную, говоря толстовским языком, мы должны там, по идее услышать". Открыть/Комментировать

2021-02-10 15:33:28 Программа Статус S04E23: текст. Эмансипационные ценности и прохладные воды расшифровались без искажений, а больше сложных терминов в выпуске, считай, и не было. События: предвыборный контекст процессуальных действий, бюджетных раздач и законотворческой активности. Занимательная статистика административных приговоров, перспективы санитарного дела, грядущее президентское послание, поправки о просветительской деятельности в Госдуме (спойлер: медленно тормозим). Термин: ценности, они же values, картографирование, классификация, изменения. Отец: Кристиан Вельцель, соавтор Карты сокровищ, она же World Cultural Map. Вопросы слушателей (успели четыре, благодаря филигранному таймингу соведущего): про богатство и оппозиционность, про пользу от суда, про вредную западную активность, про Явлинского и его предвыборную публицистику.

"Перед выборами гражданам всегда что-нибудь раздают для того, чтобы они были добрые, благодарные и как-то либо правильно голосовали, либо, когда им объявят результаты, не удивлялись этим результатам. Еще раз повторим важность этого момента.

Это ответ на популярный тезис, что любую цифру можно нарисовать. Любую можно нарисовать, но не любую можно продать. Для того, чтобы можно было ее продать, электорат должен как-то базово быть удовлетворен. Наш электорат базово удовлетворен чрезвычайно мало. За 20-й году у нас произошло довольно радикальное снижение реальных располагаемых доходов граждан, на 5% по приблизительным расчетам у нас всё это упало. С 14-го года на 11%. Это много. Для этих цифр, которые до этого, напомню, росли 15 лет, это большие цифры.

При этом одновременно не экономическое, но бюджетное состояние Российской Федерации совершенно блестящее. На этот момент тоже обратим внимание. Потому что «свидетели церкви немедленного краха режима» как-то упускают этот момент. Надо спросить наших коллег экономистов, в частности, Константина Сонина, бывали ли случаи, что политический режим, обладающие такими резервами, подвергался бы какой-то значимой политической турбулентности?

Потому что еще раз повторю: бюджетное положение наше прекрасно. Бюджет у нас сведен, дефицит его невелик. Инфляция чуть выше, чем хотел бы Центробанк, но, в общем, контролируема. Галопирующей инфляции не происходит. Не происходит, например, кризиса неплатежей, каких-то последовательных банкротств по принципу домино финансовых организаций; замены денежного обращение какими-то иными эквивалентами — вот этих признаков финансового благополучия у нас не наблюдается.

Массовой безработицы опять же не наблюдаются. Зарплаты выплачиваются, пенсии выплачиваются более-менее вовремя. Есть отдельные какие-то истории про то, как «Газпром» кому-то задержал, своим вахтовым рабочим. Но это, что называется, точечные явления. В целом наша финансовая система работает, если не как часы, то, в общем, вполне прилично. Более того, за 20-й год, когда все развитые страны, подвергшиеся пандемии, потратили свои резервы на выплаты гражданам и бизнесам, и домохозяйствам в зависимости от того, кто какую выбрал тактику помощи, у нас были увеличены резервы, а не снижены. Фонд национального благосостояния, Резервный фонд выросли за 20-й год. То есть денег у государства чрезвычайно много.

Некоторую часть этих денег по возможности небольшую, поскольку у нас не любят давать деньги людям, все-таки им перед выборами должны в той или иной форме выдать. Открыть/Комментировать

2021-02-10 00:23:53 Программа Статус S04E23: видео. События: всё есть выборы, подготовка в выборам или их последствия. Встраиваем происходящее в контекст. Календарь посадок, солидарность в Сахарово и вокруг, прозрачные стены и гражданская взаимопомощь. Передаем привет нашим слушателям с радиоприемниками на батарейках! "Санитарное дело" и его целеполагания. Предвыборные задабривания, бюджетное благополучие и будущее послание президента Федеральному собранию. Новые законопроекты, застрявшие и продвигающиеся: агитация в интернете, иноагенты от правительства, просвещение, компенсации репрессированным. Термин: ценности, традиционные и не очень, их происхождение, соотношение с потребностями, трансформация и эволюция. Отец: Кристиан Вельцель, соавтор Карты ценностей, соратник Инглхарта и автор книги Freedom Rising. Четыре вопроса от слушателей: про соотношение обеспеченности и оппозиционности, про доверие судам, про вред от Запада, про статью Явлинского. Открыть/Комментировать

