2021-05-04 20:01:32
Где связь между введением подушевого финансирования школ, приемными семьями и опустением сельской местности?
Прежде, чем я поделюсь тезисами из исследования Социологического института РАН и Фонда поддержки социальных исследований «Хамовники», хочу дать свой комментарий.
Во-первых, меня поражает степень абсурда событий, происходящих в стране. Насколько реформы одних институтов не учитывают последствия для других или влияния на общую картину. Насколько в управлении отсутствует коммуникация и согласованность действий.
Во-вторых, я регулярно говорю о том, что для развития образования (онлайн/офлайн — не важно) нужна инфраструктура. И прочитав тезисы ниже, вы увидите, как связано одно с другим: без инфраструктуры не будет образования, без образования не будет поддерживаться и развиваться инфраструктура.
В-третьих, поражает предприимчивость и смелость участников исследования. Не всем нужны мегаполисы, люди готовы бороться за сохранение сел. И я надеюсь, власть/бизнес задумаются о том, как развивать не только большие города.
Итак, ключевые тезисы:
После того как в 2006 г. была введена подушевая система финансирования образования, школы попали под укрупнение. Если детей осталось не больше 30 на всю школу, ее предписано было «оптимизировать».
В малых селах количество жителей не превышает 500 человек. Главной причиной появления приемных семей там становится угроза закрытия школ как малокомплектных. А они предоставляют 20-30 рабочих мест и являются главным источником денежного дохода для населения.
Потеря градообразующего предприятия = потеря рабочих мест, а как следствие потеря населения работоспособного возраста и детей, которые выезжают в более крупные села или в города. Некоторые малые села, в которых закрывались школы потеряли сразу половину населения.
В глубинке приемных детей стали брать в первую очередь учителя. Другая категория усыновителей — работники сельской культуры, которым также важно обеспечить себе производственную нагрузку. Есть и ситуации, когда школа договаривается с сельскими жителями, чтобы они взяли приемных детей, чтобы школа не закрылась. Поскольку это часто ведет к умиранию села.
Исследователи рассказывают, что учителя, готовя усыновление, иногда заботятся о равномерном наполнении школы. Поскольку приемные дети в обследованных селах часто обеспечивают более 50% учеников, учителя-усыновители могут неформально договариваться в интернатах о возрасте приемных детей.
Поддерживать малые школы невыгодно, но их окончательное исчезновение приведет к тому, что работать на сельское хозяйство будет некому, придется специально завозить мигрантов.
1.2K views17:01
Т