2021-02-09 21:00:31 S04E23: у всего есть цена. Открыть/Комментировать

2021-02-09 18:11:03 Прислали добрые читатели. Но они себе льстят: я, может, тоже хотела бы в речи своей обрести то богатство и сильную в изображениях краткость, каковыми русский язык в устах Евгения Вадимовича отличается. Великолепие испанского, живость французского, крепость немецкого, нежность итальянского тоже там где-то близко. Открыть/Комментировать

2021-02-08 20:07:00 Открыть/Комментировать

2021-02-08 19:58:26 Другой пример использования большой резиновой печати НЕ ОБ ЭТОМ НАДО ДУМАТЬ: в онлайн-версии журнала «Эксперт», который, оказывается, всё еще существует (и даже время от времени мне звонит):

"Не стоит преувеличивать роль организаторов в протестных акциях и их способность управлять тем, будут протесты продолжатся или остановятся, полагает доцент Московской высшей школы социальных и экономических наук («Шанинка») Екатерина Шульман.

«Протесты происходят не потому, что людей выводит на улицу какой-то пассионарный организатор, а потому, что происходит нечто, что их возмущает (или восхищает, в более редких случаях). Мы видели на примере трех последних митингов, что протесты происходили в том числе в городах и регионах, где штабов Навального нет или не не функционируют из-за задержаний и арестов руководителей. Люди там самоорганизовывались через соцсети, и делали это ничуть не хуже, чем если бы этим занимались какие-то администраторы», — сказала она «Эксперту Online».

По ее мнению, протестная активность в России вышла на стадию самоподдерживающейся реакции, когда администрирование массовых акций становится избыточным, а если повод возникнет, акции будут происходить независимо оттого, что в них был объявлен «перерыв до весны». К тому же до весны осталось совсем немного.

<...>

Акции протеста в течение 2021 года будут привязаны к каким-то значимым политическим событиям, а таких, полагает Шульман, в календаре более чем достаточно.

«События, так или иначе связанные с личностью Навального — только часть этого календаря, но далеко не единственная. Помимо процессуальных действий вокруг Навального и этапов его уголовных дел постоянно возникают не менее значимые поводы для протестной активности», — говорит она.

Власти сами подбрасывают в этот огонь дров — например, указывает политолог, арестовывая значимые для оппозиции фигуры, таких как главред «Медиазоны» Сергей Смирнов. Число задержанных в последние недели таково, что митингами в их защиту можно заполнить все выходные на много месяцев вперед. Также поводы для протестов, по ее мнению, наверняка даст начинающаяся кампания по выборам в Госдуму: регистрация кандидатов, отказы в регистрации, агитационная кампания, голосования, подозрения в фальсификациях, пост-выборные протесты.

Ближайшей значимой датой в политическом календаре-2021, которую предвидит Шульман, будут марш памяти Бориса Немцова, который с 2015 года проходит ежегодно в последних числах февраля. Все прошлые годы это шествие согласовывалось с властями. Продолжится ли традиция в этом году — сказать трудно, поскольку есть повод для отказа в согласовании: коронавирусные ограничения (и прилагаемая к ним статья 236 УК РФ). Хотя сторонники Навального никогда ранее не проявляли особой активности в «немцовских» маршах (это не совсем их «чашка чая»), но в этом году такой марш может стать «точкой сборки» и для этой части оппозиции, несмотря на объявленный ее администраторами тайм-аут. Сам факт отказа в согласовании традиционного мероприятия может стать триггером новых уличных столкновений". Открыть/Комментировать